Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства юстиции РФ "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2017 N 22 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2017 год" (подготовлен Минюстом России 13.10.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства юстиции РФ "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2017 N 22 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2017 год"
(подготовлен Минюстом России 13.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Во исполнение пункта 8 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 N 275, с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2013 N 2256-р приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2017 N 22 утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2017 год.

Для оценки результативности предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации единой субвенции используются целевые показатели эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния:

количество зарегистрированных актов гражданского состояния;

количество совершенных юридически значимых действий;

доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период;

уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных).

Федеральным законом от 23.06.2016 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" предусмотрен перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг).

В связи с этим, с 2017 года в субъектах Российской Федерации предусмотрено проведение работ по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) путем конвертации (преобразования) записей актов гражданского состояния, составленных на бумажных носителях (начиная с 1926 года), со сроком завершения работ до 31.12.2019.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.06.2017 N 1334-р в распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2013 N 2256-р внесены изменения, согласно которым перечень целевых показателей в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния дополнен следующими целевыми показателями:

количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов, информация из которых ранее была переведена полностью или частично в электронную форму;

количество зарегистрированных актов гражданского состояния, составленных в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа записи актов гражданского состояния или уполномоченного им работника органа записи актов гражданского состояния;

количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов, информация из которых ранее не переводилась в электронную форму;

количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, переданных в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.

В связи с этим Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой разработан проект приказа Минюста России "О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2017 N 22 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2017 год" (далее - проект приказа Минюста России), который размещался на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для его общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы с 21.07.2017 по 04.08.2017 сроком на 15 дней.

Учитывая, что до настоящего времени отсутствуют утвержденные Минфином России в установленном порядке требования к форматам сведений, вносимых в запись акта гражданского состояния, конвертируемую (преобразуемую) в форму электронного документа, и порядок передачи указанных сведений в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, органы записи актов гражданского состояния в субъектах Российской Федерации не могут осуществлять в полном объеме перевод книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) в электронную форму.

В связи с этим Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой были скорректированы в сторону уменьшения значения целевых показателей эффективности на 2017 год, касающиеся конвертации записей актов гражданского состояния, и прошедших общественное обсуждение.

Директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой

А.В. Дронова