Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 февраля 2009 г. N 16699/08 Оснований для признания недействительным решения Фонда социального страхования РФ в части начисления страховых взносов на произведенные истцом компенсационные выплаты работникам, штрафа и соответствующих страховым взносам пеней нет, в передаче дела для пересмотра надзорной инстанцией отказано

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 февраля 2009 г. N 16699/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г.

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Новоросметалл" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2008 по делу N А32-1730/2008-4/62, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.08.2008 по тому же делу по заявлению ООО "Новоросметалл" о признании недействительным решения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.01.2008 N 8 в части начисления страховых взносов в сумме 441 355 рублей 59 копеек, штрафа и соответствующих страховым взносам пеней в сумме 88 271 рубль 12 копеек.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2008, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2008, ООО "Новоросметалл" отказано в удовлетворении заявления.

Суды установили, что в ходе выездной проверки региональным отделением ФСС РФ начисления и уплаты ООО "Новоросметалл" страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходования этих средств за период с 01.07.2004 по 30.09.2007, установлена неуплата обществом страховых взносов с компенсационных выплат за тяжелую работу и за работу с вредными и опасными условиями труда.

По результатам проверки составлен акт от 12.12.2007 N 198 н/с и вынесено решение от 14.01.2008 N 8 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предложено уплатить 441 355 рублей 59 копеек страховых взносов и 11 149 рублей 69 копеек пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Названным решением ООО "Новоросметалл" привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 19 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде штрафа в размере 88 271 рубля 12 копеек.

Рассмотрев обстоятельства данного спора, суды, руководствуясь статьей 129 Трудового кодекса РФ, статьей 29 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования", статьями 5 и 21 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также положениями постановления Правительства РФ от 02.03.2000 N 184, утвердившего Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и постановления Правительства РФ от 07.07.1999 N 765, утвердившего Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, пришли к выводу об обоснованности начисления страховых взносов на произведенные ООО "Новоросметалл" компенсационные выплаты работникам.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 25.08.2008 оставил решение от 20.03.2008 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2008 без изменения.

Заявитель (ООО "Новоросметалл") просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на необоснованность выводов судов и неправильное толкование и применение норм права.

В частности, заявитель полагает, что судами дано расширенное толкование пункта 10 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.

Заявитель полагает необоснованным выводы судов о том, что должности работников, по которым начислена доплата, не относятся к категории работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Также заявитель, ссылаясь на постановление Высшего Арбитражного суда РФ от 24.07.2007 N 4419/07, полагает, что выплаты, производимые работникам за тяжелую работу, работу с вредными и опасными условиями труда являются компенсационными в смысле, придаваемом статьей 164 Трудового кодекса РФ, и не подлежат обложению единым социальным налогом. Разная природа взимания единого социального налога и страховых взносов в данном случае, по мнению заявителя, не имеет значения.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Согласно пункту 10 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765, страховые взносы в Фонд социального страхования РФ не подлежат начислению на суммы, выплачиваемые работникам в возмещение расходов, и иные компенсации (в том числе надбавки к компенсации взамен суточных), выплачиваемые им в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, а также документально подтвержденные фактические расходы (сверх норм) по найму жилого помещения в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; стоимость рациона бесплатного питания, выдаваемого работникам в случаях и размерах, установленных законодательством Российской Федерации; суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей.

Утверждение заявителя о том, что понятие "иные компенсации" допускает расширительное толкование, не учитывает указание на "выплачиваемые в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации" компенсации.

Общество "Новоросметалл" производит выплату компенсаций в размере установленном коллективным договором, исходя из своего финансово-экономического положения и по им же самим утвержденному списку работников. Поэтому выплачиваемые компенсации являются элементами оплаты труда и осуществляются применительно к статье 147 Трудового кодекса РФ.

Судебная практика исходит из того, что расходы на выплаты в рамках статьи 147 Трудового кодекса РФ подлежат обложению единым социальным налогом, аналогию страховых взносов с которым проводит заявитель, ссылаясь на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2007 N 4419/07.

Указанный акт вынесен по результатам рассмотрения спора, возникшего из налоговых правоотношений, тогда как выплата страховых взносов по обязательному социальному страхованию налоговым законодательством не регулируется, тем не менее оспариваемые по данному делу судебные акты в противоречии с изложенной в нем позицией не находятся.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-1730/2008-4/62 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения от 20.03.2008, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.08.2008 по этому делу отказать.

Председательствующий судья

Н.А. Ксенофонтова

Судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Л.Г. Воронцова