Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 23.10.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 23.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" введен инструмент специальных инвестиционных контрактов (далее - СПИК). Практическая реализация данного механизма начата в 2015 году.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" подготовлен во исполнение решений, принятых на совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича (протокол от 13 июля 2017 г. N АД-П9-65пр), в целях совершенствования механизма СПИК с учетом опыта его практического применения.

В отношении расширения круга лиц, участвующих в СПИК, законопроект вводит уточнения в части привлекаемых к исполнению специального инвестиционного контракта лиц.

Предлагается на уровне федерального закона раскрыть роли привлекаемых инвестором для создания либо модернизации и (или)освоения производства промышленной продукции лиц и установить, что наряду с инвестором стороной СПИК может быть не только промышленное предприятие (субъект деятельности в сфере промышленности, который в соответствии со СПИК принимает на себя обязательства по осуществлению производственных и (или) технологических операций по производству промышленной продукции), но и иное привлеченное инвестором лицо, которое в соответствии со СПИК обязуется выполнять функции инжинирингового центра, дистрибьютора промышленной продукции, финансового центра или иным образом участвовать в реализации инвестиционного проекта.

Законопроектом предлагается ряд процедурных уточнений полномочий органов власти в части СПИК. Уточнено полномочие Правительства Российской Федерации утверждать порядок заключения, изменения, расторжения СПИК.

В отношении СПИК, заключаемых субъектами Российской Федерации (региональные СПИК), введено дополнение о том, что нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливается не только порядок заключения региональных СПИК, но и порядок мониторинга и контроля за исполнением инвесторами обязательств по таким СПИК.

Также уточнены положения, касающиеся возмещения сторонами СПИК убытков в связи с неисполнением СПИК, введена дифференцированная ответственность инвестора в зависимости от объема исполненных обязательств инвестора.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.