Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным образовательным организациям высшего образования, имеющим ключевое значение для промышленного и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 28.10.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным образовательным организациям высшего образования, имеющим ключевое значение для промышленного и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России 28.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным образовательным организациям высшего образования, имеющим ключевое значение для промышленного и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации " (далее - проект постановления) разработан в рамках исполнения подпункта "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию от 1 июля 2014 г. N Пр-1627 (далее - Поручение). Реализация проекта постановления будет способствовать продолжению промышленного и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, повышению качества образования.

Проект постановления разработан в рамках реализации комплексного проекта "Формирование сети опорных региональных университетов" основного мероприятия "Модернизация системы высшего образования посредством разработки, апробации и распространения образовательных программ и моделей вузов в соответствии с задачами социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497,а также в рамках основного мероприятия "Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта "Вузы как центры пространства создания инноваций" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.

В рамках исполнения Поручения Минобрнауки России также образован Совет по реализации программ развития образовательных организаций высшего образования, имеющих ключевое значение для промышленного и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, организованы и проведены в 2016-2017 годах конкурсы на предоставление государственной поддержки опорных университетов, разработаны и утверждены критерии отбора для участников конкурса на предоставление государственной поддержки опорных университетов (далее соответственно - опорные университеты, Совет, конкурсный отбор).

Совет, являясь постоянно действующим совещательным органом, образован при проведении первого этапа конкурсного отбора для рассмотрения вопросов развития опорных университетов.

Согласно статье 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если в законе о бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, в том числе предоставляемых федеральными органами исполнительной власти по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, то порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В целях реализации указанных норм бюджетного законодательства и разработан проект постановления.

В основу разработки проекта постановления легли паспорт приоритетного проекта, утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 г. N 9) и сводный план приоритетного проекта, утвержденный Проектным комитетом по основному направлению стратегического развития и приоритетным проектам "Образование" (протокол от 20 декабря 2016 г. N ОГ-П6-302пр).

Проектом постановления утверждаются правила предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию программ развития опорных университетов.

Субсидии будут предоставляться победителям конкурсного отбора, проводимом Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - конкурс).

К участию в конкурсе допускаются федеральные государственные образовательные организации высшего образования независимо от ведомственной подчиненности, представившие заявки в соответствии с объявлением о конкурсе.