Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 36 и 51 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России 30.10.2017 г.)
Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 36 и 51 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.08.2017 N Пр-1650 о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на расширение понятия "паллиативная медицинская помощь" и уточнение порядка её оказания гражданам, в том числе в амбулаторных условиях и на дому, а также порядка социального обслуживания неизлечимо больных граждан и порядка межведомственного взаимодействия при оказании им медицинских и социальных услуг.
В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных и стационарных условиях.
Законопроектом предусматривается возможность оказания паллиативной медицинской помощи также в условиях дневного стационара.
Так как выполнение ряда медицинских вмешательств пациентам, нуждающимся в паллиативной медицинской помощи, возможно оказывать в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения.
Кроме того, законопроектом предлагается наделение членов семьи и законных представителей правом осуществлять уход за гражданином в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях, в том числе уход с применением лекарственных препаратов и/или медицинских изделий, назначенных лечащим врачом при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков, а также установление Минздравом России правил осуществления такого ухода.
Предусмотренные законопроектом изменения направлены на защиту прав и законных интересов пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи. Повышению качества и доступности оказания паллиативной медицинской помощи в городах с большой плотностью населения будет способствовать внедрение малозатратных форм организации данного вида медицинской помощи.
Новые полномочия Министерства здравоохранения Российской Федерации, предусмотренные законопроектом, будут осуществляться в пределах установленной штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие законопроекта "О внесении изменений в статьи 36 и 51 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не потребует дополнительного увеличения расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.