Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий" (подготовлен Минздравом России 30.10.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий"
(подготовлен Минздравом России 30.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Минздрава России "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий"(далее - проект приказа) разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 36.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в целях закрепления правовых основ организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологийв соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи.

Проектом приказа определяются:

порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий при дистанционном взаимодействии медицинских работников между собой;

порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий при дистанционном взаимодействии медицинских работников с пациентами и (или) их законными представителями, включая порядок осуществления дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациента.

В частности, проект приказа содержит положения, направленные на урегулирование вопросов документирования информации о проведении консультации пациента с применением телемедицинских технологий; хранения материалов, полученных по результатам дистанционного взаимодействия медицинских работников между собой, медицинских работников и пациентов (или их законных представителей) и сроки их хранения, порядка доступа участников дистанционного взаимодействия к указанным материалам.

Определяются режимы проведения консультаций с применением телемедицинских технологий, а также их виды, условия (вне медицинской организации, амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно), формы (экстренная, плановая), сроки и ряд других параметров оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.

Проектом приказа определяется ответственность участников дистанционного взаимодействия при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий. В частности, ответственность за принятие решений при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий лежит на лечащем враче, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами.

Закрепляются виды информационных систем, обеспечивающих дистанционное взаимодействие, к которым относятся единаягосударственная информационная система в сфере здравоохранения, государственные информационные системы в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинские информационные системы медицинских организаций, иные информационные системы, предназначенные для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг.

В части использования консультаций с применением телемедицинских технологий важно отметить, что такое использование является правом как врача, так и пациента, и не ограничивает пациентов в их праве на получение медицинской помощи очно.

При этом по вопросу дистанционного взаимодействия медицинских работников с пациентами и (или) их законными представителями проектом приказа определяется перечень информации, который должен быть предоставлен пациенту и (или) его законному представителю, закрепляются требования к результату консультации с применением телемедицинских технологий.

Проектом приказа урегулирован порядок коррекции ранее назначенного пациенту леченияс применением телемедицинских технологий, в том числе предусматривается возможность выписки рецепта на лекарственные препараты в форме электронного документа, при условии установления диагноза по данному обращению и назначения лечения на очном приеме (осмотре, консультации).

В части осуществления дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациентаопределяются условия его осуществления (после очного приема (осмотра, консультации) и установления диагноза заболевания), информационные системы с использованием которых оно осуществляется, обязанности пациента в части ввода достоверных данных о состоянии своего здоровья и соблюдения правил пользования медицинских изделий и информационных систем.

Принятие приказа"Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий" позволит повысить качество медицинских услуг и доступность медицинской помощи, в том числе путем решения наиболее острых проблем доступа к медицинским услугам и инфраструктуре системы здравоохранения в целом.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации.