Пояснительная записка к проекту Приказа МЧС России "Об утверждении Порядка обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях" (подготовлен МЧС России 31.10.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа МЧС России "Об утверждении Порядка обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях"
(подготовлен МЧС России 31.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа МЧС России "Об утверждении Порядка обучения работников организаций мерам пожарной безопасности" (далее - проект приказа) разработан взамен действующего приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

Необходимость разработки обусловлена принятием Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", которым понятийный аппарат Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" дополнен термином "обучение мерам пожарной безопасности".

Указанный термин определен как организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.

Федеральным законом от 28 мая 2017 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", программам пожарно-технического минимума был придан статус программ дополнительного профессионального образования.

Указанные изменения коррелируются с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ  "Об образовании в Российской Федерации" и позволяют применять его нормы к деятельности по обучению лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, мерам пожарной безопасности.

Разработка проекта приказа обусловлена необходимостью создания единообразного подхода ко всем субъектам деятельности по обучению лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, требованиям пожарной безопасности.

Проектом приказа правовые нормы, регулирующие деятельность в сфере обучения по программам пожарно-технического минимума, приведены в соответствие с правилами организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.