Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Правил отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации банков, с которыми агент заключает кредитные договоры" (подготовлен Минсельхозом России 02.11.2017)

Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Правил отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации банков, с которыми агент заключает кредитные договоры"
(подготовлен Минсельхозом России 02.11.2017 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 15 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5842; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.10.2017, N 0001201710200015), приказываю:

Утвердить Правила отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации банков, с которыми агент заключает кредитные договоры, согласно приложению.

Министр

А.Н. Ткачев

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 2017 г. N

Правила
отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации банков, с которыми агент заключает кредитные договоры

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в целях отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) банков,с которыми агент заключает кредитные договоры для осуществления финансирования проведения государственных закупочных интервенций, направленных на приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации (далее соответственно - отбор, банки-кредиторы, кредитный договор, перерабатывающие организации).

2. Приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) перерабатывающих организаций в процессе проведения государственных закупочных интервенций, реализации сельскохозяйственной продукции из федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, организации хранения запасов интервенционного фонда, страхования запасов интервенционного фонда и организации обеспечения их количественной и качественной сохранности, осуществляются агентом на основании государственного контракта, заключенного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на срок до 3 лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - агент)*(1) .

3. При проведении отбора до публикации протокола отбора банка-кредитора какие-либо переговоры представителей агента или членов комиссии, созданной для проведения отбора (далее - комиссия),с банком-кредитором, подавшим заявку на участие в отборе (далее - заявка), не допускаются. В случае нарушения указанного запрета отбор может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. При признании отбора несостоявшимся в случаях, предусмотренных настоящими Правилами (за исключением случая признания отбора несостоявшимся в связи с допуском к участию в отборе и признанием участником отбора единственного банка-кредитора), допускается проведение нового отбора. При принятии Министерством решения о проведении нового отбора в протоколе отбора банка-кредитора указывается срок, в течение которого будет проведен новый отбор в соответствии с настоящими Правилами и который не может превышать 3 месяцев со дня опубликования протокола.

5. При проведении отбора Министерство осуществляет:

1) создание комиссии и утверждение ее состава;

2) обеспечение работы комиссии;

3) размещение объявления о проведении отбора и информации о результатах его проведения;

4) обеспечение хранения поступивших заявок;

5) разъяснения по проведению отбора;

6) информирование участников отбора о его результатах;

7) направление протокола оценки заявок агенту для заключения кредитного договора с банком-кредитором - победителем отбора на срок до 3 лет;

8) принятие решения об отказе от проведения отбора и уведомление банков-кредиторов, подавших заявки, о принятии такого решения;

9) хранение протоколов заседаний комиссии, а также аудио- и (или) видеозаписей заседания комиссии при вскрытии конвертов с заявками в течение не менее 3 лет с даты размещения (публикации) объявления о проведении отбора.

6. Комиссия осуществляет:

1) обеспечение приема и регистрации поступивших заявок;

2) вскрытие конвертов с заявками на заседании комиссии и ведение протокола вскрытия конвертов с заявками;

3) рассмотрение заявок на заседании комиссии и ведение протокола рассмотрения заявок;

4) принятие решений о допуске банков-кредиторов, подавших заявки, и о признании их участниками отбора;

5) оценку заявок и определение победителя отбора, а также ведение протокола оценки заявок.

II. Требования к участникам отбора

7. При проведении отбора устанавливаются следующие требования к участникам отбора:

1) у банка-кредитора имеется лицензия, выданная Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"*(2) (далее - лицензия);

2) в отношении банка-кредитора не проводится процедура ликвидации, не имеется решения арбитражного суда о ликвидации банка-кредитора или решения арбитражного суда о признании банка-кредитора банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) отсутствие действующей меры воздействия, примененной Центральным банком Российской Федерации за нарушение обязательных нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"*(3) (далее - Закон о Центральном банке);

4) величина собственных средств (капитала) банка-кредитора,определенная в соответствии с Положением Банка России от 28 декабря 2012 года N 395-П "О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")"*(4), не ниже 4-хкратного размера объема финансирования, предусмотренного на проведение государственных закупочных интервенций, направленных на приобретение сельскохозяйственной продукции (в рублях) в соответствии с подпунктом 6 пункта 17 настоящих Правил;

6) обязательные нормативы банков-кредиторов*(5): достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1.0) не ниже 12 %, мгновенной ликвидности банка (Н2) не ниже 89 %, текущей ликвидности банка (Н3) не ниже 135 %, долгосрочной ликвидности банка (Н4) не ниже 50%, максимального размера крупных кредитных рисков (Н7) не ниже 120 %, максимального размера кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам (акционерам) (Н9.1) менее 20 %, совокупной величины риска по инсайдерам банка (Н10.1) менее 1%.

7) осуществление банковской деятельности не менее 5 лет с даты получения лицензии;

8) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на последнюю отчетную дату;

9) наличие опыта осуществления кредитования организаций под залог сельскохозяйственной продукции в объеме не менее 2-хкратного размера объема сельскохозяйственной продукции, в отношении которой планируется проведение государственных закупочных интервенций, за последние 5 лет;

10) возможность присутствия уполномоченного лица банка-кредитора на месте закладки сельскохозяйственной продукции в интервенционный фонд и оформления документов по ее залогу.

8. Для участия в отборе предъявление к банку-кредитору иных требований, кроме требований, указанных в пункте 7 настоящих Правил,не допускается.

III. Формирование комиссии и проведение заседаний комиссии

9. Министерство не позднее чем за 5 рабочих дней до дня размещения объявления о проведении отбора принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав, а также назначает председателя комиссии и ответственное лицо за обеспечение приема и регистрации поступивших заявок (далее - лицо, уполномоченное на регистрацию заявок). Министерство создает одну постоянно действующую комиссию. При этом срок полномочий такой комиссии не превышает 3 лет.

10. Количественный состав комиссии должен быть нечетным и составлять не менее 5 человек.

11. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах отбора, в том числе:

лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки;

лица, являющиеся аффилированными лицами организаций, подавших заявки, включая участников (акционеров) этих организаций, членов их органов управления и их кредиторов.

12. В случае если член комиссии относится к лицам, указанным в пункте 11 настоящих Правил, Министерство обязано незамедлительно принять решение о замене такого члена комиссии. Члены комиссии обязаны проинформировать Министерство об обстоятельствах, указанных в пункте 11 настоящих Правил.

13. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины общего числа членов комиссии.

14. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования либо путем делегирования своих полномочий третьим лицам не допускается.

15. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии открытым голосованием. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии,а если председательствующим на заседании комиссии является заместитель председателя комиссии - голос заместителя председателя комиссии.

IV. Проведение отбора банков-кредиторов

16. Объявление о проведении отбора размещается (публикуется) Министерством на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

17. Объявление о проведении отбора размещается (публикуется) не менее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

В объявлении указываются следующие сведения:

1) наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение отбора, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и телефон для направления заявок;

2) сроки проведения отбора;

3) требования к банкам-кредиторам, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил;

4) вид сельскохозяйственной продукции, в отношении которой планируется проведение государственных закупочных интервенций и банк-кредитор готов представить кредитные средства в соответствии с условиями, с указанием объема такой продукции (в тоннах);

5) предельный уровень годовой эффективной процентной ставки на весь срок действия кредитного договора;

6) объем финансирования, предусмотренный на проведение государственных закупочных интервенций (в рублях), за исключением расходов, связанных с организацией хранения и страхования запасов интервенционного фонда, а также выплатой вознаграждения агенту;

7) срок, на который заключается кредитный договор с банком-кредитором, не превышающий 3-х лет;

8) условия заключения кредитного договора с банком-кредитором:

а) форма кредита - рамочная кредитная линия с лимитом выдачи;

б) погашение (возврат) кредита (основного долга) осуществляется за счет денежных средств, полученных агентом в результате реализации (продажи) закупленной сельскохозяйственной продукции (запасов интервенционного фонда)*(6);

в) продление сроков выплаты процентов по кредитному договору в случае неоплаты Министерством агенту расходов, связанных с обслуживаем кредита, в объеме, достаточном для своевременного исполнения обязанности по кредитному договору, на срок не более 9 месяцев, на тех же условиях, по которым заключен кредитный договор;

г) снижение процентной ставки по кредитному договору прямо пропорционально снижению ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации;

д) продление срока возврата кредита в рамках действия кредитного договора в случае нереализации сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда, а также случаях, установленных в пункте 4 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) перерабатывающих организаций в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003*(7);

е) отлагательное условие по корпоративному одобрению получения кредита и всех его условий со стороны агента, составляющее не более 110 рабочих дней с даты заключения кредитного договора;

ж) банк-кредитор вправе в одностороннем порядке требовать от агента досрочного возврата кредита (части кредита), уплаты процентов, начисленных на остаток задолженности по кредиту (основному долгу) за время фактического пользования кредитом, в случаях, если агент не исполнит или ненадлежащим образом исполнит одну из перечисленных ниже обязанностей:

предоставить банку-кредитору право на списание денежных средств со счетов агента, открытых у банка-кредитора (при наличии у агента открытого в банке-кредиторе банковского счета), во исполнение обязательств агента;

осуществлять расчеты, связанные с проведением государственных закупочных интервенций и реализацией сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда, через расчетные счета агента, открытые у банка-кредитора (при наличии у агента открытого в банке-кредиторе банковского счета);

неполучение в срок, установленный подпунктом 6 настоящего пункта настоящих Правил, корпоративного одобрения получаемого кредита и всех условий кредитного договора;

з) право агента в одностороннем внесудебном порядке расторгнуть с банком-кредитором кредитный договор в течение одного рабочего дня с момента получения от Министерства информации об установлении факта несоответствия банка-кредитора требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

и) досрочное погашение кредита возможно без применения штрафных санкций в любое время, без предварительного письменного согласия банка-кредитора, но с обязательным уведомлением агентом банка-кредитора о намерении досрочно погасить кредит, в срок за 5 банковских дней до планируемой даты погашения;

к) совокупный размер ответственности (штрафы, пени) по кредитному договору не может превышать 1/365 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, который начисляется на сумму каждого неисполненного (просроченного) денежного обязательства за каждый календарный день просрочки исполнения такого обязательства, начиная со дня, следующего за установленным в кредитном договоре днем возврата/уплаты соответствующей суммы, и по день полного исполнения просроченного денежного обязательства (включительно).

Включение условий, ограничивающих деятельность агента,не допускается.

18. Министерство вправе отказаться от проведения отбора, приняв решение об отказе от проведения отбора не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания приема заявок.

19. Отбор считается отмененным со дня размещения (публикации) объявления об отказе от проведения отбора на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

20. Объявление об отказе от проведения отбора размещается (публикуется) Министерством не позднее окончания рабочего дня, в течение которого было принято решение об отказе от проведения отбора.

21. Министерство не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения отбора, уведомляет банки-кредиторы, подавшие заявки, по их почтовым адресам, указанным на запечатанных конвертах с заявками, о принятии решения об отказе от проведения отбора способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

22. Любой банк-кредитор, имеющий намерение подать заявку, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты вскрытия конвертов с заявками вправе направить Министерству в письменной форме запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора (в том числе в форме электронного документа на указанный в объявлении о проведении отбора адрес электронной почты).

23. Министерство не позднее 2 рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет обратившемуся банку-кредитору разъяснения в письменной форме, в том числе в форме электронного документа на адрес электронной почты банка-кредитора, направившего запрос, в случае, если он его указал. При этом подготовленные Министерством разъяснения положений объявления о проведении отбора не должны изменять существо указанных положений.

24. Прием заявок осуществляется Министерством с указанной в объявлении о проведении отбора с даты начала приема заявок и до даты, предшествующей указанной в объявлении о проведении отбора дате вскрытия конвертов с заявками.

25. Банк-кредитор вправе подать только одну заявку.

26. Заявка подается на бумажном носителе в произвольной форме в запечатанном конверте с указанием на конверте адреса и места нахождения банка-кредитора и объявления о проведении отбора, для участия в котором подается заявка.

В заявке указываются следующие сведения:

1) о банке-кредиторе - полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) записи и дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) согласно Свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, адрес и место нахождения;

2) о лицензии банка-кредитора;

3) о размере собственных средств (капитала) банка-кредитора;

4) о сроке деятельности банка-кредитора;

5) вид сельскохозяйственной продукции, в отношении которой планируется проведение государственных закупочных интервенций и банк-кредитор готов представить кредитные средства в соответствии с условиями, с указанием объема такой продукции (в тоннах);

6) размер годовой эффективной процентной ставки на весь срок действия кредитного договора;

7) о наличии опыта осуществления кредитования организаций под залог сельскохозяйственной продукции в объеме не менее 2-хкратного размера объема сельскохозяйственной продукции, в отношении которой планируется проведение государственных закупочных интервенций, за последние 5 лет;

8) о наличии возможности присутствия уполномоченного лица банка-кредитора на месте закладки сельскохозяйственной продукции в интервенционный фонд и оформления документов по ее залогу.

27. Подача заявки осуществляется непосредственно руководителем банка-кредитора либо уполномоченным им представителем банка-кредитора.

28. В состав заявки включаются документы, подтверждающие соответствие банка-кредитора требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил.

29. К заявке прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от банка-кредитора (при необходимости);

2) копия лицензии;

3) справка налоговой инспекции об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученная не ранее чем за один месяц до дня направления заявки;

4) справка в произвольной форме о подтверждении неприменения в отношении банка-кредитора мер, установленных в соответствии с Законом о Центральном банке и применяемых Центральным банком Российской Федерации за нарушение обязательных нормативов;

5) копия отчета по форме 0409123 "Расчет собственных средств (капитала) ("Базель III")"*(8);

6) справка банка-кредитора, подтверждающая наличие опыта осуществления кредитования организаций под залог сельскохозяйственной продукции в объеме не менее 2-хкратного размера объема сельскохозяйственной продукции, в отношении которой планируется проведение государственных закупочных интервенций, за последние 5 лет (N, дата, срок действия договоров, объем и наименование сельскохозяйственной продукции);

7) проект кредитного договора;

8) опись представленных документов.

30. Документы, указанные в пунктах 26 и 29 настоящих Правил должны быть сшиты в единую книгу, которая содержит сквозную нумерацию листов в правом верхнем углу на лицевой стороне страницы, скрепляется печатью (при ее наличии) на обороте с указанием количества страниц и заверяется подписью уполномоченного лица банка-кредитора.

31. При подготовке заявки не допускается применение факсимильных подписей. Все документы, прилагаемые к заявке, должны быть напечатаны четко, без подчисток и исправлений, за исключением исправлений, заверенных подписью руководителя банка-кредитора либо уполномоченным им представителем банка-кредитора, а также печатью банка-кредитора (при наличии).

32. Каждый поданный запечатанный конверт с заявкой регистрируется лицом, уполномоченным на регистрацию заявок в журнале приема заявок с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени его приема. По требованию банка-кредитора лицо, уполномоченное на регистрацию заявок, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

33. В случае представления конверта с заявкой в незапечатанном виде либо конверта с заявкой в запечатанном виде, не содержащего адреса и места нахождения банка-кредитора, и наименование отбора, для участия в котором подается заявка, либо содержащего эти сведения, при написании которых были допущены подчистки и исправления, не заверенные в порядке, предусмотренном пунктом 31 настоящих Правил, лицом, уполномоченным на регистрацию заявок, присваивается регистрационный номер этому конверту с одновременным проставлением в журнале приема заявок отметки об указанных обстоятельствах и возвратом такого конверта под подпись лицу, его представившему, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. При этом такой возврат не является препятствием для повторной подачи заявки в соответствии с настоящей главой.

34. Поданные и зарегистрированные заявки могут быть отозваны банком-кредитором до даты вскрытия конвертов с заявками путем подачи в комиссию уведомления в письменном виде с приложением оригинала расписки в получении конверта с заявкой. Конверты с заявками, в отношении которых поданы указанные уведомления, подлежат возврату под подпись лицу, представившему уведомление, либо направляются заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем лицом, уполномоченным на регистрацию заявок, делается отметка в журнале приема заявок с указанием даты возврата.

35. Уведомление об отзыве заявки подписывается руководителем банка-кредитора либо уполномоченным им представителем банка-кредитора. При этом подача уведомления об отзыве заявки не является препятствием для повторной подачи заявки в соответствии с настоящей главой.

36. Прием заявок после даты окончания приема заявок не допускается.

37. Лицу, представившему заявку после даты окончания приема заявок, дается разъяснение о прекращении приема заявок, и по его требованию комиссией выдается письменный отказ в приеме заявки.

38. В случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых документах, банк-кредитор отстраняется комиссией от участия в отборе на любом этапе его проведения вплоть до заключения кредитного договора.

39. Министерство обязано обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность содержащихся в них сведений до даты вскрытия конвертов с заявками.

40. Министерство в день вскрытия конвертов с заявками передает зарегистрированные конверты с заявками и журнал приема заявок на рассмотрение комиссии.

41. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется публично на заседании комиссии, которое проводится в месте, день и во время, указанные в объявлении о проведении отбора, и оформляется протоколом вскрытия конвертов с заявками. Министерством обеспечивается осуществление аудио- и (или) видеозаписей заседания комиссии при вскрытии конвертов с заявками.

42. Уполномоченные представители банка-кредитора, подавшие заявки, вправе присутствовать на заседании комиссии при вскрытии конвертов с заявками и осуществлять аудио- и (или) видеозаписи такого заседания комиссии.

43. Вскрытие всех конвертов с заявками осуществляется в один день. Объявление перерывов во время вскрытия конвертов с заявками не допускается.

44. В случае установления факта подачи одним банком-кредитором 2 и более заявок при условии, что поданные ранее заявки такого банка-кредитора не отозваны, все заявки этого банка-кредитора не рассматриваются.

45. При вскрытии конвертов с заявками комиссия объявляет полное фирменное наименование банка-кредитора, его адрес и место нахождения и основной государственный регистрационный номер юридического лица, а также заносит указанную информацию в протокол вскрытия конвертов с заявками.

46. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии, непосредственно после вскрытия конвертов с заявками. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается Министерством на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его подписания.

47. В случае если комиссии не представлен ни один конверт с заявкой в связи с отсутствием поданных заявок, в протокол вскрытия конвертов с заявками вносится информация об этом, и отбор признается несостоявшимся.

48. В случае если комиссии представлен только один конверт с заявкой в связи с подачей в период приема заявок на участие в отборе единственной заявки на участие в отборе, такой конверт вскрывается в соответствии с настоящей главой.

49. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок, в том числе единственной поданной заявки, на заседаниях комиссии, которые проводятся в месте, день и во время, которые указаны в объявлении о проведении отбора.

50. Срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать 5 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

51. На заседаниях комиссии при рассмотрении заявок осуществляется проверка:

1) соответствия банка-кредитора требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

2) оформления заявки в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящими Правилами.

52. На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает одно из следующих решений:

1) допуск банка-кредитора, подавшего заявку, к участию в отборе и признание его участником отбора;

2) отказ в допуске банка-кредитора, подавшего заявку, к участию в отборе.

53. Основаниями для принятия решения об отказе в допуске банка-кредитора, подавшего заявку, к участию в отборе являются:

1) несоответствие банка-кредитора требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

2) оформление заявки с нарушением требований, предусмотренных настоящими Правилами;

3) наличие подчисток и исправлений в заявке и прилагаемых документах, не заверенных в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил;

4) выявление комиссией при рассмотрении заявки недостоверных сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых документах.

54. По основаниям, не предусмотренным пунктом 53 настоящих Правил, отказ в допуске к участию в отборе не допускается.

55. На заседаниях комиссии при рассмотрении заявок ведется протокол рассмотрения заявок, в котором содержатся сведения о каждом банке-кредиторе, подавшем заявку, результатах ее рассмотрения, включая принятое решение о допуске банка-кредитора, подавшего заявку, к участию в отборе и о признании его участником отбора, а также принятое решение об отказе в допуске банка-кредитора, подавшего заявку, к участию в отборе с указанием оснований для принятия такого решения.

56. В случае если отбор признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в отборе либо признания участником отбора только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, а также с лицом, признанным единственным участником отбора, информация заносится в протокол оценки заявок, и агент обязан заключить кредитный договор.

57. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

58. Протокол рассмотрения заявок размещается Министерством на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его подписания.

59. Комиссия осуществляет отбор заявок, поданных банками-кредиторами, признанными участниками отбора, на заседаниях комиссии.

60. В случае если отбор признан несостоявшимся в связи с принятием комиссией решения о допуске к участию в отборе и признании участником отбора единственного банка-кредитора, заявка этой организации не подлежит рассмотрению в соответствии с пунктом 61 настоящих Правил.

61. Комиссия в отношении каждой заявки оценивает предложение об уровне годовой эффективной процентной ставки на весь срок действия кредитного договора и условиях договора (далее - заявленное предложение).

62. Комиссия осуществляет ранжирование заявок исходя из заявленных предложений, с присвоением каждой заявке в отборе порядкового номера.

63. Заявке, в которой заявлены предложения о наименьшем уровне годовой эффективной процентной ставки на весь срок действия кредитного договора, присваивается наименьший порядковый номер. В случае если несколько заявок содержат одинаковые заявленные предложения, наименьший порядковый номер присваивается той заявке, которая согласно сведениям из журнала приема заявок подана в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

64. Победителем отбора признается банк-кредитор, заявке которого присвоен наименьший порядковый номер.

65. Комиссия ведет протокол отбора банка-кредитора, в котором содержатся сведения о месте, датах и времени заседаний комиссии, на которых осуществлялась оценка заявок и определение победителя отбора, об участниках отбора, заявки которых оценивались, итоговых значениях оценок заявок, о принятом решении о присвоении заявкам порядковых номеров, принятом решении об определении победителя отбора.

В обязательном порядке указываются сведения о победителе отбора и участниках отбора, заявкам которых присвоены 2-й и последующие порядковые номера:

1) о банке-кредиторе - полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) записи и дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) согласно Свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, адрес и место нахождения;

2) о лицензии банка-кредитора;

3) о размере собственных средств (капитала) банка-кредитора;

4) вид сельскохозяйственной продукции, в отношении которой планируется проведение государственных закупочных интервенций и банк-кредитор готов представить кредитные средства в соответствии с условиями, с указанием объема такой продукции (в тоннах);

5) размер годовой эффективной процентной ставки на весь срок действия кредитного договора;

6) срок, на который заключается кредитный договор с банком-кредитором.

66. Протокол отбора банка-кредитора для заключения агентом кредитного договора подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день последнего заседания комиссии, на котором осуществлялись оценка заявок и определение победителя отбора.

67. Протокол отбора банка-кредитора для заключения агентом кредитного договора размещается Министерством на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его подписания, и направляется в течение 3-х рабочих дней агенту.

68. Министерство направляет уведомление победителю отбора, а также банку-кредитору, заявке которого присвоен 2-й порядковый номер, путем направления соответствующего письма (в том числе в форме электронного документа на электронную почту) не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола отбора банка-кредитора для заключения агентом кредитного договора.

69. Любой участник отбора имеет право обжаловать в судебном, а также в досудебном порядке действия (бездействие) Министерства либо комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника отбора.

70. Заключение кредитного договора не допускается ранее чем через 10 рабочих дней и позднее чем через 20 рабочих дней со дня размещения информации о результатах отбора на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

71. В случае отказа банка-кредитора, являющегося победителем отбора,от подписания кредитного договора этот банк-кредитор признается уклонившимся от подписания кредитного договора. В этом случае заключение кредитного договора осуществляется с банком-кредитором - участником отбора, заявке которого присвоен 2-й порядковый номер, не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем признания банка-кредитора, являющегося победителем отбора, уклонившимся от подписания кредитного договора.

72. В случае отказа банка-кредитора - участника отбора от подписания кредитного договора, заявке которого присвоен 2-й порядковый номер, этот банк-кредитор признается уклонившимся от подписания кредитного договора. В этом случае заключение кредитного договора осуществляется с банком-кредитором - участником отбора, заявке которого присвоен следующий порядковый номер, не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем признания банка-кредитора, заявке которого присвоен 2-й порядковый

номер, уклонившимся от подписания кредитного договора.

73. Министерство после заключения кредитного договора обязано осуществлять контроль за соответствием банка-кредитора, с которым агентом заключен кредитный договор, требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил. В случае если банк-кредитор, с которым агентом заключен кредитный договор, перестает соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, Министерство в течение одного рабочего дня, с момента установления факта несоответствия банка-кредитора, требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, направляет агенту соответствующую информацию. Агент после получения информации о несоответствии банка-кредитора требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, обязан в течение одного рабочего дня направить банку-кредитору требование о расторжении кредитного договора в одностороннем порядке.

74. Информация о заключении кредитного договора, а также о банках-кредиторах, уклонившихся от подписания кредитного договора, размещается Министерством на своем официальном сайте в сети "Интернет".

75. Все споры между агентом и банком-кредитором, возникающие по кредитному договору, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 7 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41,ст. 5842; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.10.2017, N 0001201710200015) (далее - Правила).

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 2017, N 31, ст. 4754.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст.5029, ст. 5032, ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; N 52, ст. 5277; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061, N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699, N 44, ст. 4982, N 52, ст. 6229, N 52, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25, N 29, ст. 3618, ст. 3629, N 39, ст. 4532, N 48, ст. 5731; 2010, N 40, ст. 4971, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907, N 27, ст. 3873, N 43, ст. 5973, N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954, N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076, N 14, ст. 1649, N 19, ст. 2329, N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477, N 30, ст. 4084, N 49, ст. 6336, N 51, ст. 6695, ст. 6699, N 52, ст. 6975; 2014, N 19, ст. 2311, ст. 2317, N 27, ст. 3634, N 30, ст. 4219, N 40, ст. 5318, N 45, ст. 6154, N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 4, ст. 37, N 27, ст. 3958, ст. 4001, N 29, ст. 4348, ст. 4357, N 41, ст. 5639, N 48, ст. 6699; 2016, N 1, ст. 23, ст. 46, ст. 50, N 26, ст. 3891, N 27, ст. 4225, ст. 4273, ст. 4295; 2017, N 14, ст. 1997; N 18, ст. 2661, ст. 2669; N 27, ст. 3950; N 30, ст. 4456.

*(4) Положение Банка России от 28 декабря 2012 года N 395-П "О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")" (зарегистрировано Минюстом России 22 февраля 2013 г., регистрационный N 27259), с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 25 октября 2013 г. N 3096-У (зарегистрировано Минюстом России 29 ноября 2013 г., регистрационный N 30499), Указанием Банка России от 5 сентября 2014 г. N 3377-У (зарегистрировано Минюстом России 2 октября 2014 г., регистрационный N 34227), Указанием Банка России от 20 ноября 2014 г. N 3450-У (зарегистрировано Минюстом России 17 декабря 2014 г., регистрационный N 35225), Указанием Банка России от 25 ноября 2014 г. N 3452-У (зарегистрировано Минюстом России 11 декабря 2014 г., регистрационный N 35134), Указанием Банка России от 15 марта 2015 г. N 3600-У (зарегистрировано Минюстом России 24 марта 2015 г., регистрационный N 36548), Указанием Банка России от 21 мая 2015 г. N 3643-У (зарегистрировано Минюстом России 5 июня 2015 г., регистрационный N 37549), Указанием Банка России от 1 сентября 2015 г. N 3763-У (зарегистрировано Минюстом России 5 октября 2015 г., регистрационный N 39152), Указанием Банка России от 18 ноября 2015 г. N 3851-У (зарегистрировано Минюстом России 8 декабря 2015 г., регистрационный N 40018), Указанием Банка России от 30 ноября 2015 г. N 3856-У (зарегистрировано Минюстом России 17 декабря 2015 г., регистрационный N 40151), Указанием Банка России от 4 августа 2016 г. N 4098-У (зарегистрировано Минюстом России 26 августа 2016 г., регистрационный N 43442).

*(5) Инструкция Банка России от 28 июня 2017 г. N 180-И "Об обязательных нормативах банков" (зарегистрировано в Минюсте России 12 июля 2017 г. регистрационный N 47383).

*(6) Пункт 20 Правил.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5842; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.10.2017, 0001201710200015.

*(8) Указание Банка России от 24 ноября 2016 г. N 4212-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" (зарегистрировано Минюстом России 14 декабря 2016 г. регистрационный N 44718), с изменениями внесенными Указанием Банка России от 27 февраля 2017 г. N 4302-У (зарегистрировано в Минюсте России 29 марта 2017 г., регистрационный N 46155).

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта