Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части лесовосстановления и лесоразведения" (подготовлен Минприроды России 16.08.2016)

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части лесовосстановления и лесоразведения" (далее - Законопроект) разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации, регламентирующего лесовосстановление и лесоразведение. Законопроектом предлагается внести изменения в Лесной кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации.

В Лесном кодексе Российской Федерации устанавливаются требования, согласно которым лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Предложено проводить зонирование территории лесов по способам лесовосстановления.

Обязательства по лесовосстановлению на лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное бессрочное пользование, осуществляется всеми лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. При этом лица, использующие леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляют мероприятия по лесовосстановлению (лесоразведению) в границах соответствующего субъекта Российской Федерации, на площади, не меньшей площади рубки лесных насаждений, в порядке и по нормативам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В целях экономического стимулирования арендаторов предусматриваются нормы, при которых в случае обеспечения качественного лесовосстановления и отнесения соответствующих земель к землям, занятым лесными насаждениями, к договору аренды лесного участка применяется понижающий коэффициент арендной платы. И наоборот, в случае несоответствия лесных насаждений установленным критериям и требованиям к арендной плате применяется повышающий коэффициент.

Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" предлагается дополнить нормой, при которой лица, ходатайствующие о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, которая не должна быть меньше площади земельных участков, исключаемых из состава земель лесного фонда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предлагается предусмотреть меры государственной поддержки хозяйственной деятельности по лесоразведению, а также установить обязанность по планированию мероприятий по лесовосстановлению (лесоразведению) при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов.