Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (N 16163-СШ/Д26и от 13.06.2017 г.) (не действует)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"
(N 16163-СШ/Д26и от 13.06.2017 г.)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством юстиции Российской Федерации (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N ИШ-П13-209 и направлен на установление благоприятной для заемщика очередности погашения требований по договору потребительского кредита (займа), а также повышение правовой защищенности граждан как экономически слабой стороны в договоре потребительского кредита (займа).

Проект акта представлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта в сроки с 14 марта 2017 г. по 27 марта 2017 г., а также проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) с 10 апреля 2017 г. по 10 мая 2017 г. посредством их размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.regulation.gov.ru/projects#npa=62936.

По информации, указанной разработчиком в сводном отчете, замечания и предложения по уведомлению о подготовке проекта акта поступили от Некоммерческого партнерства "Национальный совет финансового рынка". Предложение по проекту акта поступило от Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Данные замечания и предложения включены разработчиком в сводку предложений, в которой указаны сведения о их учете либо о причинах отклонения.

В ходе подготовки настоящего заключения Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия были проведены дополнительные публичные консультации по проекту акта в сроки с 29 мая 2017 г. по 2 июня 2017 г. с целью выявления мнения заинтересованных лиц относительно потенциальных рисков применения предлагаемого проектом акта правового регулирования.

По результатам дополнительных публичных консультаций были получены замечания и предложения от АО "Россельхозбанк" и ПАО "Банк ЗЕНИТ". Указанные замечания и предложения приведены в прилагаемой сводной таблице результатов проведения публичных консультаций. Дополнительно обращаем внимание разработчика на риски применения предлагаемой проектом акта очередности погашения требований по договору потребительского кредита (займа), отмеченные участниками в ходе дополнительных публичных консультаций по проекту акта.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что процедуры проведения оценки регулирующего воздействия разработчиком были соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы, заявленной разработчиком, способом, предложенным проектом акта, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение: на 3 л. в 1 экз.