Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 246" (подготовлен Минпромторгом России 26.04.2017)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 246"
(подготовлен Минпромторгом России от 26.04.2017)

Досье на проект

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 246 "Об осуществлении федерального государственного метрологического надзора" (Собрание законодательства 2011, N 15, ст. 2125; 2013, N 24, ст. 2999).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________ 2017 г. N ________

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 246 "Об осуществлении федерального государственного метрологического надзора"

Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 246 "Об осуществлении федерального государственного метрологического надзора":

1. Дополнить пункт 3 абзацем следующего содержания:

" Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и его территориальные органы осуществляют надзор с применением риск-ориентированного подхода.".

2. Дополнить пунктами 14-23 следующего содержания:

"14. В целях применения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами риск-ориентированного подхода при осуществлении федерального государственного метрологического надзора деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

15. Отнесение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категориям риска осуществляется решением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по представлению руководителя его территориального органа по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска согласно приложению 1.

16. Изменение ранее присвоенной деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя категории риска осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по представлению руководителя его территориального органа по месту нахождения указанных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей согласно приложению 2.

17. При отсутствии решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска их деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.

18. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - ежегодно;

для категории значительного риска - не чаще чем один раз в 2 года;

для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

19. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обеспечивает ведение перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечень), а также размещение указанного перечня на своем официальном сайте. Включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в перечень осуществляется на основе решений об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска.

20. Перечень содержит следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя;

д) реквизиты решения о присвоении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых принято решение об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска.

21. Размещение информации, указанной в пункте 20 настоящего Положения, осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

22. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии предоставляет им информацию о присвоенной их деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности к определенной категории риска.

23. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в установленном порядке в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска.".

3. Дополнить приложениями 1 и 2 следующего содержания:

"Приложение 1
к Положению о федеральном
государственном метрологическом надзоре

Критерии
отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска

Объект федерального государственного метрологического надзора	Категория риска
1. Осуществление деятельности в области здравоохранения	Высокий
2. Осуществление производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта	Высокий
3. Осуществление измерений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании	Значительный
4. Выполнение государственных учетных операций и учет количества энергетических ресурсов	Высокий
5. Выполнение работ по оценке соответствия продукции и иных объектов обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании	Высокий
6. Осуществление деятельности в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды	Средний
7. Проведение банковских, налоговых, таможенных операций и таможенного контроля	Средний
8. Выполнение работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда	Средний
9. Осуществление ветеринарной деятельности	Средний
10. Осуществление деятельности в области охраны окружающей среды	Средний
11. Осуществление торговли, выполнение работ по расфасовке товаров	Значительный
12. Оказание услуг почтовой связи, учет объема оказанных услуг электросвязи операторами связи и обеспечение целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования	Умеренный
13. Осуществление геодезической и картографической деятельности	Умеренный
14. Обеспечение безопасности дорожного движения	Значительный

Приложение 2
к Положению о федеральном
государственном метрологическом надзоре

Изменение ранее присвоенной деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя категории риска

Объект федерального государственного метрологического надзора	Категория риска
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при наличии вступившего в законную силу в течение последних 2 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	Высокий
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	Значительный
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при наличии вступившего в законную силу в течение последних 4 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	Средний
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых в течение последних 5 лет при проведении плановой или внеплановой проверки были выявлены нарушения обязательных требований в области обеспечения единства измерений, не связанные с привлечением их к административной ответственности	Умеренный
5. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-4 настоящего приложения	Низкий ".