Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (от 20.10.2017 N 29826-СШ/Д26и)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части совершенствования налогообложения доходов физических лиц в целях расширения практики привлечения организациями добровольцев (волонтеров))" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством финансов Российской Федерации (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта подготовлен во исполнение абзаца шестого подпункта "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N Пр-1650 по итогам встречи Президента Российской Федерации с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций и волонтерского движения 26 июля 2017 г., а также подпункта "д" пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 31 августа 2017 г. N ОГ-П44-5804 и представлен для подготовки настоящего заключения впервые. Проектом акта предлагается освободить от обложения налогом на доходы физических лиц доходов в виде выплат и в натуральной форме, получаемых добровольцами, волонтерами в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) с 29 сентября 2017 г. по 12 октября 2017 г. посредством их размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.regulation.gov.ru/projects#npa=73549.

По информации, указанной разработчиком в сводном отчете, замечания и предложения по проекту акта и сводному отчету не поступали. Вместе с тем в ходе публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета получена положительная позиция гражданина А.А. Карпова.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что процедуры проведения оценки регулирующего воздействия разработчиком соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы, заявленной разработчиком, способом, предложенным проектом акта, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.