Пояснительная записка к проекту Приказа МВД России "Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации" (подготовлен МВД России 18.11.2017) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа МВД России "Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации"
(подготовлен МВД России 18.11.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа МВД России "Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации" (далее соответственно - проект приказа, Порядок) разработан с целью реализации части второй статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон).

Проектом приказа утверждается Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее - законный представитель) заявит о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Данная норма распространяется, в том числе и на отношения, связанные с возможностью выезда несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации.

Действующий ранее порядок выезда несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за пределы Российской Федерации не позволял в полной мере обеспечить соблюдение прав и интересов, как законных представителей, так и самого ребенка в случае, если по вопросу его выезда за границу между законными представителями имеются разногласия.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона один из законных представителей несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вправе заявить о своем несогласии на его выезд из Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию исходя из интересов детей с учетом мнения детей. Родители при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

С учетом своевременного разрешения разногласий относительно вывоза ребенка за границу Порядок предусматривает правила информирования второго законного представителя о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Также Порядок предусматривает ведение централизованного учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

Издание представляемого нормативного правового акта не влечет за собой необходимость внесения изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты МВД России.

Реализация требований нормативного правового акта не потребует увеличения численности существующих или образования новых структурных подразделений Министерства, а также дополнительного финансирования органов внутренних дел.

МВД России