Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. N 1623/09 В передаче для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных актов отказано, поскольку суд, несмотря на наличие в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), посчитал возможным освободить его от административной ответственности, признав данное правонарушение малозначительным

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. N 1623/09

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Иванниковой Н.П., судей Киреева Ю.А., Хачикяна А.М.,

рассмотрел в судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее - управление, административный орган) от 27.01.2009 N 07-11/1/367 о пересмотре в порядке надзора решения от 04.07.2008 Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-2757/2008-К2-24/87, постановления от 29.08.2008 Первого арбитражного апелляционного суда и постановления от 26.11.2008 Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа по заявлению управления о привлечении конкурсного управляющего сельскохозяйственным производственным кооперативом "Раковский" (далее - СПК "Раковский", кооператив, должник) Сивова Т.А. к административной ответственности.

Суд установил:

определением от 22.03.2007 по делу N А66-10063/2005 Арбитражного суда Тверской области конкурсным управляющим СПК "Раковский" утвержден Сивов Т.А.

Определениями от 02.05.2007, от 06.11.2007 и от 31.03.2008 по названному делу конкурсное производство в отношении кооператива продлевалось до 21.05.2008.

В результате проведенной управлением проверки деятельности конкурсного управляющего установлены нарушения положений пункта 7 статьи 12, пунктов 1 и 3 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), выразившиеся, в частности, в уклонении арбитражным управляющим от проведения собрания кредиторов во втором и четвертом кварталах 2007 года; проведении собрания кредиторов по требованию комитета кредиторов с нарушением установленного законом срока; нарушении срока представления протокола собрания кредиторов в арбитражный суд; непредставлении в арбитражный суд отчетов о ходе конкурсного производства; отсутствии анализа финансового состояния должника, непредставлении информации о потенциальных инвесторах, что привело к затягиванию процедуры банкротства. Указанные нарушения отражены в протоколе от 14.05.2008.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Решением от 04.07.2008, оставленным без изменения постановлениями других судебных инстанций от 29.08.2008 и от 26.11.2008, в удовлетворении заявления отказано по основаниям, предусмотренным статьей 2.9 КоАП РФ.

Оспаривая судебные акты, управление просит их отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. По утверждению заявителя, судом не дана оценка нарушениям, допущенным арбитражным управляющим.

Дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, судебные инстанции исходили из статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения судом от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. При этом судебные инстанции учли конкретные обстоятельства его совершения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, являющимся объектом правонарушения, и тяжких последствий.

Позиция судов применительно к допущенному Сивовым Т.А. правонарушению согласуется с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума).

Обосновывая свои требования, заявитель исходит из фактических обстоятельств, которые были предметом изучения и оценки судов первой и апелляционной инстанций. Доводы, приведенные в жалобе, направлены на их переоценку надзорной инстанцией, что не предусмотрено Кодексом.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А11-2757/2008-К2-24/87 Арбитражного суда Владимирской области для пересмотра в порядке надзора решения от 04.07.2008 названного суда, постановления от 29.08.2008 Первого арбитражного апелляционного суда и постановления от 26.11.2008 Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

Н.П. Иванникова

Судья

Ю.А. Киреев

Судья

А.М. Хачикян