Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" (подготовлен Минтрудом России 22.11.2017)
Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт"
(подготовлен Минтрудом России 22.11.2017 г.)
Раздел 1 "Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций"
Судебная медицина является отраслью медицины и представляет собой совокупность знаний и специальных методов исследований, применяемых для решения медико-биологических вопросов, возникающих в процессе расследования и судебного разбирательства уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях, а также конкретных задач здравоохранения.
Судебно-медицинская экспертиза - это конкретное применение судебной медицины в процессе исследования и дачи заключения.
Целью профессиональной деятельности врача - судебно-медицинского эксперта является содействие и помощь судебно-следственным органам.
Задачами судебно-медицинской экспертизы являются: установление причины и давности наступления смерти; локализации и вида повреждений на теле; давности и механизма их образования; степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека; причинно-следственной связи повреждений (заболеваний) с наступлением смерти или вреда здоровью.
Судебно-медицинская экспертиза в Российской Федерации представлена разветвленной сетью, в основном, территориальных государственных судебно-медицинских экспертных учреждений системы здравоохранения.
По состоянию на 1 января 2017 г. в судебно-медицинской службе Российской Федерации работает 3646 врачей - судебно-медицинских экспертов (без учета заведующих подразделениями, заместителей начальника и начальников); при этом, общее число штатных должностей врачей - судебно-медицинских экспертов - 11 370,25 ст., из которых занято - 8 646,25 ст.
Разработка профессионального стандарта "Врач-судебно-медицинский эксперт" позволит определить требования к содержанию профессиональной деятельности, а также требования к образованию и обучению, иным условиям допуска врачей - судебно-медицинских экспертов к практической деятельности: экспертному сопровождению деятельности правоохранительных органов и судебной системы в делах, связанных с преступлениями против жизни и здоровья граждан, а также содействие органам здравоохранения и их подведомственным учреждениям в улучшении качества оказания медицинской помощи населению в соответствии с порядком оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи.
Стандарт профессиональной деятельности врача - судебно-медицинского эксперта даст представление лицу (органу), назначающим экспертизу, о возможностях и обязанностях, соответствующих работников экспертных учреждений.
Самим врачам - судебно-медицинским экспертам профессиональный стандарт обеспечит понимание квалификационных требований, необходимых для выполнения трудовой деятельности в сфере судебно-медицинской экспертизы, какой набор навыков и умений необходим для выполнения той или иной трудовой функции.
Профессиональный стандарт может применяться работодателями для контроля деятельности работников с целью повышения эффективности их труда, управления персоналом. Профессиональный стандарт может быть использован для планирования и организации мероприятий по профессиональному развитию работников, например:
· для разработки индивидуального плана профессионального развития и карьерного роста работников;
· для проведения оценки деятельности персонала в целях оптимизации использования потенциала работников;
· для организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников.
Разработанные на основании квалификационных характеристик Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должностные инструкции могут быть уточнены с учетом профессиональных стандартов.
Профессиональный стандарт несет в себе преимущества для населения, работников организаций системы здравоохранения, работодателей, образовательных учреждений и органов управления здравоохранением и образованием.
В соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ, ОК 010-2014 (МСКЗ-08), принят Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. N 2020-ст), должность "Врач-судебно-медицинский эксперт" соответствует группе 2 "Специалисты высшего уровня квалификации", код 2212 - "Врачи-специалисты".
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД, ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. N14-ст), должность "Врач-судебно-медицинский эксперт" относится к разделу "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", группе 86.90 "Деятельность в области медицины прочая", которая включает в себя 86.90.2 "Деятельность организаций судебно-медицинской экспертизы".
Профессиональный стандарт "Врач - судебно-медицинский эксперт" разработан в соответствии с методическими рекомендациями по разработке профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. N 170н и макетом профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. N 147н.
Уровни квалификаций врача - судебно-медицинского эксперта разработаны в соответствии с уровнями квалификации, утвержденными приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. N 148н и соответствуют 8-му уровню.
В настоящем профессиональном стандарте выделена одна обобщенная трудовая функция: "Организация и проведение судебно-медицинской экспертизы". Выделение обобщенной трудовой функции отражает задачи, стоящие перед судебно-медицинской экспертизой в целом и перед судебно-медицинскими экспертами в частности.
Выполнение обобщенной трудовой функции предложено реализовывать путем выполнения нескольких трудовых функций.
Основанием для такого подхода к структурированию документа - выделение трудовых функций - стали следующие положения.
Судебно-медицинская экспертиза по характеру специальных знаний, виду объектов и устанавливаемым фактическим данным представляет собой самостоятельный класс медицинских судебных экспертиз. Базовой основой подобных медицинских судебных экспертиз является общая совокупность медицинских знаний и единая методология их получения, изучения и оценки.
Род судебно-медицинской экспертизы объединяется общим основным объектом экспертного исследования. Судебно-медицинская экспертиза, относящаяся к классу медицинских судебных экспертиз, делится на следующие роды: судебно-медицинская экспертиза в отношении живых лиц; судебно-медицинская экспертиза трупов; судебно-медицинская экспертиза вещественных доказательств; судебно-медицинская экспертиза по материалам дела.
Вид судебно-медицинской экспертизы - это экспертное исследование одного основного объекта исследования, объединяемое общим кругом решаемых экспертных задач и общей совокупностью используемых для этого экспертами в своей работе методических приемов.
Судебно-медицинская экспертиза трупов проводится для установления причины и давности смерти, характера, тяжести и механизма образования повреждений. Виды судебно-медицинской экспертизы трупов: судебно-медицинская экспертиза трупов при насильственной смерти, судебно-медицинская экспертиза при ненасильственной смерти, судебно-медицинская экспертиза трупов плодов и новорожденных; судебно-медицинская экспертиза трупа неизвестного лица; судебно-медицинская экспертиза частей трупа.
Судебно-медицинская экспертиза в отношении живых лиц: при определении степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека; при половых преступлениях и половых состояниях; судебно-медицинская экспертиза в отношении живых лиц при самоповреждениях, искусственных болезнях, симуляции и аггравации; судебно-медицинская экспертиза в отношении живых лиц при определении состояния здоровья; судебно-медицинская экспертиза живых лиц при определении алкогольного и наркотического опьянения; судебно-медицинская экспертиза в отношении живых лиц при определении следов бывших ранений.
Судебно-медицинская экспертиза вещественных доказательств и исследование объектов биологического происхождения: судебно-гистологическая экспертиза (исследование); медико-криминалистическая экспертиза (исследование); судебно-биологическая экспертиза (исследование); генетическая экспертиза (исследование); судебно-биохимическая экспертиза (исследование).
Судебно-медицинская экспертиза по материалам дела - особый вид исследований, объектами которого являются документы: протоколы осмотра места происшествия, допросов, следственных экспериментов, медицинские документы и др. Род судебно-медицинской экспертизы по материалам дела в свою очередь делится на следующие виды: судебно-медицинская экспертиза качества медицинской помощи (организации, диагностики и лечения); и другие виды судебно-медицинской экспертизы по материалам дела, когда объектом экспертного исследования является живое лицо, или труп, или вещественное доказательство.
Однако, судебно-медицинская экспертиза по материалам дела не была выделена как конкретная трудовая функция, так как не представляет собой отдельный законченный элемент трудовой деятельности, требующий собственных методов, материалов, оборудования и процессов.
Основные функции Бюро СМЭ (бюро судебно-медицинской экспертизы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, которые являются основным звеном учреждений судебно-медицинской экспертизы по осуществлению государственной судебно-экспертной деятельности в государственной системе здравоохранения):
- производство судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причин, характера телесных повреждений и механизма их причинения, времени наступления смерти, а также решения других вопросов, поставленных перед судебно-медицинским экспертом;
- производство судебно-медицинских экспертиз и обследований в отношении живых лиц (потерпевших, обвиняемых, подозреваемых и др.);
- производство судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств;
- производство судебно-медицинских экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях; участие судебно-медицинских экспертов в качестве специалистов в области медицины в следственных действиях (осмотр трупа, эксгумация, освидетельствование, следственный эксперимент);
- участие судебно-медицинских экспертов в проведении клинико-анатомических конференциях в случаях расхождения клинического и судебно-медицинского диагнозов;
- анализ и обобщение материалов судебно-медицинской экспертизы случаев скоропостижной и внезапной смерти, промышленного, уличного и бытового травматизма, отравлений и других видов смерти с целью выявления фактов, имеющих значение для разработки органами здравоохранения профилактических мероприятий.
Таким образом, на основании основного общего объекта экспертного исследования, обуславливающего род и вид судебно-медицинской экспертизы и, как прямое следствие, специфику экспертной деятельности судебно-медицинского эксперта, нами были выделены следующие трудовые функции и необходимые для их реализации трудовые действия.
Трудовая функция А/01.8: "Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа".
Трудовая функция А/02.8: "Проведение судебно-медицинской экспертизы (обследования) в отношении живого лица".
Трудовая функция А/03.8: "Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) вещественных доказательств и исследование объектов биологического происхождения".
Необходимо отметить, что трудовые действия и необходимые умения в профессиональном стандарте составлены в соответствии с Порядком организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 г. N 346н (зарегистрирован в Минюсте России 10.08.2010 г. N 18111), вступившим в действие 31.08.2010 г.
Раздел 2. "Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта"
2.1. Этапы разработки профессионального стандарта
Последовательность разработки профессионального стандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" обусловлена Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. N 170н. В соответствии с указанными документами были установлены и осуществлены следующие этапы:
а) подготовка проекта профессионального стандарта, включающая:
· формирование рабочей (экспертной) группы, в состав которой вошли эксперты, обладающие практическим опытом работы в судебно-медицинской экспертизе, эксперты в организации здравоохранения, эксперты, обладающие опытом разработки образовательных программ дополнительного профессионального образования для данной категории работников;
· проведение анализа состояния и перспектив развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденций;
· проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации по виду профессиональной деятельности и по отдельным трудовым функциям в этой области;
· формирование репрезентативной выборки организаций;
· "рабочее" обсуждение концепции профессионального стандарта в рамках Международной научно-практической конференции "Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики 2016" и III съезда Ассоциации судебно-медицинских экспертов в г. Москве с 13 по 15 апреля 2016 года.
На предварительном этапе разработки проекта экспертная группа инициировала проведение опроса авторитетных руководителей организаций здравоохранения, подразделений и ведущих специалистов различных медицинских организаций, а также медицинских образовательных учреждений с целью аккумуляции мнений экспертов по ряду принципиально важных для судебно-медицинской отрасли вопросов. В частности, многие из них были обсуждены на рабочих площадках прошедшей в Москве Международной научно-практической конференции "Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики 2016". Все полученные рабочей группой сведения были проанализированы в контексте определения ключевых трудовых функций и выделенных в них трудовых действий, а также установления знаний и умений, необходимых врачу - судебно-медицинскому эксперту.
В рамках "круглого стола", посвященного вопросам обучения и оптимизации образовательных программ для дипломированных и будущих врачей - судебно-медицинских экспертов, прошел конструктивный обмен мнениями в части самых важных проблем, круг которых был заранее очерчен и (посредством интернет-рассылки, очной или телефонной беседы) предложен членам профессионального сообщества для всестороннего анализа. Затем, в ходе живой дискуссии, были определены компетенции, необходимые врачу судебно-медицинскому эксперту в его профессиональной деятельности; предложена разработка унифицированных алгоритмов, описывающих порядок действий эксперта для достижения им конкретного результата. С учетом выявленных потребностей была проанализирована и ситуация, сложившаяся в области профессиональной подготовки специалистов данного профиля. В этой связи экспертная группа перечислила задачи, стоящие перед разработчиками обучающих программ, которые нуждаются в обновлении и актуализации с ориентиром на широкое использование новых технических, технологических и коммуникационных возможностей, добиваясь постоянного повышения образовательного уровня профильных врачей.
Следует отметить, что проведенная большая работа по предварительному интервьюированию специалистов и сама репрезентативность группы экспертов, участвовавших в обсуждении, обеспечили надежность и высокую степень полноты полученной информации. Результаты этого провизорного опроса были обобщены и проанализированы, а сделанные выводы учтены при формировании базисных положений проекта профстандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт".
· подготовка проекта профессионального стандарта, включающего описание основных обобщенных трудовых функций;
б) проведение профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта, в том числе:
· доступ к тексту обсуждаемого документа был обеспечен на сайте ответственной организации-разработчика http://ассоциация-смэ.рф.
· обсуждение положений профессионального стандарта на площадках Международной научно-практической конференции "Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики - 2016" и IIIСъезде Ассоциации
СМЭ (13-15 апреля 2016 г.).
· обсуждение проекта профессионального стандарта проведено среди членов профессиональной организации "Ассоциация судебно-медицинских экспертов" - ответственной организации-разработчика;
· отправка проекта профессионального стандарта на электронный адрес ФГБУ "РЦСМЭ" Минздрава России, главному внештатному специалисту по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России, д.м.н. А.В. Ковалеву mail@rc-sme.ru; (21.11.2016 г., 27.07.2017); (копии писем приведены в Приложении N4);
· рассылка проекта профессионального стандарта на электронные адреса Начальникам Бюро судебно-медицинской экспертизы органов государственной власти субъектов Российской Федерации (по списку) 21.11.2016 г., 29.07.2017 г. (письмо от 27.07.2017 N 124) (копии писем приведены в Приложении N4);
· рассылка проекта профессионального стандарта на электронные адреса Заведующим кафедрами судебной медицины государственных бюджетных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования (по списку) 21.11.2016 г., 29.07.2017 г. (письмо от 27.07.2017 г. N 124) (копии писем приведены в Приложении N4);
· обсуждение положений профессионального стандарта на площадках Международного конгресса и научно-практической школы "Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики - 2017" и на IVСъезде Ассоциации
СМЭ;
· рассылка проекта профессионального стандарта на электронные адреса региональных отделений профессиональной некоммерческой организации "Ассоциация судебно-медицинских экспертов" 24.05.2017 г., (письмо от 23.05.2017 г. N119) (копия письма приведена в Приложении N4);
· рассылка проекта профессионального стандарта по электронным адресам членам Правления профессиональной некоммерческой организации "Ассоциация судебно-медицинских экспертов" - ответственной организации-разработчика (регулярная, в процессе обсуждения поступающих предложений и замечаний);
· проведение обсуждения проекта профессионального стандарта в рамках конференции "Актуальные вопросы судебной медицины и права" Российский университет дружбы народов, 23.12.2016 г.;
· отправка проекта профессионального стандарта через почту России по адресу: 125284, г. Москва, ул. Поликарпова, д. 12/13, ФГБУ "РЦСМЭ" Минздрава России, главному внештатному специалисту по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России, д.м.н. А.В. Ковалеву 28.07.2017 г. (письмо от 27.07.2017 г. N 123) (копия письма приведена в Приложении N4); Примечание: по состоянию на 29 августа 2017 г. ни одного ответа от главного внештатного специалиста по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России А.В. Ковалева не поступило;
· публикация статей в журнале "Судебная медицина";
· активное использование Интернет-ресурсов для публичного online обсуждения проекта (http://forens.ru/; http://www.sudmed.ru/);
· обсуждение с врачами - судебно-медицинскими экспертами ГБУЗ МО "Бюро СМЭ" проекта профессионального стандарта на расширенных Методических советах, конференциях ГБУЗ МО "Бюро СМЭ";
· обсуждение проекта профстандарта на рабочих совещаниях по вопросу разработки профессиональных стандартов в "Национальной медицинской палате" 11.10.2016 г., 15.11.2016 г., 09.12.2016 г., 31.01.2017 г.
· сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта;
· обсуждение проекта профстандарта на согласительном совещании по вопросу разработки проекта профессионального стандарта в Министерстве здравоохранения РФ 17.10.2017 г.
в) доработка и согласование проекта профессионального стандарта, которая включала:
· внесение изменений в текст проекта профессионального стандарта с учетом высказанных в процессе обсуждения замечаний;
· согласование проекта профессионального стандарта с ведущими специалистами в области судебно-медицинской экспертизы и организации здравоохранения;
· представление проекта профессионального стандарта в Минтруд России.
2.2. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций
Работа по подготовке проекта профессионального стандарта осуществлялась разработчиками с февраля 2016 года.
Для анализа обобщенных трудовых функций и выделенных в них трудовых действий, выявления знаний и умений, необходимых врачу - судебно-медицинскому эксперту, членами рабочей группы был проведен предварительный опрос руководителей организаций здравоохранения, подразделений и ведущих специалистов судебно-медицинских экспертных организаций, образовательных учреждений и представителей профсоюзных организаций в области здравоохранения.
Так, устные опросы с последующим оформлением замечаний и предложений в письменной форме проводились в следующих организациях:
- ГБУЗ Московской области "Бюро судебно-медицинская экспертизы", г. Москва;
- ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, г. Москва;
- ФГБОУ ВО "Смоленская государственная медицинская академия" Минздрава России, г. Смоленск;
ГКУ Тверской области "Бюро судебно-медицинская экспертизы", г. Тверь;
ФГБОУ ВО "Самарский государственный медицинский университет" Минздрава России, г. Самара.
В результате выделены алгоритмы профессиональной деятельности врача-судебно-медицинского эксперта, необходимые компетенции, проанализирована ситуация, сложившаяся в области профессиональной подготовки специалистов.
Использование метода опроса, участие в нем большого числа респондентов обеспечило надежность и высокую степень полноты представленной информации.
По результатам опроса данные обобщены, проанализированы и послужили основой для разработки проекта профессионального стандарта.
2.3. Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта
Сведения об организациях и уполномоченных лицах, непосредственно привлеченных к разработке и согласованию проектов профессиональных стандартов представлены в Приложении N1.
2.4. Описание требований к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов.
В целях разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, специалисты в области организации здравоохранения, врачи-судебно-медицинские эксперты, юристы и другие специалисты.
В соответствии со спецификой деятельности по разработке профессиональных стандартов основными критериями в процессе отбора экспертов были следующие:
· уровень компетентности эксперта в области разработки профессиональных стандартов, предшествующий опыт работы в области разработки профессиональных и образовательных стандартов;
· полнота охвата группой разработчиков всех видов деятельности внутри профессионального стандарта;
· степень объективности эксперта-участника при оценке, обобщении и анализе данных, принятии решения по формированию содержания профессионального стандарта.
2.5. Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности
Для описания трудовых функций врача - судебно-медицинского эксперта были использованы нормативные правовые документы:
· Федеральный Закон от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации";
· Приказ Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 г. N 346н (зарегистрирован в Минюсте России 10.08.2010 г. N 18111) "О Порядке организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации";
· Приказ Минздрава России от 20.12.2012 г. N 1183н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников";
· Приказ Министерства здравоохранения РФ от 08.10.2015 г. N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки";
· Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".
· Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 марта 2013 г. N 121н "Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях".
Раздел 3. "Обсуждение проекта профессионального стандарта"
Обсуждение основных положений концепции формирования профессионального стандарта врача-судебно-медицинского эксперта, целей и задач профессиональной деятельности, знаний и умений данного специалиста проводилось на конференциях и на Интернет-ресурсах.
Было проведено предварительное интервьюирование специалистов. Репрезентативность группы экспертов, участвовавших в обсуждении, обеспечили надежность и высокую степень полноты полученной информации. Результаты этого провизорного опроса были обобщены и проанализированы, а сделанные выводы учтены при формировании как самой концепции, так и базисных положений проекта профстандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт".
С целью обсуждения содержания проекта профессионального стандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" в судебно-медицинском сообществе был проведен ряд мероприятий.
1. Важным этапом обсуждения проекта профессионального стандарта стал круглый стол, состоявшийся в рамках Международной научно-практической конференции "Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики 2016" и III съезда Ассоциации судебно-медицинских экспертов в г. Москве с 13 по 15 апреля 2016 года.
В рамках тематического заседания "Непрерывное медицинское образование врачей судебно-медицинских экспертов" проводимой школы для преподавателей кафедр судебной медицины и врачей - судебно-медицинских экспертов Бюро судебно-медицинской экспертизы, был заслушан доклад Г.В. Золотенковой "О подготовке профессиональных стандартов по специальности "судебно-медицинская экспертиза" с последующим обсуждением затронутой проблемы (копия Программы МНПК приведена в Приложении N4). Результатом данного обсуждение явилась выработка общей позиции о целесообразности выделения одной обобщенной трудовой функции и принципиальное выделение трудовых функций на основании основного общего объекта экспертного исследования, обуславливающий род и виды судебно-медицинской экспертизы и, как прямое следствие, специфику практической деятельности врача судебно-медицинского эксперта. Следует особо отметить солидарную позицию ведущих специалистов, принявших участие в дискуссии о нецелесообразности выделения трудовой функции "Проведение сложных (комиссионных, комплексных) судебно-медицинских экспертиз".
2. С помощью корпоративной электронной почты проведено первичное обсуждение проекта профессионального стандарта среди членов Профессиональной организации "Ассоциация судебно-медицинских экспертов" (далее - Ассоциация судебно-медицинских экспертов, АСМЭ), результатом которого стало принятие решения об изменении первоначального текста и исключении выделения трудовой функции "Проведение комиссионной судебно-медицинской экспертизы (исследований), в том числе комплексных с привлечением специалистов из других областей знаний" вследствие дублирования трудовых действий.
3. Проект профессионального стандарта размещен на сайте ответственной организации - разработчика Ассоциации судебно-медицинских экспертов http://ассоциация-смэ.рф 19.11.2016 г., 07.02.2017 г. и 27.07.2017 г. (скриншоты страниц сайта АСМЭ приведены в приложении N4);
· -также зарегистрированные члены рабочей группы вели публичное обсуждение проекта на профессиональных форумах: (http://forens.ru/; http://www.sudmed.ru/. Анализ посещаемости сайта http://ассоциация-смэ.рф, приведен в Приложении N4.
· активное использование Интернет-ресурсов для публичного online обсуждения проекта http://www.sudmed.ru/, http://forens.ru/. (скриншоты страниц форумов с количеством обращений и ответов приведены в Приложении N4.
4. Неоднократная (с учетом поступивших замечаний) рассылка проекта профессионального стандарта и очно/заочное (с помощью Интернет-ресурса) обсуждение проекта с членами Президиума Ассоциации судебно-медицинских экспертов (скриншоты страниц рассылки приведены в Приложении N4).
Также проект профессионального стандарта с сопроводительным письмом (текст приведен в Приложении N4) был направлен всем начальникам Бюро СМЭ, заведующим кафедрами, в Российский Центр судебно-медицинской экспертизы (список адресатов и копии ответов приведены в Приложении N4) и всем председателям региональных отделений Ассоциации судебно-медицинских экспертов. Список региональных отделений и ответов их руководителей приведены в Приложении N4.
Процесс работы над проектом профессионального стандарта был освещен в статьях членов рабочей группы, опубликованных в научно-практическом журнале "Судебная медицина":
1. Профессиональный стандарт "врач - судебно-медицинский эксперт": исторические предпосылки, нормативная база, этапы разработки // "Судебная медицина". 2016;2(3):23-26.
2. Профессиональный стандарт "врач - судебно-медицинский эксперт". Этап подготовки первой редакции завершен // "Судебная медицина". 2016;2(4), 30-31.
3. Профессиональный стандарт "Врач - судебно-медицинский эксперт": этап согласования проекта // "Судебная медицина". 2017;3(1):34-36.
Полные тексты статей приведены в Приложении N4.
Процесс работы над профессиональным стандартом, как и сам текст профессионального стандарта, был представлен в докладе Г.В. Золотенковой "Профессиональный стандарт "врач-судебно-медицинский эксперт": исторические предпосылки, нормативная база, этапы разработки" в рамках конференции "Актуальные вопросы судебной медицины и права", Российский университет дружбы народов, 23.12.2016 г. (копия программы конференции приведена в Приложении N4).
Активное обсуждение проекта профессионального стандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" прошло на Международном конгрессе и научно-практической школе и IV съезд Ассоциации судебно-медицинских экспертов, проходивших в г. Москве с 12 по 14 апреля 2017 года.
В рамках вечернего пленарного заседания, посвященного вопросам непрерывного медицинского образования судебно-медицинских экспертов и эффективного управления государственной судебно-экспертной организации, был заслушан доклад доцента Г.В. Золотенковой "Профессиональный стандарт "Врач - судебно-медицинский эксперт", в котором были отражены этапы подготовки и разработки профстандарта, представлен проект профстандарта на текущий момент (копия Программы пленарного заседания МНПК приведена в Приложении N4). Во второй день Международного конгресса на заседании круглого стола "Непрерывное медицинское образование. Профессиональный стандарт "Врач - судебно-медицинский эксперт" обсуждение основных положений и отдельных разделов профстандарта было продолжено (копия Программы Круглого стола МНПК приведена в Приложении N4).
В течение времени с февраля 2016 года по июнь 2017 года члены рабочей группы принимали участие в регулярных ежемесячных совещаниях Национальной медицинской палаты, посвященных разработке профессиональных стандартов врачей различных специальностей, под председательством Президента НМП Л.М. Рошаля. Директор Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Т.В. Семенова давала разъяснения по вопросам законодательной базы профессиональных стандартов, роли профессиональных сообществ в подготовке специалистов, роли профессиональных стандартов в первичной аккредитации медицинских специалистов.
Полученные на совещаниях по разработке профессиональных стандартов сведения доводились всем экспертам, привлеченным к разработке и обсуждению проекта профстандарта.
Сводные данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта приведены в Приложении N 2.
Следует подчеркнуть, процесс разработки проекта профессионального стандарта и его общественного обсуждения проходили в параллельном режиме. Данный подход позволил проводить сравнительный анализ замечаний и оперативно осуществлять корректировку проекта. В результате общественного обсуждения был получен ряд замечаний и рекомендаций по содержанию профессионального стандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт". Рекомендации и замечания были учтены в рамках подготовки итогового варианта.
Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приводятся в Приложении N3.
Раздел 4 "Согласование проекта профессионального стандарта"
В проекте профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством, отсутствуют.
Приложение 1
к пояснительной записке
(проект профессионального стандарта
"Врач - судебно-медицинский эксперт")
Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта
|
N п/п |
Организация |
Должность уполномоченного лица |
ФИО уполномоченного лица |
Подпись уполномоченного лица |
|
Разработка проекта профессионального стандарта | ||||
|
1 |
"Ассоциация судебно-медицинских экспертов" |
Начальник Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области " Заведующий кафедрой судебной медицины факультета усовершенствования врачей МОНИКИ им М.Ф. Владимирского Доктор медицинских наук, профессор |
Клевно Владимир Александрович |
|
|
Заместитель начальника по экспертной работе ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", доцент кафедры судебной медицины ФУВ "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского", к.м.н. |
Романько Наталья Александровна |
|
||
|
Врач - судебно-медицинский эксперт ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", доцент кафедры судебной медицины ФУВ "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского", к.м.н., доцент |
Золотенкова Галина Вячеславовна |
|
||
|
2 |
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н. И. Пирогова", Москва |
Заведующий кафедрой судебной медицины, начальник Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы", доктор медицинских наук, профессор |
Кильдюшов Евгений Михайлович |
|
|
Профессор кафедры судебной медицины ГБОУ ВПО "РНИМУ им. Н.И.Пирогова", доктор медицинских наук, профессор |
Буромский Иван Владимирович |
|
||
|
3 |
Союз медицинского сообщества "Национальная Медицинская Палата" |
Президент НМП |
Рошаль Леонид Михайлович |
|
|
4 |
ГБУЗ МО "Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского" |
Профессор кафедры судебной медицины ГБУЗ МО "Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского", доктор медицинских наук |
Кислов Максим Александрович |
|
|
Доцент кафедры судебной медицины ГБУЗ МО "Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского", заместитель начальника по организационно-методической работе ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", главный внештатный специалист по патологической анатомии Московской области, кандидат медицинских наук |
Кучук Сергей Анатольевич |
|
||
|
5 |
ФГБУ "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |
Директор по развитию системы профессиональных стандартов Научно-исследовательского института труда и социального страхования |
Волошина Ирина Александровна |
|
|
Согласование проекта профессионального стандарта | ||||
|
1 |
Совет по профессиональным квалификациям в здравоохранении |
Председатель |
Рошаль Леонид Михайлович |
|
|
2 |
Министерство здравоохранения Российской Федерации |
Первый заместитель министра здравоохранения РФ |
Каграманян Игорь Николаевич |
|
|
3 |
Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации |
Председатель профсоюза работников здравоохранения РФ |
Кузьменко Михаил Михайлович |
|
Приложение 2
к пояснительной записке
(проект профессионального стандарта
"Врач - судебно-медицинский эксперт")
Сводные данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта
|
Мероприятие |
Дата проведения |
Организации |
Участники |
|
|
Должность |
ФИО |
|||
|
Международная научно-практическая конференция "Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики - 2016"; III
|
13-15 апреля 2016 |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области"
|
Председатель конгресса, Начальник ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", заведующий кафедрой судебной медицины ФУВ ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Московской области, врач - судебно-медицинский эксперт, Президент АСМЭ, д.м.н., профессор |
В.А. Клевно |
|
|
Московская Областная Дума |
Президиум конгресса Депутат Московской областной Думы, Председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики |
Г.С. Уткина |
|
|
Московская областная организация Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации |
Председатель Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации |
А.И. Домников |
||
|
Московский областной суд |
Председатель Московского областного суда |
В.М. Волошин |
||
|
Прокуратура Московской области |
Прокурор Московской области |
А.Ю. Захаров |
||
|
Главное управление МЧС России по Московской области |
Начальник Главного управления МЧС России по Московской области, генерал-майор внутренней службы |
С.А. Полетыкин |
||
|
Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Московской области |
И.о. начальника УФСКН России по Московской области, полковник полиции |
А.Л. Калугин |
||
|
Управление криминалистики главного следственного управления следственного комитета России по Московской области |
Руководитель Управления криминалистики ГСУ СКР по Московской области, полковник юстиции |
А.А. Мотылёв |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Московской областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского" |
Директор ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского", д.м.н., профессор |
Ф.Н. Палеев |
||
|
Воронежская государственная медицинская академия |
Заведующий кафедрой судебной медицины и правоведения Воронежской Государственной медицинской академии, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
В.И. Бахметьев |
||
|
Департамент образования и развития кадровых ресурсов Министерства здравоохранения России |
заместитель директора Департамента образования и развития кадровых ресурсов Минздрава России, Москва. |
И.А. Купеева |
||
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" Министерства здравоохранения России |
Сопредседатели: д.б.н., проф., лауреат Государственной премии Российской Федерации в области науки, заместитель директора по высокотехнологичным исследованиям ФГБУ "РЦСМЭ" Минздрава России |
П.Л. Иванов, |
||
|
Кировская государственная медицинская академия |
Заведующий кафедрой СМЭ Кировской Государственной медицинской академии, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
А.Е. Мальцев |
||
|
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Дальневосточный государственный медицинский университет |
Заведующий кафедрой судебной медицины ГОУ ВПО Дальневосточного государственного медицинского университета, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
А.И. Авдеев |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы" |
Начальник ГБУЗ г. Москвы "Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы", Заведующий кафедрой судебной медицины ГБОУ ВПО Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова Минздрава России, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
Е.М. Кильдюшов |
||
|
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области" Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ивановская государственная медицинская академия" |
Начальник ОБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области", заведующий кафедрой судебной медицины и права ГБОУ ВПО "Ивановская государственная медицинская академия", кафедра судебной медицины и правоведения, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
С.В. Ерофеев |
||
|
Государственное бюджетное образовательное учреждение "Казанский Государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации" |
д.м.н., доцент, заведующий кафедрой судебной медицины ГБОУ "КГМУ МЗ РФ", руководитель отделения судебно-медицинских исследований экспертно-криминалистического отдела СУ СК РФ по Республике Татарстан, врач - судебно-медицинский эксперт |
В.А. Спиридонов |
||
|
Красноярский Государственный медицинский университет |
Доцент кафедры судебной медицины ИПО Красноярского Государственного медицинского университета, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
С.Л. Парилов |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Заместитель начальника ГБУЗ МО "Бюро СМЭ" по орг.-метод. работе, врач - судебно-медицинский эксперт, Главный внештатный специалист по патологической анатомии Московской области, к.м.н., доцент |
С.А. Кучук |
||
|
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный медицинский университет" |
к.м.н., доцент кафедры судебной медицины ГБОУ ВПО "Самарский государственный медицинский университет", врач - судебно-медицинский эксперт |
С.Н. Куликов, |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тульской области "Областное бюро судебно-медицинской экспертизы" |
к.м.н., доц., заместитель начальника ГБУЗ ТО "Областное бюро СМЭ", врач - судебно-медицинский эксперт |
Д.А. Карпов |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Заместитель начальника по экспертной работе ГБУЗ МО "Бюро СМЭ" ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", врач - судебно-медицинский эксперт |
В.А. Зазулин |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Заведующий спектральной лабораторией медико-криминалистического отдела ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", врач - судебно-медицинский эксперт |
Ю.Б. Безпалый |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Заведующий медико-криминалистическим отделом ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", врач - судебно-медицинский эксперт |
А.А. Долгов |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Заместитель начальника по экспертной работе ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", доцент кафедры судебной медицины ФУВ МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, врач - судебно-медицинский эксперт, к.м.н. |
Н.А. Романько |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Врач - судебно-медицинский эксперт ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", доцент кафедры судебной медицины ФУВ МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, к.м.н., доцент |
Г.В. Золотенкова |
||
|
Московский государственный медико-стоматологический университет им. А.И. Евдокимова |
д.м.н., проф., Московский государственный медико-стоматологический университет им. А.И. Евдокимова, кафедра судебной медицины и медицинского права, врач - судебно-медицинский эксперт |
П.О. Ромодановский |
||
|
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области" |
д.м.н, ОБУЗ "Бюро СМЭ Ивановской области", ГБОУ ВПО "Ивановская государственная медицинская академия", кафедра судебной медицины и правоведения, врач - судебно-медицинский эксперт |
Ю.Ю. Шишкин |
||
|
Государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова Министерства здравоохранения России |
Профессор кафедры судебной медицины ГБОУ ВПО Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова Минздрава России, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
И.В. Буромский |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Профессор кафедры судебной медицины ФУВ МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, заведующий танатологическим отделом ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н. |
М.А. Кислов |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Московской областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского" |
к.м.н., доцент кафедры судебной медицины ФУВ ГБУЗ МО "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского", врач - судебно-медицинский эксперт |
О.В. Лысенко |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
заведующая СГО ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", врач - судебно-медицинский эксперт |
Э.В. Буланова |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Заведующая МР СГО ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", ассистент кафедры судебной медицины ФУВ ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф Владимирского, врач - судебно-медицинский эксперт |
И.А. Фролова |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
заведующая судебно-биохимическим отделением ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", врач - судебно-медицинский эксперт |
В.А. Павлюшина |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Заведующий танатологическим отделом ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", ассистент кафедры судебной медицины ФУВ ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф Владимирского, врач - судебно-медицинский эксперт |
В.В. Фролов |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Заведующий танатологическим отделом ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", доцент кафедры судебной медицины ФУВ ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф Владимирского, врач - судебно-медицинский эксперт |
А.В. Максимов |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
заведующая судебно-биологическим отделом ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", врач - судебно-медицинский эксперт |
Л.А. Кузьмина |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Заведующий молекулярно-генетической лабораторией ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", врач - судебно-медицинский эксперт |
В.В. Рындин |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Заведующий отделом экспертизы в отношении живых лиц ГБУЗ МО "Бюро судебно-медицинской экспертизы", ассистент кафедры судебной медицины ФУВ ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского, Врач - судебно-медицинский эксперт, к.м.н. |
Е.Н. Григорьева |
||
|
В НПК приняли участие 640 специалистов (отчет об НПК-2016 приведен в Приложении N4) | ||||
|
Анкетирование врачей-судебно-медицинских экспертов по разработке концепции проекта профессионального стандарта. |
13-15 апреля 2016 |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Врач - судебно-медицинский эксперт ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", доцент кафедры судебной медицины ФУВ МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, к.м.н., доцент |
Г.В. Золотенкова |
|
В анкетировании приняло участие 206 врачей-судебно-медицинских экспертов. (Список представлен в Приложении N4) | ||||
|
Заседания рабочей группы по разработке профессионального стандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" |
28.09.2016 г.
26.10.2016 г. |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Начальник ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", заведующий кафедрой судебной медицины ФУВ МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Московской области, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор Президент Ассоциации СМЭ |
В.А. Клевно |
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Заместитель начальника по экспертной работе ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", доцент кафедры судебной медицины ФУВ МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, врач - судебно-медицинский эксперт, к.м.н. |
Н.А. Романько |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Врач - судебно-медицинский эксперт ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", доцент кафедры судебной медицины ФУВ МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, к.м.н., доцент |
Г.В. Золотенкова |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
ГБУЗ МО "Бюро судебно-медицинской экспертизы", начальник юридического отдела |
З.Р. Абасова |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
ГБУЗ МО "Бюро судебно-медицинской экспертизы", ведущий юрисконсульт юридического отдела |
С.И. Черных |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
ГБУЗ МО "Бюро судебно-медицинской экспертизы", заведующий судебно-химическим отделом, врач - судебно-медицинский эксперт, ассистент кафедры судебной медицины ФУВ ГБУЗ МО МОНИКИ, Главный специалист МЗ МО по аналитической и судебно-медицинской токсикологии, региональный представитель Международной ассоциации судебных токсикологов (TIAFT |
Н.А. Крупина |
||
|
Протоколы совещаний представлены в Приложении N4 | ||||
|
Размещение проекта профессионального стандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" на странице сайта Ассоциации судебно-медицинских экспертов |
21 .11 2016 г.
07.02.2017 г. |
Ассоциация судебно-медицинских экспертов |
Президент АСМЭ |
В.А. Клевно |
|
Размещение проекта профессионального стандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" на странице форума http://forens.ru/ |
21.10.2016 г. |
Ассоциация судебно-медицинских экспертов |
Президент АСМЭ |
В.А. Клевно |
|
Интернет-рассылка ПС Начальникам Бюро судебно-медицинской экспертизы органов государственной власти субъектов Российской Федерации (по списку), Заведующим кафедрами судебной медицины государственных бюджетных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования |
20.11.2016 г. |
Ассоциация судебно-медицинских экспертов |
Президент АСМЭ
Адреса рассылки представлены в Приложении N4 |
В.А. Клевно |
|
Отправка проекта ПС на электронный адрес ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" Минздрава РФ mail@rc-sme.ru главному внештатному специалисту по судебно-медицинской экспертизе А.В. Ковалеву |
21.11.2016 г. |
Ассоциация судебно-медицинских экспертов |
Президент АСМЭ
Скриншоты писем представлены в Приложении N4 |
В.А. Клевно |
|
Рабочее совещание по вопросу разработки профессиональных стандартов |
11.10.2016 г. |
Союз медицинского сообщества "Национальная медицинская палата", г. Москва |
Президент Союза "Национальная медицинская палата", Президент Совета по профессиональным квалификациям в здравоохранении НСПК |
Л.М. Рошаль |
|
Полный список участников совещания (всего 48 участников) представлен в Приложении N4. | ||||
|
Рабочее совещание по вопросу разработки профессиональных стандартов |
15.11.2016.г. |
Союз медицинского сообщества "Национальная медицинская палата", г. Москва |
Президент Союза "Национальная медицинская палата", Президент Совета по профессиональным квалификациям в здравоохранении НСПК |
Л.М. Рошаль |
|
Полный список участников совещания (всего 69 участников) представлен в Приложении N4. | ||||
|
Рабочее совещание по вопросу разработки профессиональных стандартов |
09.12.2016 г. |
Союз медицинского сообщества "Национальная медицинская палата", г. Москва |
Президент Союза "Национальная медицинская палата", Президент Совета по профессиональным квалификациям в здравоохранении НСПК |
Л.М. Рошаль |
|
Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России |
Директор |
Т.В. Семенова |
||
|
Полный список участников совещания (всего 44 участника) представлен в Приложении N4. | ||||
|
Рабочее совещание по вопросу разработки профессиональных стандартов |
31.01.2017 г. |
Союз медицинского сообщества "Национальная медицинская палата", г. Москва |
Президент Союза "Национальная медицинская палата", Президент Совета по профессиональным квалификациям в здравоохранении НСПК |
Л.М. Рошаль |
|
Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России |
Директор |
Т.В. Семенова |
||
|
|
Полный список участников совещания (всего 50 участников) представлен в Приложении N4. |
|
||
|
Участие с докладом на НПК "Актуальные вопросы судебной медицины и медицинского права" Доклад на тему "Профессиональный стандарт "Врач - судебно-медицинский эксперт": исторические предпосылки, нормативная база, этапы разработки". |
23.12.2016 г. |
Российский университет дружбы народов, кафедра судебной медицины Ассоциация судебно-медицинских экспертов |
Доцент кафедры судебной медицины ФУВ ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф Владимирского, к.м.н., врач - судебно-медицинский эксперт |
Г.В. Золотенкова |
|
Заседание кафедры судебной медицины ФГБОУ ВО "КГМУ" МЗ РФ, посвященное обсуждению проекта профстандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" |
02.12.2016 г. |
ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Ростов-на-Дону |
Заведующий кафедрой судебной медицины ГБОУ ВО "КГМУ" МЗ РФ, врач - судебно-медицинский эксперт, доктор медицинских наук, профессор, руководитель Кубанского отделения Ассоциации СМЭ |
В.А. Породенко |
|
Собрание сотрудников ГУЗ "ЗКБСМЭ" МЗ Забайкальского края, посвященное обсуждению проекта профстандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" |
12.12.2016 г. |
Государственное учреждение здравоохранения "Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" МЗ Забайкальского края, Чита |
Начальник ГУЗ "Забайкальское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы" МЗ Забайкальского края, врач - судебно-медицинский эксперт |
А.Н. Брижко |
|
Заседание кафедры судебной медицины ГБОУ ВПО "Самарского ГМУ" МЗ России, посвященное обсуждению проекта профстандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" |
25.01.2017 г. |
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный медицинский университет" Минздрава России, |
Доцент кафедры судебной медицины ГБОУ ВПО "Самарского государственного медицинского университета" Минздрава России, врач - судебно-медицинский эксперт, руководитель Самарского отделения Ассоциации СМЭ к.м.н., доцент |
С.Н. Куликов |
|
Заседания кафедры судебной медицины ГБОУ ВПО "РНИМУ" им. Н.И.Пирогова, посвященное обсуждению проекта профстандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" |
02.02.2017 г.
28.02.2017 г. |
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н. И. Пирогова", Москва |
Заведующий кафедрой судебной медицины, начальник Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы", врач - судебно-медицинский эксперт, доктор медицинских наук, профессор |
Е.М. Кильдюшов |
|
Государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова Министерства здравоохранения России |
Профессор кафедры судебной медицины ГБОУ ВПО "РНИМУ им. Н.И.Пирогова", врач - судебно-медицинский эксперт, доктор медицинских наук, профессор |
И.В. Буромский |
||
|
Заседание методического совета Государственного казённого учреждения Тверской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы", посвященное обсуждению проекта профстандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" |
07.02.2017 г. |
Государственное казённое учреждение Тверской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" |
Начальник Государственного казённого учреждения Тверской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы", врач - судебно-медицинский эксперт |
А.В. Махлис |
|
Собрание сотрудников КГБУЗ "Бюро СМЭ" МЗ Хабаровского края, посвященное обсуждению проекта профстандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" |
15.06.2017 |
Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Бюро СМЭ" МЗ Хабаровского края, Хабаровск |
Начальник Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бюро СМЭ" МЗ Хабаровского края, врач - судебно-медицинский эксперт |
А.В. Нестеров |
|
Заседание кафедры судебной медицины ГБОУ ВПО "ДВГМУ" МЗ РФ, посвященное обсуждению проекта профстандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" |
07.07.2017 г. |
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Дальневосточный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Хабаровск |
Заведующий кафедрой судебной медицины ГБОУ ВО "ДВГМУ" МЗ РФ, врач - судебно-медицинский эксперт, доктор медицинских наук, профессор, руководитель Хабаровского отделения Ассоциации СМЭ |
А.И. Авдеев |
|
Международный конгресс и научно-практическая школа "Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики - 2017", IV |
12-14 апреля 2017 г. |
Организаторы конгресса:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Председатель конгресса Начальник ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", заведующий кафедрой судебной медицины ФУВ "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского", главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Московской области, Президент АСМЭ, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор Президент Ассоциации СМЭ
В Конгрессе приняли участие 511 специалистов (отчет об НПК-2017 приведен в Приложении N4) |
В.А. Клевно |
|
Департамент образования и развития кадровых ресурсов Министерства здравоохранения России |
Заместитель директора Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России |
И.А. Купеева |
||
|
Комитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики |
Председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики |
А.Е. Голубев |
||
|
Высшая школа организации и управления здравоохранением |
Руководитель Высшей школы организации и управления здравоохранением (ВШОУЗ), д.м.н. |
Г.Э. Улумбекова |
||
|
Территориальный орган Росздравнадзора по Москве и Московской области |
Руководитель территориального органа Росздравнадзора по Москве и Московской области |
А.Н. Плутницкий |
||
|
Администрация Московской области |
Советник Губернатора Московской области |
Н.В. Суслонова |
||
|
Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации |
Первый заместитель председателя комитета ГД по охране здоровья |
Н.П. Санина |
||
|
Управление организации медицинской помощи взрослому населению Министерства здравоохранения Московской области |
Начальник Управления организации медицинской помощи взрослому населению Минздрава Московской области |
В.В. Шлемская |
||
|
Московская областная организация Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации |
Председатель Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации |
А.И. Домников |
||
|
Московский областной суд |
Председатель Московского областного суда |
В.М. Волошин |
||
|
Главное управление Министерства внутренних дел России по Московской области |
Начальник Главного управления МВД России по Московской области, генерал-лейтенант полиции |
В.К. Пауков |
||
|
Главное управление МЧС России по Московской области |
Начальник Главного управления МЧС России по Московской области, генерал-майор внутренней службы |
С.А. Полетыкин |
||
|
Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел России |
Начальник отдела медико-криминалистических экспертиз ЭКЦ МВД России, врач - судебно-медицинский эксперт, полковник полиции |
И.А. Лошак |
||
|
Государственное учреждение Министерства внутренних дел России по Московской области Управления по контролю за оборотом наркотиков |
Начальник отдела организации взаимодействия с органами власти Московской области ГУ МВД России по Московской области Управления по контролю за оборотом наркотиков, полковник полиции |
И.В. Охрименко |
||
|
Управление криминалистики Главного следственного управления следственного комитета России по Московской области |
Руководитель Управления криминалистики ГСУСКР по Московской области, полковник юстиции |
А.А. Мотылёв |
||
|
Высшая школа организации и управления здравоохранением, г. Москва Ассоциация профессиональных медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования |
Секретарь комиссии по оценке соответствия мероприятий и материалов Координационного Совета по развитию НМО Минздрава России, к.м.н. |
З.З. Балкизов |
||
|
Государственное учреждение "Научно-практический центр Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь" |
Начальник ГУ "Научно-практический центр Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь", врач - судебно-медицинский эксперт |
А.М. Тетюев |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Московской областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского" |
Директор ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского, д.м.н., профессор, член-корр. РАН |
Ф.Н. Палеев |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Московской областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского" |
Заместитель директора, декан ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского, д.м.н., профессор |
О.Ю. Александрова |
||
|
Центр судебной медицины Министерства здравоохранения Республики Армения |
Заведующий отделом сложных экспертиз Центра судебной медицины МЗ Республики Армения, доцент кафедры судебной медицины Ереванского государственного медицинского университета им. М. Гераци, врач - судебно-медицинский эксперт, к.м.н., доцент |
Г.К. Арутюнян |
||
|
Кафедра судебной медицины факультета непрерывного профессионального развития и дополнительного образования АО "Медицинский университет Астана" |
Заведующая кафедрой судебной медицины факультета непрерывного профессионального развития и дополнительного образования АО "Медицинский университет Астана", врач - судебно-медицинский эксперт, к.м.н. |
Т.З. Жакупова |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы" |
Начальник ГБУЗ города Москвы "Бюро СМЭ Департамента здравоохранения города Москвы", зав. каф. судебной медицины ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
Е.М. Кильдюшов |
||
|
Государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова Министерства здравоохранения России |
Профессор кафедры судебной медицины ГБОУ ВПО Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова Минздрава России, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
И.В. Буромский |
||
|
Московский государственный медико-стоматологический университет им. А.И. Евдокимова |
Заведующий кафедрой судебной медицины и медицинского права МГМСУ им. А.И. Евдокимова, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
П.О. Ромодановский |
||
|
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области" Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ивановская государственная медицинская академия" |
Начальник ОБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области", заведующий кафедрой судебной медицины и правоведения ГБОУ ВПО "ИвГМА", врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
С.В. Ерофеев |
||
|
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Дальневосточный государственный медицинский университет Министерства здравоохранения России |
Заведующий кафедрой судебной медицины ГБОУ ВПО ДВГМУ Минздрава России, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
А.И. Авдеев |
||
|
Государственное казённое учреждение Тверской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" |
Начальник Государственного казённого учреждения Тверской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы", врач - судебно-медицинский эксперт |
А.В. Махлис |
||
|
Московский государственный медико-стоматологический университет им. А.И. Евдокимова |
Профессор кафедры судебной медицины и медицинского права МГМСУ им. А.И. Евдокимова, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н. |
Е.Х. Баринов |
||
|
Медицинская газета- "Первопроходцы" (материал о роли НМО в подготовке специалистов, значении профстандартов в подготовке образовательных программ для последующей аккредитации специалистов) |
N33 (7751) |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Московский областной научно-исследовательский институт им. М.Ф.Владимирского", Москва
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Доктор медицинских наук, Профессор Заместитель директора МОНИКИ по учебной работе - декан ФУВ МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского |
О.Ю. Александрова |
|
Начальник ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", заведующий кафедрой судебной медицины ФУВ МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Московской области, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор Президент Ассоциации СМЭ |
В.А. Клевно |
|||
|
Доцент кафедры судебной медицины ФУВ МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, заместитель начальника по организационно-методической работе ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", главный внештатный специалист по патологической анатомии Московской области, кандидат медицинских наук |
С.А. Кучук |
|||
|
Освещение этапов разработки профстандарта в журнале "Судебная медицина" |
2016;2(3):23-26
2016;2(4):30-31
2017;3(1):34-36 |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Заместитель начальника по экспертной работе ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", доцент кафедры судебной медицины ФУВ МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, врач - судебно-медицинский эксперт, к.м.н. |
Н.А. Романько |
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы Московской области" |
Врач - судебно-медицинский эксперт ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", доцент кафедры судебной медицины ФУВ МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского", к.м.н., доцент |
Г.В. Золотенкова |
||
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Московский областной научно-исследовательский институт им. М.Ф.Владимирского", Москва |
Доцент кафедры судебной медицины ФУВ "МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского", Врач - судебно-медицинский эксперт отдела экспертизы в отношении живых лиц ГБУЗ МО "Бюро СМЭ", к.м.н. |
О.В. Лысенко |
||
|
Рассылка проекта ПС руководителям региональных отделений Ассоциации СМЭ |
31.05.2017 г. |
Ассоциация судебно-медицинских экспертов |
Президент АСМЭ
Письмо-рассылка и список из 14 руководителей представлены в Приложении N4 |
В.А. Клевно |
|
Отправка проекта ПС По почте России и на электронный адрес ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" Минздрава РФ mail@rc-sme.ru главному внештатному специалисту по судебно-медицинской экспертизе А.В.Ковалеву |
26.07.2017 г. |
Ассоциация судебно-медицинских экспертов |
Президент АСМЭ
Скриншоты писем представлены в Приложении N4 |
В.А. Клевно |
|
Интернет-рассылка ПС Начальникам Бюро судебно-медицинской экспертизы органов государственной власти субъектов Российской Федерации (по списку), Заведующим кафедрами судебной медицины государственных бюджетных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования |
27.07 2017 г. |
Ассоциация судебно-медицинских экспертов |
Президент АСМЭ
Адреса рассылки представлены в Приложении N4 |
В.А. Клевно |
|
Размещение проекта профессионального стандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" на странице сайта Ассоциации судебно-медицинских экспертов |
29.07 2017 г.
|
Ассоциация судебно-медицинских экспертов |
Президент АСМЭ |
В.А. Клевно |
|
Согласительное совещание по вопросу разработки профессионального стандарта "Врач - судебно-медицинский эксперт" |
27.10.2017 г. |
Министерство здравоохранения Российской Федерации |
Директор департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении
Список участников совещания представлен в Приложении N4 |
Т.В. Семенова |
Приложение 3
к пояснительной записке
(проект профессионального стандарта
"Врач-судебно-медицинский эксперт")
Сводные данные
о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта
|
|
ФИО эксперта |
Организация, должность |
Замечание, предложение |
Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения) |
|
1. |
Куликов С.Н. |
Кафедра судебной медицины ГБОУ ВПО "Самарского государственного медицинского университета" Минздрава России; врач - судебно-медицинский эксперт, кандидат медицинских наук, доцент |
Обобщенная трудовая функция: Изучение и разрешение медико-биологических вопросов, возникающих в судебно-экспертной и правовой практике Добавить "улучшении качества оказания медицинской помощи населению? |
Принято Обобщенная трудовая функция представлена в редакции: Экспертное сопровождение деятельности правоохранительных органов и судебной системы в делах, связанных с преступлениями против жизни и здоровья граждан, содействие органам управления здравоохранения и их подведомственным учреждениям в улучшении качества оказания медицинской помощи населению |
|
2. |
Требования к образованию и обучению Убрать "Медико-профилактическое дело" |
Принято |
||
|
3. |
Трудовые действия: Получение информации из представленных документов (направительного документа о назначении исследования, экспертизы, материалов расследования), выяснение условий и обстоятельств причинения телесных повреждений и наступления смерти. Убрать выделенное |
Принято |
||
|
4. |
1.1.2. Умения Проводить судебно-медицинскую экспертизу живого лица в случаях причинения ему огнестрельных повреждений Убрать |
Принято |
||
|
5. |
Кильдюшов Е.М. |
ГБУЗ города Москвы "Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы", врач - судебно-медицинский эксперт, начальник, д.м.н., профессор |
III. 3.1. Обобщенная трудовая функция. Возможные наименования должностей
Можно ли включить Заместитель начальника бюро - врач-судебно-медицинский эксперт? |
Принято
|
|
6. |
Буромский И. В. |
Профессор кафедры судебной медицины ГБОУ ВПО "РНИМУ им. Н.И.Пирогова", врач - судебно-медицинский эксперт, доктор медицинских наук |
III. 3.1. Обобщенная трудовая функция. Требования к образованию и обучению. Высшее образование - специалист по одной из специальностей "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медицинская биохимия", возможно ли добавить "Стоматология"? |
Отклонено В приказе Минздрава России от 08.10.2015 N707н "Об утверждении Квалификационных требований_" указано: "Уровень профессионального образования: Высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Медицинская биохимия", "Педиатрия". |
|
7. |
3.1.3. Трудовая функция. Необходимые умения. - выполнять антропометрические исследования Добавить "измерения" |
Принято |
||
|
8. |
Мокров Ю.В. |
ГКУЗ Бюро СМЭ ЯНАО, врач - судебно-медицинский эксперт, |
3.1.1. Трудовая функция Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа Необходимые умения: Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) Описывать труп на месте его обнаружения (происшествия) констатировать биологическую смерть_ "Клиническую смерть тоже должен знать?" |
Принято
Формулировка данного пункта необходимых умений изменена и представлена в следующей редакции: "Описывать труп на месте его обнаружения (происшествия) устанавливать достоверные признаки смерти_". |
|
9. |
Морозов Ю.Е. |
ГБУЗ города Москвы "Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы", заместитель начальника, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
Требования к образованию и обучению В приказе Минздрава России от 08.10.2015 N707н "Об утверждении Квалификационных требований_" указано: "Уровень профессионального образования: Высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Медицинская биохимия", "Педиатрия"
Необходимо убрать "Медико-профилактическое дело" |
Принято
В приказе Минздрава России от 08.10.2015 N707н "Об утверждении Квалификационных требований_" указано: "Уровень профессионального образования: Высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Медицинская биохимия", "Педиатрия". |
|
10. |
Породенко В.А. |
ФГБОУ ВО "Кубанский государственный медицинский университет" МЗ РФ, кафедра судебной медицины Зав. кафедрой, врач - судебно-медицинский эксперт, д.м.н., профессор |
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности).
В стандарте отсутствует вторая, не менее важная в работе СМЭ, его деятельность по оказанию помощи органам здравоохранения и медицинским организациям в совершенствовании качества диагностики, лечения и профилактики: проведение экспертиз трупов лиц (умерших в больницах, машинах СМП, дома...), участие в клинико- (поликлинико) анатомических конференциях, региональных совещаниях врачей, составление представлений при выявлении грубых дефектов ведения мед. документации в процессе проведения экспертиз живых лиц в стационарах, изучении мед. карт умерших и др. |
Принято
Обобщенная трудовая функция представлена в редакции: Экспертное сопровождение деятельности правоохранительных органов и судебной системы в делах, связанных с преступлениями против жизни и здоровья граждан, содействие органам управления здравоохранения и их подведомственным учреждениям в улучшении качества оказания медицинской помощи населению |
|
11. |
|
|
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности).
В раздел "трудовые функции" также целесообразно включить комплексные, а может быть, и повторные СМЭ как наиболее сложные и ответственные, требующие глубоких знаний и большого опыта работы. Считал бы правильным также включить работу СМЭ по консультированию сотрудников правоохранительных органов по вопросам назначения и организации проведения экспертиз |
Принято частично
Данное предложение добавлено не в трудовые функции, а в перечень трудовых действий соответствующих трудовых функций. |
|
12. |
III. Характеристика обобщенных трудовых функций 3.1. Обобщенная трудовая функция Требования к образованию и обучению Высшее образование - специалитет по одной из специальностей "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медицинская биохимия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология".
Уж если включена "стоматология", почему бы не включить "фармацию" - ведь большинство сотрудников судебно-химических отделений заканчивают этот факультет или хим. фак. ун-тов. А выпускники биофаков в судебно-биологических отделениях? |
Отклонено
В приказе Минздрава России от 08.10.2015 N707н "Об утверждении Квалификационных требований_" указано: "Уровень профессионального образования: Высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Медицинская биохимия", "Педиатрия" |
||
|
13. |
3.1.1. Трудовая функция Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа Необходимые умения: Владеть методиками осмотра трупа на месте его обнаружения (происшествия) с учетом категории, рода и вида смерти: _ Необходимые знания: Методику осмотра, описания трупа на месте его обнаружения (происшествия), обнаружения и изъятия вещественных доказательств биологического происхождения
Во все разделы (умения и знаний на месте происшествия, при выполнении экспертиз) было бы целесообразно включить работу СМЭ в зонах стихийных бедствий и техногенных катастроф. |
Отклонено
Первоначальная формулировка включает осмотр трупа на месте его обнаружения (происшествия) с учетом категории, рода и вида смерти: _ |
||
|
14. 1 |
|
3.1.1. Трудовая функция Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа Необходимые умения: Владеть методиками осмотра трупа на месте его обнаружения (происшествия) с учетом категории, рода и вида смерти: при повреждениях тупыми предметами при падении с высоты при автомобильной травме при железнодорожной травме при авиационной травме при повреждениях острыми предметами
Отражены не все виды транспортной травмы (нет мотоциклетной, водным транспортом, гужевой, в метро), поэтому, быть может, лучше их и не детализировать, а ограничиться просто "транспортной травмой" |
Принято
Данный пункт представлен в следующей редакции:
Владеть методиками осмотра трупа на месте его обнаружения (происшествия) с учетом категории, рода и вида смерти: _ при транспортной травме |
|
|
15. 1 |
3.1.1. Трудовая функция Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа Необходимые умения: Владеть методиками осмотра трупа на месте его обнаружения (происшествия) с учетом категории, рода и вида смерти: - при осмотре трупа плода и новорожденного при осмотре трупа неизвестного человека
Заменить на: - при обнаружении трупа плода и новорожденного - при обнаружении трупа неизвестного человека |
Принято
Данный пункт представлен в следующей редакции: Владеть методиками осмотра трупа на месте его обнаружения (происшествия) с учетом категории, рода и вида смерти: _ при обнаружении трупа плода и новорожденного при обнаружении трупа неизвестного человека |
||
|
16. 1 |
|
|
3.1.1. Трудовая функция Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа Необходимые умения: Владеть методами и приемами внутреннего исследования трупа: - выполнять пробы на пневмоторакс, воздушную эмболию сердца - выполнять эвисцерацию методами: Шора, Абрикосова - исследовать лицо по Медведеву, Витушинскому
- вскрывать головной мозг способами: Флексика, Фишера, Остертага, Вирхова в модификации Громова - вскрывать придаточные полости черепа - вскрывать позвоночный канал и спинной мозг - вскрывать полости сердца по А.И. Абрикосову
исследовать органы малого таза, используя технику вскрытий женских половых органов по К.И. Хижняковой
Добавить - выполнять пробы на пневмоторакс, воздушную эмболию сердца - выполнять вскрытие полостей и органов - _ - исследовать сосудистую и лимфатическую системы
- _исследовать поврежденные костей |
Принято частично
Данный пункт представлен в следующей редакции "Применять при исследовании трупа различные приемы секционной техники, выполнять пробы на пневмоторакс, воздушную эмболию сердца" |
|
17. 1 |
3.1.1. Трудовая функция Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа Необходимые умения: Проводить судебно-медицинское исследование (экспертизу) трупа плода и новорожденного младенца. Устанановить морфологические признаки, характеризующие:
Заменить: Устанавливать морфологические признаки, характеризующие |
Принято |
||
|
18. 1 |
3.1.1. Трудовая функция Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа
Изменить неудачную, неправильную формулировку Необходимые умения: Устанавливать первоначальную (???) и непосредственную причины смерти, формулировать рубрифицированный судебно-медицинский диагноз, выводы (заключение) |
Принято
Данный пункт представлен в следующей редакции: Устанавливать причину смерти, формулировать рубрифицированный судебно-медицинский диагноз, выводы (заключение) |
||
|
19. 1 |
3.1.1. Трудовая функция Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа Необходимые знания: Вопросы общей танатологии Разрушение трупов насекомыми и животными
Добавить: Разрушение трупов насекомыми, животными и птицами |
Принято |
||
|
20. 1 |
|
3.1.1. Трудовая функция Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа Необходимые знания: Принципиальные основы определения давности наступления смерти
Основы определения давности наступления смерти |
Принято |
|
|
21. 1 |
Хватов В.А. |
Зам. нач. по экспертной работе ГУЗ ЯО "ЯОБСМЭ", врач - судебно-медицинский эксперт |
3.1.1. Трудовая функция Отделить раздел необходимые умения от раздела необходимые знания |
Принято
Техническая ошибка |
|
22. 1 |
3.1.1. Трудовая функция
Необходимые умения и знания
Владение техникой секционного исследования трупа в соответствии с действующими рекомендациями РЦСМЭ |
Отклонено
Производство судебно-медицинской экспертизы трупа регламентируется Порядком_ утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 12 мая 2010 г. N 346н |
||
|
23. 1 |
3.1.1. Трудовая функция Необходимые умения и знания Использование оборудования, техники и приборов, указанных в стандарте оснащения для проведения судебно-медицинской экспертизы трупов |
Принято |
||
|
24. 2 |
Пушков Д.С. |
Зав. Медико-криминалистическим отделением ГУЗ ЯО "ЯОБСМЭ", врач - судебно-медицинский эксперт |
3.1.3. Трудовая функция
Необходимые умения Проводить медико-криминалистическое исследование (экспертизу) дополнить п.3 - исследовать свойства объектов невооруженным глазом, с помощью лупы, стереомикроскопа, в видимом диапазоне спектра, в инфракрасной и ультрафиолетовой области спектра, в рентгеновских лучах |
Принято |
|
25. 2 |
Отдел комплексных (сложных, комиссионных) экспертиз ГУЗ "ЗКБСМЭ" |
ГУЗ "ЗКБСМЭ", врачи - судебно-медицинские эксперты |
3.1.1. Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа 3.1.2 Проведение судебно-медицинской экспертизы (обследования) живого лица
Добавить принципы проведения следственного эксперимента |
Отклонено
Следственный эксперимент - это следственное действие |
|
26. 2 |
Судебно-медицинские эксперты отдела экспертизы трупов |
ГУЗ "ЗКБСМЭ", врачи - судебно-медицинские эксперты |
Необходимые умения в пункте 3.1.1
1. Создание общих требований для всех судебно-медицинских экспертов. 2. В общих требованиях указать: - Распознавать признаки внезапного прекращения кровообращения и/или дыхания, оказывать медицинскую помощь в экстренной форме при внезапном прекращении кровообращения и/или дыхания. - Описывать труп на месте его обнаружения (происшествия) и констатировать биологическую смерть (устанавливать достоверные признаки смерти), описывать суправитальные реакции и посмертные изменения, повреждения, описывать состояние предметов одежды и обуви вне зависимости от степени их сохранности и загрязнения, предметы, находящиеся на трупе и непосредственной близости от него, предполагаемые орудия травмы, особенности ложа трупа и оказывать помощь следователю в обнаружении, фиксации, изъятии и упаковке вещественных доказательств биологического происхождения; в фор- мулировке вопросов, которые могут быть поставлены перед экспертом, исследующим вещественные доказательства. - Владеть методиками осмотра трупа на месте его обнаружения (происшествия) с учетом категории, рода и вида смерти: - при повреждениях тупыми предметами - при падении с высоты - при автомобильной травме - при железнодорожной травме - при авиационной травме - при повреждениях острыми предметами - при огнестрельных повреждениях - при взрывной травме - при смерти от механической асфиксии (в т.ч. удавлении петлёй, повешении, утоплении) - при действии высокой/низкой температуры - при поражении электричеством (техническим, атмосферным) - при отравлениях - при незаконном производстве аборта - при осмотре трупа плода и новорожденного - при осмотре трупа неизвестного человека - при обнаружении частей расчлененного трупа - при обнаружении скелетированного трупа - при ненасильственной смерти взрослых. - Порядок констатации смерти. - Методику осмотра, описания трупа на месте его обнаружения (происшествия), обнаружения и изъятия вещественных доказательств биологического происхождения. - Принципиальные основы определения давности наступления смерти. |
Отклонено
Констатация биологической смерти не входит в компетенцию СМЭ
Отдельные приведенные формулировки не являются корректными, и в большинстве своем дублируют Необходимые умения п.3.1.1. |
|
27. 2 |
Судебно-медицинские эксперты судебно-химического отделения и медико-криминалистического отделения |
ГУЗ "ЗКБСМЭ", врачи - судебно-медицинские эксперты |
3.1.3 Добавить в трудовые действия: проведение судебно-медицинской химической, биохимической экспертизы (исследований) |
Принято |
|
28. |
Так же добавить в необходимые умения: проводить судебно- химическое, биохимическое исследование (экспертизу). |
Принято |
||
|
29. |
Добавить в необходимые знания: организация работы, основные методы, используемые в судебно-медицинской экспертизе в судебно-химических, биохимических отделениях. |
Принято |
||
|
30. |
Исключить из раздела необходимые умения по медико-криминалистическому исследованию пункт по подготовке объектов путем специальной обработки с целью приведения их в состояние, пригодное для исследования |
Принято |
||
|
31. 2 |
Нестеров А.В. |
Начальник Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бюро СМЭ" МЗ Хабаровского края, , врач - судебно-медицинский эксперт |
Основную цель вида профессиональной деятельности в части "Изучение и решение медико-биологических вопросов" предлагаем указать в соответствии с ведомственным приказом N 346н. Например, "Изучение и решение вопросов, связанных с посягательством на здоровье_" |
Отклонено
Предлагаемая интерпретация цели ограничивает виды профессиональной деятельности врача - судебно-медицинского эксперта. Указание в профстандарте номеров нормативных правовых актов недопустимо |
|
32. 2 |
Предлагаем разделить трудовые функции с кодом А/03.8 на отдельные разделы, а так же отдельно выделить отдел сложных экспертиз с его непосредственными функциями |
Отклонено
Каждая конкретная функция должна представлять собой отдельный законченный элемент трудовой деятельности, требующий собственных методов, материалов, оборудования и процессов. У отдела сложных экспертиз таковых нет. |
||
|
33. 2 |
В сноску с цифрой 5 добавить ссылки на ФЗ-323 и ФЗ-73 Добавить соблюдение НПА по работе с конфиденциальной информацией |
Отклонено
В ссылках приводятся НПА, регламентирующие оформление профессионального стандарта и требования к квалификации и образованию |
||
|
34. 2 |
Фразу "Интерпретировать и анализировать полученную информацию при изучении представленной документации" следует добавить во все разделы трудовых функций, т.е. в Трудовые функции 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4. |
Принято |
||
|
35. 2 |
Следует обратить внимание, что "изъятие" материала - это процессуальное действие, предлагаем заменить на фразу "забор материала". |
Принято
"Изъятие" заменено на "взятие" |
||
|
36. 2 |
Стр. 7 "Проекта" в разделе экспертиза/исследование новорожденных добавить функцию - "определять продолжительность внеутробной жизни" |
Принято |
||
|
37. 3 |
Полностью "исчез" блок по умению исследовать трупы с далеко зашедшими поздними трупными явлениями (скелетированные костные останки, жировоск, торфяное дубление, гнилостные изменения). То же самое касается раздела "умений" в отношении исследования расчлененных останков, при том, что в разделе "необходимые знания" такая функция есть! |
Отклонено
Данное умение прописано "Проводить наружное исследование трупа и его частей: - исследовать одежду, обувь и иные предметы, доставленные с трупом и его частями - устанавливать наличие и исследовать суправитальные реакции и трупные изменения - фиксировать морфологические признаки повреждений - исследовать, в том числе и с оптическими средствами, измерять, описывать, фотографировать, зарисовывать (схематически) повреждения на контурных схемах частей тела человека Проводить судебно-медицинскую экспертизу (исследование) эксгумированного трупа" |
||
|
38. 3 |
Нам представляется, не следует включать разделы, которые законодательно до конца не определены. Речь идет об умении изымать и выполнять заготовку органов и/или тканей человека для целей трансплантации при исследовании трупа. Этот раздел следует исключить или добавить ссылку на законодательство. |
Принято
|
||
|
39. 3 |
В раздел "Умения" следует добавить фразу "Умение определять степень причиненного вреда", тем более, что в разделе 3.1.2 Трудовых функций это умение есть. |
Отклонено
Умение определять степень вреда здоровью входит в умение проведения СМЭ вреда здоровью |
||
|
40. 3 |
Фраза "Причины и генез скоропостижной смерти взрослых и детей при различных заболеваниях (головного мозга, сердца и сосудов мочеполовой системы))" не корректна! |
Принято
Данный пункт представлен в следующей редакции: "Причины и генез скоропостижной смерти взрослых и детей при различных заболеваниях" |
||
|
41. 3 |
Добавить в знания и умения "Составление заключения эксперта и знание его разделов" |
Принято частично
Добавлено в раздел "Необходимые знания" |
||
|
42. 3 |
Авдеев А.И. |
Кафедра судебной медицины ФГБОУ ВО "Дальневосточный государственный медицинский университет" Минздрава России, Хабаровск, врач - судебно-медицинский эксперт, Заведующий кафедрой, д.м.н., профессор |
2 раздел. Трудовые функции
Нет экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел особенно в случаях оценки качества медицинской помощи |
Отклонено
Каждая конкретная функция должна представлять собой отдельный законченный элемент трудовой деятельности, требующий собственных методов, материалов, оборудования и процессов. Материалы дела исследуются во всех видах экспертиз. |
|
43. 3 |
3.1.2. Трудовые действия Изъятие и направление объектов для дополнительного инструментального и/или лабораторного исследования ДОБАВИТЬ через выемку следователем |
Принято |
||
|
44. 3 |
Необходимые умения Собирать анамнез жизни и течения травмы, заболевания, ДОБАВИТЬ а также специальный статус (гинекологический анамнез) |
Отклонено
Анамнез жизни включает в свое понятие в том числе и гинекологический анамнез |
||
|
45. 3 |
Необходимые умения Проводить экспертизу (исследование) по вопросам утраты профессиональной и общей трудоспособности. Не наше, это МСЭК либо интерпретация полученных специалистами МСЭК результатов, либо работа в комиссии с врачами из МСЭК |
Отклонено
В прописанном умении не говорится о единоличном участии эксперта в данном виде экспертиз |
||
|
46. 3 |
Необходимые знания Особенности действия на организм, клинические и патофизиологические проявления, патоморфологические изменения тканей и органов при поражениях техническим и атмосферным электричеством, местном и общем действии низкой и высокой температуры. патоморфология у живых - только макро, на микроскопическое исследование брать нечего |
Отклонено
В умении не конкретизируются патоморфологические изменения - макро- или микро- |
||
|
47. 4 |
Необходимые знания Методика судебно-медицинской экспертизы с установлением размера (процента) стойкой утраты трудоспособности (общей, профессиональной) и решения иных вопросов (нуждаемость в различных видах ухода, в приобретенных лекарственных средствах, средствах медицинского и немедицинского назначения, санаторно-курортном лечении) выделенное не коим образом не может решаться судебно-медицинским экспертом, это все МСЭК или на крайний случай - решается комиссионно с привлечением соответствующих специалистов. |
Отклонено
Судебно-медицинский эксперт должен знать Методику судебно-медицинской экспертизы с установлением размера (процента) стойкой утраты трудоспособности (общей, профессиональной) |
||
|
48. 4 |
3.1.3. Трудовая функция Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) вещественных доказательств биологического происхождения Необходимо данную трудовую функцию разделить на различные отделения, так чтобы эксперт МКО знал допустим все остальное, но умел выполнить только свои манипуляции в рамках отделения. Так, например, думаю, что никто (кроме геномщиков) не будет соответствовать стандарту в разделе уметь провести генетическую экспертизу |
Отклонено
Профстандарт разработан для врача - судебно-медицинского эксперта |
||
|
49. 4 |
Трудовые действия Проведение лабораторного исследования (экспертизы) Добавить - соответствующего профиля. Иначе любой врач лаборатории должен разбираться во всем: биология, гистология, МК и др. без учета узкой специализации |
Отклонено
Профстандарт разработан для врача - судебно-медицинского эксперта |
||
|
50. 4 |
Необходимые умения - проводить молекулярно-генетическое исследование Не во всех Бюро СМЭ проводят эти исследования. |
Отклонено
Данный документ является единым для специальности "врач - судебно-медицинский эксперт" не зависимо от оснащенности судебно-экспертного учреждения |
||
|
51. 4 |
3.1.5. Трудовая функция Оказание медицинской помощи пациенту в экстренной форме Не вешаем ли мы на себя ярмо, за которое мы еще и будем отвечать по уголовному кодексу и гражданскому иску. Все это требует дополнительного обучения действующих экспертов, создание укладок по выездам и наличие шкафчиков с препаратами и инструментами для оказания экстренной медицинской помощи |
Отклонено
Данная трудовая функция едина для врачей всех специальностей |
||
|
52. |
Плякин В.А. |
Национальная Медицинская Палата, советник Президента |
В раздел "Требования к образованию и обучению" добавить: Высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медицинская биохимия"*(1) и подготовка в интернатуре и (или) ординатуре по специальности "Судебно-медицинская экспертиза" или подготовка в интернатуре и(или) ординатуре по одной из специальностей: "Акушерство и гинекология", "Детская онкология", "Детская урология-андрология", "Детская хирургия", "Колопроктология", "Нейрохирургия", "Онкология", "Оториноларингология", "Пластическая хирургия", "Патологическая анатомия", "Сердечно-сосудистая хирургия", "Торакальная хирургия", "Травматология и ортопедия", "Урология", "Хирургия", "Челюстно-лицевая хирургия" и профессиональная переподготовка по специальности "Судебно-медицинская экспертиза" |
Принято |
|
53. |
Пашенцев А.В. |
ГАУЗ ЧАО "Бюро СМЭ", начальник, врач - судебно-медицинский эксперт 31.07.2017 г. N 468/01-11 |
Раздел II. Трудовые функции, входящие в профессиональный стандарт; п.3.1.5 Раздела III. Исключить трудовую функцию "Оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме в экстренных случаях" из Обобщённой трудовой функции "Экспертное сопровождение деятельности правоохранительных органов и судебной системы в делах, связанных с преступлениями против жизни и здоровья граждан; содействие органам государственной власти и местного самоуправления в сфере здравоохранения и их подведомственным медицинским организациям в улучшении качества медицинской помощи" как несоответствующую целям и задачам обобщённой трудовой функции и противоречащую виду лицензируемой медицинской деятельности "Судебно-медицинская экспертиза". Обоснование прилагается. (см. Приложение N4) |
Отклонено
Данная трудовая функция едина для врачей всех специальностей |
|
54. |
Раздел II. Трудовые функции, входящие в профессиональный стандарт; п.3.1.3 Раздела III. Уточнить наименование трудовой функции "Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) вещественных доказательств биологического происхождения" В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 марта 2013 г. N 121н работы (услуги) по судебно-медицинской экспертизе вещественных доказательств имеют следующее наименование: судебно-медицинская экспертиза вещественных доказательств и исследование биологических объектов (биохимическая, генетическая, медико-криминалистическая, спектрографическая, судебно-биологическая, судебно-гистологическая, судебно-химическая судебно-цитологическая, химико-токсикологическая). Существующая в проекте формулировка значительно сужает спектр проводимых экспертиз и исследований вещественных доказательств и объектов биологического происхождения до вещественных доказательств биологического происхождения. |
Принято
|
||
|
55. |
п.3.1.3 Раздела III Характеристика обобщённых трудовых функций В разделе "Необходимые умения" проекта перечислены умения только по трём видам судебно-медицинской экспертизы и исследований вещественных доказательств: 1. Судебно-гистологическая, 2. Медико-криминалистическая, 3. Судебно-биологическая. Проведение молекулярно-генетических исследований (даже не экспертиз) включено в судебно-биологические экспертизы. Отсутствует даже упоминание о судебно-химических и химико-токсикологических исследованиях и экспертизах. |
Принято частично
Производство судебно-химических и химико-токсикологических экспертиз введено в раздет "Необходимые умения"
молекулярно-генетические "исследования" изменено на "экспертизы"
|
||
|
56. |
Требуется раздел "Необходимые умения" пункта 3.1.3. проекта изложить в чётком соответствии с наименованием работ (услуг) по судебно-медицинской экспертизе вещественных доказательств и исследованию биологических объектов: биохимической, генетической, медико-криминалистической, спектрографической, судебно-биологической, судебно-гистологической, судебно-химической, судебно-цитологической, химико-токсикологической, утверждённых Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 марта |
Принято частично
раздел "Необходимые умения" приведен в соответствие "Судебно-медицинская экспертиза вещественных доказательств и исследование биологических объектов"
Спектральные исследования внесены в медико-криминалистические Цитологические исследования внесены в судебно-биологические |
||
|
57. |
Перфильев Д.В. |
ГБУЗ ИОБСМЭ, начальник. врач - судебно-медицинский эксперт, (01.08.2017 г. N 1080) |
Раздел II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт. Код А/01.8. Раздел III. Характеристика обобщённых трудовых функций п.3.1.1.; п.3.1.2. трудовые функции, необходимые умения. Исключить слово: (исследование). Обобщённые трудовые функции определяют "Экспертное сопровождение деятельности правоохранительных органов и судебной системы в делах, связанных с преступлениями против жизни и здоровья граждан_" Нормативно-правовыми актами Российской Федерации: 1. Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ - ст.19; ст.20; ст.21. 2. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ - ст.58. 3. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.07.2017) - ст.195 4. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) - ст.79. предписано производство экспертиз. |
Отклонено
|
|
58. |
Раздел III. Характеристика обобщённых трудовых функций п.3.1.1. трудовые функции, необходимые знания. Исключить слова: (акт судебно-медицинского исследования трупа). Нормативно-правовыми актами Российской Федерации (указаны выше) предписано производство экспертиз. |
Отклонено |
||
|
59. |
Раздел II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт. Код А/05.8 Исключить из обобщённой трудовой функции трудовую функцию "Оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме в экстренных случаях", как несоответствующую обобщённой трудовой функции, выполняемой на рабочем месте. |
Отклонено
Данная трудовая функция едина для врачей всех специальностей |
||
|
60. |
Ковалев А.В. |
Директор ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" Минздрава России, д.м.н. |
Профессиональный стандарт (далее ПС) - лист 1: "_Врач судебно-медицинский эксперт_" По тексту ПС, без какой-либо систематизации, трудовые функции устанавливаются либо только для "эксперта", либо и для "эксперта", и для "специалиста". Примечание: "эксперт" и "специалист" неравнозначные/различные процессуальные участники (согласно процессуальному законодательству РФ), имеющие отличия в правах и обязанностях. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК) отдельными диспозициями определяет права и обязанностями эксперта и специалист (ст.ст. 57, 58); Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК), также отдельной статьей выделяет права и обязанности эксперта (ст. 86). Соответственно, для "эксперта" и для "специалиста" должны быть различные ПС, учитывающие отличия в правах и обязанностях, а из текста ПС "врача - судебно- медицинского эксперта" "специалист" должен быть исключен |
Отклонено
В соответствии с п. 1.2 Приказа МЗ РФ от 20.12.2012 г. N 1183н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (в ред. Приказа МЗ России от 01.08.2014 г. N 420н) должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи) а) врачи-специалисты, в том числе: врач - судебно-медицинский эксперт.
|
|
61. |
ПС - лист 1: "_I. Общие сведения_" в наименовании вида профессиональной деятельности указано как: "_Врач судебно-медицинский эксперт_" Наименование указанного вида профессиональной деятельности не соответствует требованиям приказа Минтруда России от 29.04.2013 N 170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта". Согласно части II, пункта 7, подпункта 3 данного приказа, раздел I. "Общие сведения" ПС должен включать наименование вида профессиональной деятельности, определяемого с учетом Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) и Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ). Согласно ОКВЭД это - Раздел Q Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (86.90.2 Деятельность организаций судебно-медицинской экспертизы). |
Отклонено Наименование вида профессиональной деятельности определено с учетом учетом Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) и Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) и звучит как "Врачебная практика в области судебно-медицинской экспертизы" |
||
|
62. |
ПС - лист 1: "_I. Общие сведения_ Основная цель вида профессиональной деятельности: Изучение и разрешение медико-биологических вопросов, возникающих в правовой практике, улучшение качества оказания медицинской помощи населению_"
"Основная цель вида профессиональной деятельности" не соответствует нормативным правовым документам, регламентирующим деятельность судебно-экспертной и судебно-медицинской экспертной деятельности в Российской Федерации. Нет согласованности между "...вопросами, возникающими в правовой практике..." и "улучшением качества оказания медицинской помощи населению". Общей целью вида профессиональной деятельности является: изучение и разрешение медико-биологических вопросов, возникающих в правовой практике и системе здравоохранения в деле профилактики травматизма, смертности, повышения качества оказания медицинской помощи и укрепления жизни и здоровья граждан РФ.
В соответствии со ст. 62 Федерального закона Российской Федерации N 323-ФЭ от 21.11.2011 "Об основах охраны граждан в Российской Федерации", судебно-медицинская экспертиза проводится с целью "установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских организациях экспертами в соответствии с законодательством РФ о государственной судебно- экспертной деятельности". В соответствии со ст.сг. 1,2 Федерального закона Российской Федерации N73-Ф3 от 31.05.2001 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", государственная судебно-экспертная деятельность состоит в организации и производстве судебной экспертизы, задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судебно-следственным органам с целью установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла. В соответствии с п. 6 Приказа Минздрава России от 12.05.2010 N 346н "Об утверждении порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации": "ГСЭУ в обязательном порядке осуществляют производство экспертиз для органов дознания, органов предварительного следствия и судов...". Таким образом, независимо от особенностей судебно- медицинской экспертной деятельности, основная цель профессиональной деятельности врача - судебно- медицинского эксперта это - содействие и помощь судебноследственным органам |
Принято |
||
|
63. |
ПС-листы 2.4: "...П. "Описание трудовых функций... Оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме. 3.1-Другие характеристики": ...Соблюдение... деонтологии в работе с пациентами..." ПС-л. 15: "...3.1.5. Трудовая функция ... оказание медицинской помощи пациенту в экстренной форме... Трудовые действия... Распознавание состояний, представляющих угрозу жизни пациентов, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и/или дыхания)), требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме_"
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.112011 N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" "...Пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния...". Следовательно, пациент к объектам судебно-медицинской экспертизы (исследования) не относится. Данную позицию, определение "пациент" и раздел 3.1.5. из текста ПС врача - судебно-медицинского эксперта необходимо исключить. Согласно Приказу Минтруда N 170н от 29.04.2013, трудовая функция это - система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции, которая, в свою очередь, является совокупностью связанных между собой трудовых функций и сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном процессе. Таким образом, учитывая нормативные правовые документы, устанавливающие обязанности и функции врача - судебно- медицинского эксперта, следует, что его трудовой функцией не может являться оказание медицинской помощи в любой еб форме. Оказание медицинской помощи и проведение медицинских экспертиз относятся к различным видам медицинской деятельности. Объектом исследования (а не оказания медицинской помощи) врача судебно-медицинского эксперта являются (п. 12 Приказа Минздравсоцразвития России N346н от 12.05.2010, ст.10 ФЗ РФ N 73-Ф3 от 31.05.2001): трупы и их части, документы (включая медицинские), живые люди (лица), вещественные доказательства, образцы для сравнительного анализа, материалы дел (уголовных, гражданских, арбитражных, об административных правонарушениях), животные, предметы. Таким образом, лицо, в отношении которого врач - судебно- медицинский эксперт проводит судебно-медицинскую экспертизу, не является "пациентом" применительно к врачу - судебно-медицинскому эксперту. Следует заметить, что представленные в ПС "Трудовые действия" и соответствующие "Необходимые умения" в отношении диагностики состояний, представляющих угрозу жизни пациентов, включая состояние клинической смерти, оцениваются по критериям функционирования систем кровообращения и дыхания и центральной нервной системы. Необходимость умения оценки функционирования центральной нервной системы, а также оказания медицинской помощи при нарушении данного функционирования, не включены в необходимые действия и умения при оказании медицинской помощи в экстренных ситуациях. |
Отклонено
Данная трудовая функция является обязательной для врачей всех специальностей |
||
|
64. |
ПС-лист 3: "...III. Характеристики обобщенных трудовых функций... Возможные наименования должностей ... врач - судебно- медицинский эксперт..." Не соответствуют "Должностям" ("врач - судебно-медицинский эксперт, заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач - судебно- медицинский эксперт") специальности "Судебно- медицинская экспертиза" приказа Минздрава России от 0S.10.201S N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (с изм. на 15.06.2017). |
Принято |
||
|
65. |
ПС - лист 3: "...III. Характеристики обобщенных трудовых функций... Требования к образованию и обучению ... Высшее образование - специалитет по одной из специальностей "Лечебное дело" или "Педиатрия" ... "Высшее образование - специалитет по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия", ((Медицинская биохимия" завершившим обучение в соответствии с ФГОС с 2017 г...." Согласно приказу Минздрава России от 08.10.2015 N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (с изм. на 15.06.2017 г. - "... специальность "Судебно-медицинская экспертиза" ... Уровень профессионального образования: Высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Медицинская биохимия", "Педиатрия"...". |
Отклонено
Учтено в новой редакции |
||
|
66. |
ПС - лист 4: "...Дополнительные характеристики... ОКСО... Код... 060101 Лечебное дело... 060103 Педиатрия... 060112 Медицинская биохимия..." Коды перечисленных профессий указаны неверно. В соответствии с действующим Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОКСО) 009-2016, кодами указанных специальностей являются: 31.05.1 - Лечебное дело 31.05.2 - Педиатрия 30.05.01 - Медицинская биохимия |
Принято
|
||
|
67. |
ПС - листы 4,5: "_3.1.1. Трудовая функция _ Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа_ Трудовые действия" Трудовое действие (согласно Приказу Минтруда России от 29.04.2013 N 170н) это - процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача Исходя из указанного определения, перечень трудовых действий при проведении судебно-медицинской экспертизы трупа, указанный в ПС, неполный, а представленные положения требуют значительной корректировки. Целесообразно объединить подпункты "....наружное исследование трупа и его частей; внутреннее исследование трупа и его частей..." и изложить с учетом п.п. 39,41 Приказа Минздравсоцразвития России N 346н от 12.05.2010, например: "планирование, определение порядка, объема наружного и внутреннего исследования трупа (частей от трупа) и его проведение".
|
Принято частично
Изменена формулировка: "Планирование, определение порядка, объема и проведение наружного и внутреннего исследования трупа и его частей" |
||
|
68. |
В ходе экспертизы трупа изымаются и направляются для дальнейшего исследования не только непосредственно "объекты от трупа", но и предметы (одежда, обувь и т.д.); данный перечень вообще не содержит подобных трудовых действий; их необходимо включить в перечень. |
Отклонено Формулировка изменена в соответствии с п. 39 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N 346н "Изъятие и направление объектов для дополнительного инструментального и (или) лабораторного исследования в установленном порядке". |
||
|
69. |
Согласно Приказу Минздравсоцразвития России N 34н от 12.05.2010, врачом - судебно-медицинским экспертом выполняется не просто использование, а приобщение результатов дополнительных методов исследования и не только биологических объектов (органов и тканей от трупа), но и иных объектов (одежды, обуви и т.д.), и все перечисленное в совокупности позволяет решить ряд вопросов относительно непосредственно вопросов исследования трупа. |
Принято частично Формулировка изменена в соответствии с п. 39 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N 346н |
||
|
70. |
Некорректная формулировка "....оформление заключения эксперта, формулировка и обоснование экспертных выводов в соответствии с требованиями процессуального законодательства...", так как требования к оформлению заключения эксперта, к его объему и содержанию, регламентируется не только процессуальным законодательством Российской Федерации, но и рядом других нормативных правовых актов (в том числе, ФЗ N 73-Ф3 от 31.05.2001, включая непосредственно ст. 25 "Заключение эксперта или комиссии экспертов и его содержание"; Приказом Минздравсоцразвития России N346н от 12.05.2010). |
Принято |
||
|
71. |
Некорректная формулировка "...установление дефектов диагностики и лечения на основе клинико-морфологических сопоставлений по материалам судебно-медицинских экспертиз (исследований)...", так как врач - судебно-медицинский эксперт устанавливает "дефекты диагностики и лечения" не на основании материалов судебно-медицинских экспертиз, а на основании собственно им (или комиссией экспертов) проведенных экспертных исследований. |
Отклонено Учтено в новой редакции |
||
|
72. |
Некорректная формулировка "...проведение экспертизы по материалам дела..." - врач - судебно-медицинский эксперт проводит судебно-медицинскую экспертизу (не просто "экспертизу") и не только по материалам дела; в соответствии с процессуальным законодательством РФ, судебная экспертиза может быть назначена и до возбуждения "дела". |
Отклонено Учтено в новой редакции |
||
|
73. |
Некорректная формулировка "...участие в уголовном и гражданском процессе..." - в соответствии с процессуальным законодательством РФ, судебно-медицинская экспертиза может быть назначена не только в уголовном или гражданском судопроизводстве, но и в рамках административного судопроизводства (ст.ст. 77, 78, 49 Кодекса административного судопроизводства), назначение и выполнение экспертиз также предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации. Представителями судебно-следственных органов врач - судебно-медицинский эксперт может привлекаться и принимать участие не только в "неотложных", но и иных следственных действиях (например, в ходе проведения следственного эксперимента, повторного осмотра места происшествия и/или обнаружения трупа, эксгумации и др.); таким образом, выделение "неотложного" характера следственных действий нецелесообразно. |
Принято |
||
|
74. |
Учитывая данное "трудовым действиям" определение, целесообразно внесение именно в перечень трудовых действий врача - судебно-медицинского эксперта следующих позиций: - участие в осмотре места обнаружения трупа (месте происшествия); - организационно-консультативная помощь судебно-следственным органам при организации назначения и проведения судебно-медицинской экспертизы трупа; - установление причины и давности наступления смерти; - установление прижизненного характера повреждений; - участие в проведении эксгумации; - установление квалифицирующих признаков и медицинских критериев степени тяжести причиненного вреда здоровью (данная позиция вообще не представлена в трудовой функции проведения судебно-медицинской экспертизы трупа); - выполнение описания ложа трупа, предметов одежды, обуви, предметов, орудия травмирования, оружия, транспортных средств, мест предполагаемого падения (перечисленное выше обуславливает возможность полноценного выполнения исследования трупа и решения вопросов, поставленных судебно-следственными органами, что является цепью судебно- медицинской экспертной деятельности). - выполнение описания трупа человека, личность которого не установлена; - оказание содействия судебно-следственным органам в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке, сохранении вещественных доказательств; - выполнение установленного нормативными правовыми документами алгоритма действий в случаях исследования трупов с подозрением на наличие особо опасных инфекций; обеспечение осуществления изъятия и выполнения заготовки органов и (или) тканей человека для целей трансплантации, клинических, научных и учебно-методических целей в соответствие с действующим законодательством. |
Принято частично
Без дублирования необходимых умений в трудовых действиях. Ряд замечаний учтен в новой редакции профстандарта.
|
||
|
75. |
ПС - листы 5-7: "_ 3.1.1. Трудовая функция _ Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа_ Необходимые умения_" Не соответствуют разделу IV "Особенности порядка организации и проведения экспертизы трупа" приказа Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N 346н "Об утверждении порядка организации и производства судебно- медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации". Приведенный перечень необходимых умений для выполнения судебно-медицинской экспертизы трупа врачом - судебно-медицинским экспертом при проведении судебно-медицинской экспертизы трупа является неполным. Ряд его положений представлен трудовыми действиями (исходя из их определения), некоторые формулировки неточны и некорректны: |
Отклонено
Большинство формулировок учтены в новой редакции профстандарта. Приведенный перечень необходимых умений прошел общественное обсуждение и является оптимальным, по мнению большинства респондентов. |
||
|
76. |
некоторые формулировки неточны и некорректны: - врач - судебно-медицинский эксперт в процессе осуществления своей трудовой деятельности должен анализировать, интерпретировать и излагать в доступной форме результат исследования всей совокупности полученных данных, а не только информации, полученной в результате исследования "документации"; |
Отклонено
Умение излагать в доступной форме результат исследования всей совокупности полученных данных подробно приведено в перечне необходимых умений ПС новой редакции |
||
|
77. |
непосредственно "осмотр" и "описание" трупа, необходимо вынести в предыдущий раздел "трудовые действия"; |
Принято частично |
||
|
78. |
- целесообразно разделить на отдельные позиции описание суправитальных реакций и трупных явлений (ранних и поздних), отграничить их от описания "повреждений"; |
Отклонено Не целесообразно |
||
|
79. |
- необходимо дополнить описание следов биологического и иного происхождения, транспортных средств, участков местности и помещений, в зависимости от предполагаемой причины смерти; |
Принято
Учтено в новой редакции профстандарта |
||
|
80. |
непосредственно "осмотр" и "описание" трупа, необходимо вынести в предыдущий раздел "Трудовые действия"; к необходимым умениям может быть отнесено непосредственно умение "обнаружить", "зафиксировать", "изъять", "упаковать" и т.д.; |
Отклонено
Не целесообразно |
||
|
81. |
представленный перечень условий и причин неполный, необходимо дополнить случаями "при обнаружении трупа в воде/различных жидкостях" (особенности осмотра трупа, обнаруженного в воде также отдельно регламентированы п. 33.10 Приказа Минздравсоцразвития России N 34бн от 12.05.2010); |
Принято частично
Перечень условий и причин смерти уже изменен в новой редакции ПС |
||
|
82. |
непосредственно "участие" в эксгумации трупа, необходимо вынести в предыдущий раздел "Трудовые действия"; к необходимым умениям может быть отнесено владение методикой осмотра места захоронения и трупа, при его эксгумации; |
Отклонено
Участие в эксгумации трупа является составной частью трудового действия "Участие в следственных действиях" |
||
|
83. |
- описание одежды и иных предметов целесообразно выделить в отдельный пункт, так как они не являются непосредственно "трупом или его частью"; |
Отклонено
Учтено в новой редакции профстандарта |
||
|
84. |
- целесообразно слово "время" изменить на "давность", так как в настоящее время в судебно-медицинской экспертной практике отсутствуют соответствующие методики, и врачи - судебно-медицинские эксперты (в соответствии с имеющимися методиками) устанавливают не время, а давность наступления смерти; |
Отклонено
Учтено в новой редакции профстандарта |
||
|
85. |
в соответствии с п. 50 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N 346п, определяется изъятие тканей и органов от трупа не только с целью трансплантации, но и для клинических, научных и учебно-методических целей; |
Отклонено
Учтено в новой редакции профстандарта |
||
|
86. |
- нецелесообразно выделение только "стационаров медицинских организаций", при желании акцентировать внимание на возможное оказание медицинской помощи, следует применить общую формулировку, например: "в медицинских организациях", "в организациях, оказывающих медицинскую помощь/услуги". |
Отклонено
Данная формулировка едина для врачей всех специальностей |
||
|
87. |
ПС - листы 5-7: "_ 3.1.1. Трудовая функция _ Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа_ Необходимые познания_" Данный раздел ПС неполный, не соответствует заявленному наименованию, содержит неточные несогласованные положения и формулировки. В перечне отсутствует ссылка на необходимость владеть знаниями нормативных правовых документов, устанавливающих порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека. |
Принято |
||
|
88. |
В ПС отмечена почему-то только необходимость владения методикой обнаружения и изъятия вещественных доказательств биологического происхождения. |
Отклонено
Данное замечание дублирует предыдущие |
||
|
89. |
В ПС знание необходимых фундаментальных медицинских дисциплин ограничивается почему-то только топографической анатомией, патологической анатомией и патологической физиологией. |
Принято |
||
|
90. |
В ПС определяется необходимостью знать "основные заболевания", что не соответствует каким-либо действующим нормативным правовым актам. Оценить, что включает перечень данных "заболеваний", а что можно исключить из круга знаний врача, в компетенцию которого входит установление причины смерти, из ПС не представляется возможным. |
Принято |
||
|
91. |
Формулировка положения "Причины и генез скоропостижной смерти взрослых и детей при различных заболеваниях (головного мозга, сердца и сосудов мочеполовой системы}" некорректна. Не указаны необходимые знания по частной танатологии. Не перечислены другие органы и системы организма (кроме "... (головного мозга, сердца и сосудов мочеполовой системы)...". |
Отклонено
Учтено в новой редакции профстандарта |
||
|
92. |
Отсутствуют указания на необходимое изучение клинических проявлений, морфологических признаков гемоконтактных гепатитов, ВИЧ, особо опасных и иных инфекций. |
Отклонено
Учтено в новой редакции профстандарта |
||
|
93. |
Объектами судебно-медицинской экспертизы (исследования) являются и трупы неизвестных лиц, скелетированные трупы, знание особенностей экспертизы которых так же необходимо, но это не указано в ПС. |
Принято |
||
|
94. |
Необходима расшифровка приведенной аббревиатуры МКБ - "Международная классификация болезней". |
Отклонено Расшифровка приведена в 3.1.1. Необходимые умения |
||
|
95. |
ПС - листы 5-7: "_ 3.1.2. Трудовая функция _ Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) живого лица_ Необходимые умения. Необходимые знания_" Раздел ПС неполный, не соответствует заявленному наименованию, содержит неточные формулировки. С учетом особенностей объекта исследования требует доработки и корректировки для соблюдения единообразия ПС по всем разделам (в том числе: по позиции установления степени тяжести вреда, причиненного здоровью; по видам судопроизводств, в рамках которых могут проводиться судебно-медицинские экспертизы; по перечню следственных действий, в которых врач - судебно-медицинский эксперт может принимать участие и др.). |
Принято |
||
|
96. |
Позиция "Получение информации от обследуемых" имеет неоконченную формулировку, противоречит процессуальному закону, носит коррупциогенный характер. |
Принято
Однако, данное мнение является частным и субъективным |
||
|
97. |
В перечне действий приведен только "Наружный осмотр обследуемого", что не соответствует разделу V. "Особенности порядка организации и проведения экспертизы живого лица" Приказа Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N346н. |
Принято
Данное замечание дублирует п. 95 замечаний |
||
|
98. |
В ПС указана необходимость уметь проводить "комиссионные экспертизы" "утраты трудоспособности", что не соответствует компетенции врачей - судебно-медицинских экспертов, так как действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено несколько видов "нетрудоспособности", при этом пределом компетенции врачей - судебно-медицинских экспертов является проведение судебно-медицинских экспертиз по установлению утраты общей нетрудоспособности, полной утраты профессиональной трудоспособности (и только совместно со специалистами в области медико-социальной экспертизы), при этом, даже комиссионный характер судебно-медицинской экспертизы не подменяет собой иной вид экспертиз (предусмотренный законодательством) и порядок установления других видов нетрудоспособности (например, профессиональной). Согласно процессуальному закону, такие экспертизы комплексные комиссионные. |
Отклонено Учтено в новой редакции |
||
|
99. |
В перечень "необходимых знаний" при проведении "экспертизы" по поводу половых преступлений включены только лабораторные методы исследований; однако, данный вид судебно-медицинских экспертиз подразумевает знание и использование инструментальных и физикальных методов исследования подэкспсртного. |
Принято
Добавлено "физикальных методов исследования" |
||
|
100. |
Перечислен неполный перечень видов судебно-медицинской экспертизы живых лиц. Отсутствуют следующие виды судебно-медицинских экспертиз: по "установлению возраста", "установлению тождества личности", "установлению факта и степени алкогольного опьянения". |
Отклонено
В виду несоответствия ст.196 УПК РФ.
"Установление возраста" учтено в новой редакции. |
||
|
101. |
Указанный вид судебно-медицинской экспертизы - "экспертиза пола ..." некорректен с медицинской точки зрения и не соответствует общепринятой судебно-медицинской терминологии. Одним из видов судебно-медицинских экспертиз данного раздела является экспертиза половых состояний, в том числе и экспертиза истинного (генетического) пола. |
Отклонено
В виду несоответствия разделу V "Особенности порядка организации и проведения экспертизы живого лица" Приказа Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 г. N34бн. |
||
|
102. |
Слово "...формулирования..." в предложении "...Проводить судебно-гистологическое экспертизу случаев насильственной и ненасильственной смерти... оформлять результаты исследования в виде формулирования судебно-гистологического диагноза и выводов (заключения)..." по содержанию отражает процесс реализации необходимых умений, а не их результат. В данной трактовке он является лишним, и не соответствует необходимым конкретным умениям (действиям). |
Принято
"оформлять результаты исследования в виде судебно-гистологического диагноза и выводов (заключения)..." |
||
|
103. |
ПС - листы 12-14: "_ 3.1.3. Трудовая функция _ Проведение судебно-медицинской экспертизы (исследования) вещественных доказательств биологического происхождения_" Раздел ПС неполный, не соответствует заявленному наименованию, содержит неточные формулировки. Отсутствует единообразие между содержанием позиций по отдельным видам судебно-медицинских экспертиз (например, в необходимых навыках при проведении медико-криминалистической экспертизы более подробно указаны виды исследований, в том числе измерительные, при этом в судебно-гистологических экспертизах отсутствует один из важнейших методов - морфометрия; описание проведения судебно-биохимических экспертиз, требующих строго соблюдения определенных условий, методов и методик, совершенно не содержит конкретизирующих "умений", приведено в крайне ограниченном объеме, в виде лишь трех общих предложений). В рамках медико-криминалистических экспертиз (исследований) осуществляется фотографирование в соответствии с принципами не "...криминалистической..,", а судебной фотографии. Информация о необходимости проведения молекулярно-генетических экспертных исследований в разделе "Необходимые умения" отсутствует. |
Частично принято
Некоторые позиции уже отражены в новой редакции
Формулировка трудовых действий приведена в соответствие с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 г. N34бн. |
||
|
104. |
ПС -листы 14. 15: "...3.1.3. Трудовая функция ... Проведение анализа медико- статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала... Трудовая функция... Необходимые знания... Необходимые умения..."
Раздел ПС неполный, не соответствует заявленному наименованию, содержит неточные формулировки. Раздел ПС требует существенной доработки или изменения формулировок применительно именно к правам и обязанностям врача - судебно-медицинского эксперта, так как большая часть трудовых действий не относится непосредственно (только/именно) к врачу - судебно-медицинскому эксперту, носит административный характер и (или) применима к должностным лицам и (или) организаторам системы здравоохранения. |
Отклонено
Данная трудовая функция едина для врачей всех специальностей |
||
|
105. |
Перечень "Необходимых умении" и "Необходимых знаний" является неполным. Например, не учитывает необходимость знания нормативных правовых документов, регламентирующих выполнение заявленных "Трудовых действий", документов, устанавливающих порядок осуществления и ведения статистической отчетности и др.
Раздел включает определение "пациент"; ограничивает разглашение сведений только с позиции соблюдения "врачебной тайны". При этом охрана персональных данных и иных сведений, охраняемых законом, в работе врача - судебно-медицинского эксперта регламентирована в исчерпывающем объеме федеральным и процессуальным законодательством, и включает в себя исчерпывающий (закрытый) список подобных сведений, представленных информацией, выходящей за пределы определения "врачебной тайны". |
Отклонено
Учтено в новой редакции профстандарта |
||
|
106. |
ПС-лист 16: Раздел перечня ссылок на использованные в ПС нормативно-правовые акты. Приведенный перечень нормативных правовых актов неполный. В том числе, в нем отсутствуют нормативные правовые акты, формулировки которых отчасти представлены в проекте ПС (например, приказ Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N 346н "Об утверждении порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации"). |
Отклонено
В профстандарте указаны нормативные правовые акты, регламентирующие написание самого профстандарта |
||
|
107. |
ПС - лист 1: ".. .Врач судебно-медицинскнй эксперт.. "...I. Обшие сведения... Отнесение к видам экономической деятельности:... Деятельность организаций судебно медицинской экспертизы..." П. 3.1., подраздел "...Другие характеристики...", второй абзац (TIC --лист 4): п. З.1.2.. шнтазлел "... Необходимые умения...", восьмой абзац ГПС - лист 101 ПС - листы 6. 7: ПС - лист 8: ПС - лист 6: "_Проводить наружное исследование трупа и его частей: _ Исследовать одежду, обувь и иные предметы _" ПС - лист 12: ПС - лист 13: В наименовании ПС, н далее по его тексту, между словом "врач" и "судебно-медицинский" выполнен дефис; в соответствии с правилами написания русского языка, должно быть тире. То же в отношении написания "врач-специалист" (врач - специалист). Необходим дефис между словами "судебно" и "медицинской". В конце последних предложений в большинстве подразделов знаки препинания отсутствуют; в единичных случаях - выполнена "точка", например: "...3.1.1. ...Необходимые умения..." - имеется множественное несогласование окончаний: "...Проводить судебно-медицинское экспертиз... трупа", "...анализировать результаты проведенного судебно-медицинской экспертизы..." и др. "...Причины и генез скоропостижной смерти взрослых и детей при различных заболеваниях (головного мозга, сердца и сосудов мочеполовой системы)..." - отсутствует "запятая". Предметы одежды не относятся к трупу и его частям. Необходимым умением также определено: "...исследовать антропологическую и половую характеристику трупа и его частей...", при этом описано две характеристики, что требует написания слова "характеристика" во множественном числе. "... Проводить судебно-гистологическое экспертизу (исследование) случаев насильственной и ненасильственной смерти...". "...Проводить медико-криминалистическое экспертизу (исследование)... Проводить судебно-биохимическое экспертизу (исследование)...". В тексте ПС имеются множественные грамматические, стилистические и пунктуационные ошибки. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 68 Конституции Российской Федерации), русский язык является государственным в Российской Федерации и представленный текст проекта ПС должен быть выполнен в соответствии с правилами государственного языка Российской Федерации. |
Отклонено
В новой редакции профстандарта исправлены стилистические, орфографические и пунктуационные ошибки и опечатки |
||
|
108. |
А.В. Квалев
Замечания от 27.10.2017 г. |
Главный внештатный специалист по судебно-медицинской экспертизе Минздрава России, директор ФГБУ "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" Минздрава России |
Профессиональный стандарт (далее - ПС) - лист 1: 3.1. "_ Обобщённая трудовая функция "Экспертное сопровождение деятельности правоохранительных органов и судебной системы в делах, связанных с преступлением против самоуправления в сфере здравоохранения и их подведомственным медицинским организациям в улучшении качества медицинской помощи_"
ПС должен быть оформлен в соответствии с правилами юридической техники. Данный пункт необходимо привести в соответствие с формулировками, указанными в ст.ст.2,3 федерального закона от 31.05.2001 N73 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации": Статья 2. Задача государственной судебно-экспертной деятельности. Задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дозниние, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла. Статья 3. Правовая основа государственной судебно-экспертной деятельности. Правовой основой государственной судебно-экспертной деятельности являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, Налоговый кодекс Российской Федерации, законодательство в сфере охраны здоровья, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы.". |
Отклонено
Обобщенная трудовая функция представлена в редакции: "Организация и проведение судебно-медицинской экспертизы" |
|
109. |
1. Общие сведения _ "Отнесение к видам экономической деятельности _ 86.90.2 Деятельность организации судебно медицинской экспертизы_".
Пропущен знак "дефис" в указании деятельности организаций. |
Принято Пропущенный знак "дефис" добавлен |
||
|
110. |
ПС - лист 2. 11. Описание трудовых функций_ Наименование трудовых функций _ Проведение судебно-медицинской экспертизы (обследование) в отношении живого лица_"
Согласно ст.1 приказа Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации" указано иное наименование трудовой функции, как "Судебно-медицинская экспертиза и обследование потерпевших, обвиняемых и других лиц". |
Отклонено В гл. 5 приказа Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации" указано "Особенности порядка организации и проведения экспертизы живого лица"
Данная редакция принята на согласительном совещании 27.10.2017 г. |
||
|
111. |
"_Проведение анализа медико-статической информации, _организация деятельности находящихся в распоряжении медицинского персонала_"
Необходимо изложить в редакции: вместо "в распоряжении" необходимо указать "в подчинении". |
Отклонено
Данная формулировка дана в соответствии с рекомендациями профсоюза |
||
|
112. |
ПС - лист 3 111. Характеристики обобщённых трудовых функций 3.1. Обобщённая трудовая функция_Наименование_"
Привести "Обобщённые трудовые функции" в соответствие с п.3.1. содержания ПС. |
Принято |
||
|
113. |
"_завершившим обучение в соответствии с ФГОС с 2017 г_". 3.1. Привести наименование образовательного стандарта в соответствие, например, с Приказом Минобрнауки России от 09.02.2016 г. N95 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 31.05.01 Лечебное дело (уровень специалитета)", а именно - "ФГОС ВО". |
Отклонено Данный пункт изложен в новой редакции |
||
|
114. |
ПС - лист 4: 3.1. "Обобщённая трудовая функция_ "Другие характеристики_Соблюдением врачебной тайны, клятвы врача, принципов врачебной этики и деонтологии в работе с лицами, в отношении которых проводится судебно-медицинская экспертиза, (их законными представителями) и коллегами_"
Необходимо изложить в следующей редакции: "Соблюдением клятвы врача, врачебной тайны, принципов врачебной этики и деонтологии при работе с лицами, в отношении которых проводится судебно-медицинская экспертиза (их законными представителями), коллегами". |
Принято Порядок слов изменен |
||
|
115. |
"Соблюдение законодательства в сфере охраны здоровья и иных нормативных актов, определяющих деятельность медицинских организаций и медицинских работников, программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи".
Необходимо изложить в редакции: "Соблюдение законодательства в сфере охраны здоровья и иных нормативных актов, определяющих деятельность медицинских организаций и медицинских работников в рамках государственной судебно-экспертной деятельности, программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи". |
Принято Добавлена фраза "в рамках государственной судебно-экспертной деятельности" |
||
|
116. |
"Трудовые действия_"
Необходимо внести следующие изменения: - вместо "организационно-консультативная помощь" внести "содействие"; - добавить "органам дознания"; - вместо "Оказание содействия" внести "Содействие". |
Принято |
||
|
117. |
"_Дополнительные характеристики_ Наименование документа ОКЗ Код 2212 Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности Врач судебно-медицинский эксперт_
Наименование базовой группы "врач судебно-медицинский эксперт" не соответствует коду (2212) документа (ОКЗ) - "врачи-специалисты". |
Принято Изложено как "врач - специалист" |
||
|
118. |
"_Дополнительные характеристики_ ОКСО_ Код_ 3.31.05.01 Лечебное дело_ 3.31.05.02 Педиатрия_ 3.30.05.01 Медицинская биохимия_"
Коды перечисленных профессий указаны неверно. В соответствии с действующим Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОКСО) 009-2016, кодами указанных специальностей являются: 31.05.01 - Лечебное дело 31.05.02 - Педиатрия 30.05.01 - Медицинская биохимия |
Отклонено
3.31.05.01 Лечебное дело 3.31.05.02 Педиатрия 3.30.05.01 Медицинская биохимия |
||
|
119. |
ПС - листы 5-8 "_3.1.1. Трудовая функция_ Трудовые действия_"
Необходимо изложить в редакции: - вместо "Получение и изучение_" изложить, как "Изучение_"; |
Принято |
||
|
120. |
- "иных материалов)" изложить, как "иных материалов дела)"; |
Принято |
||
|
121. |
- "_в установленном порядке" удалить; |
|
||
|
122. |
- "дополнительных материалов" изложить, как "дополнительных материалов дела"; |
Принято |
||
|
123. |
- "Оформление заключения эксперта_" изложить, как "Оформление заключения эксперта (специалиста)_"; |
Принято |
||
|
124. |
- "нормативных правовых документов" изложить, как "нормативных правовых документов о государственной судебно-экспертной деятельности"; |
Принято |
||
|
125. |
- "Участие в уголовном _" изложить, как "Участие в качестве эксперта и специалиста в уголовном_"; |
Принято |
||
|
126. |
- "Участие в следственных действиях" изложить, как "Участие в следственных действиях, в судебных заседаниях в качестве эксперта и специалиста". |
Принято |
||
|
127. |
"_3.1.1. Трудовая функция_ Необходимые умения_"
Необходимо изложить в редакции: - "Изучать, анализировать и интерпретировать полученную информацию при изучении представленных документов экспертизы (исследования) и материалов дела"; |
Отклонено Изложено в следующей редакции: "Изучать, анализировать и интерпретировать информацию, полученную из представленных документов экспертизы (исследования) и материалов дела" |
||
|
128. |
- "- описывать _" изложить, как "- устанавливать_"; |
Принято частично |
||
|
129. |
- "помощь" заменить на "содействие"; |
Принято |
||
|
130. |
- "Участвовать в проведении эксгумации" изложить, как "Участвовать в проведении эксгумации и иных следственных действиях, предусмотренных процессуальным законодательством"; |
Принято |
||
|
131. |
- "_и вида смерти_" изложить, как "_и вида смерти при: _", удалив "при" далее по тексту; |
Принято |
||
|
132. |
- "при смерти от механической асфиксии" изложить, как "механической асфиксии"; |
Отклонено Данный пункт изложен в новой редакции |
||
|
133. |
- "при утоплении или при обнаружении_" изложить, как "обнаружении_"; |
Отклонено Данный пункт изложен в новой редакции |
||
|
134. |
- "при смерти от действия лучистой энергии" изложить, как от действия радиационных ионизирующих средств"; |
Принято частично Изложено в следующей редакции "от действия ионизирующего излучения" |
||
|
135. |
- "при смерти от действия резких изменений_" изложить, как "от действия изменений_"; |
Отклонено Данный пункт изложен в новой редакции |
||
|
136. |
- "в случаях массовой гибели людей при природных и техногенных катастрофах" изменить на "в случаях массовой гибели людей при ЧС_"; |
Принято |
||
|
137. |
- "при подозрении на особо опасные инфекции" изложить, как "при подозрении на особо опасные инфекции, заболевания ВИЧ, СПИД"; |
Принято |
||
|
138. |
- "_обнаружении частей фрагментированного трупа" изложить, как "_обнаружение частей трупа"; |
Принято |
||
|
139. |
- "обнаружении гнилостно изменённого и скелетированного трупа" изложить, как "обнаружение гнилостно изменённого, скелетированного и кремированного трупа"; |
Принято |
||
|
140. |
- "устанавливать наличие и исследовать_" изложить, как "устанавливать и исследовать"; |
Принято |
||
|
141. |
- "применять рекомендованные в установленном порядке _" изложить, как "применять рекомендованные_"; |
Принято |
||
|
142. |
- "Интерпретировать и анализировать результаты_" изложить, как "Изучать, анализировать и интерпретировать результаты_"; |
Принято |
||
|
143. |
- "Обосновывать и планировать_" заменить на "Планировать и определять_"; |
Принято |
||
|
144. |
- "Применять при исследовании трупа различные приёмы секционной техники, выполнять дополнительные пробы у секционного стола_" изменить на "Применять при исследовании трупа рекомендованные приёмы секционной техники, выполнять дополнительные диагностические пробы у секционного стола_"; |
Принято |
||
|
145. |
- "_ (исследовать, описать, измерить, сфотографировать, зарисовать (схематически) повреждения)" - удалить; |
Принято |
||
|
146. |
- "_взрывов_" изменить на "взрывной травмы_"; |
Принято |
||
|
147. |
- "смерти: от кислородного голодания_" в предыдущих разделах ПС этой информации нет; |
Отклонено Данный пункт изложен в новой редакции |
||
|
148. |
"лучистой энергии_" изменить на "ионизирующих излучений_"; |
|
||
|
149. |
- необходимо добавить "Проводить судебно-медицинскую экспертизу (исследование) неопознанных, гнилостно изменённых, мумифицированных, кремированных, скелетированных, эксгумированных трупов, трупов в состоянии жировоска, торфяного дубления"; |
Принято |
||
|
150. |
- "_ экспертизу (исследование) трупа в случаях смертельных отравлений" заменить на "_ экспертизу (исследование) трупа в случаях отравлений"; |
Принято |
||
|
151. |
- "_экспертизу (исследование) трупа плода и новорожденного младенца_" изменить на "_ экспертизу (исследование) трупа плода и новорожденного_" и "- признаки ухода за ребёнком" заменить на "- признаки ухода за новорожденным"; |
Принято |
||
|
152. |
- "_экспертизу (исследование) трупа в случаях ненасильственной смерти от различных заболеваний, проводить дифференциальную диагностику при разных причинах ненасильственной смерти" заменить на "_ экспертизу (исследование) трупа в случаях ненасильственной смерти от различных заболеваний"; |
Принято |
||
|
153. |
- "_ экспертизу (исследование) трупа с подозрением на особо опасные инфекции_" добавить "_ экспертизу (исследование) трупа с подозрением на особо опасные инфекции, ВИЧ, СПИД_"; |
Принято |
||
|
154. |
- "Производить забор объектов для производства отдельных видов экспертиз и исследований_" заменить на "Производить забор объектов для производства лабораторных и инструментальных исследований_"; |
Принято |
||
|
155. |
- "Устанавливать прижизненный характер повреждений" изложить, как "Устанавливать характер повреждений"; |
Отклонено Данный пункт изложен в новой редакции |
||
|
156. |
- ""Интерпретировать и анализировать результаты_в случаях смертельного исхода в стационаре медицинской организации" изложить, как "Изучать, анализировать и интерпретировать результаты_в случаях смертельного исхода в медицинской организации"; |
Принято |
||
|
157. |
- "Устанавливать квалифицирующие признаки и медицинские критерии степени тяжести причинённого вреда здоровью" изложить, как "Устанавливать квалифицирующие признаки и медицинские критерии степени тяжести вреда, причинённого здоровью"; |
Принято Порядок слов изменен |
||
|
158. |
- "Пользоваться штатным оборудованием, техникой и приборами_" изложить, как "Пользоваться штатными медицинскими приборами и оборудованием_" |
Принято |
||
|
159. |
"_3.1.1. Трудовая функция_ Необходимые умения_"; - "при обнаружении трупа плода и новорожденного_"; - "Проводить судебно-медицинскую экспертизу_ плода и новорожденного младенца"; - при обнаружении гнилостно изменённого и скелетированного трупа_"; - "_Проводить наружное исследование трупа и его частей_"; - "Обосновывать и планировать порядок и объём проведения внутреннего исследования трупа и его частей_".
Приведённый перечень необходимых умений для выполнения судебно-медицинской экспертизы трупа врачом судебно-медицинским экспертом при проведении судебно-медицинской экспертизы трупа является неполным, некоторые формулировки неточны и некорректны, целесообразно внести следующие изменения: - "при обнаружении трупа плода или новорожденного"; - "Проводить судебно-медицинскую экспертизу_ плода или новорожденного младенца"; - "при обнаружении гнилостно измененного и (или) скелетированного трупа"; - "Проводить наружное исследование трупа и (или) его частей". |
Отклонено
По мнению разработчиков, перечень полный и корректный.
Данный раздел представлен в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации".
Данное замечание является субъективным и не содержит конструктивных предложений. |
||
|
160. |
Описание одежды и иных предметов (не являющихся трупом или его частью) в разделе "необходимые умения" целесообразно выделить в отдельный пункт (из раздела наружного исследования трупа и (или) его частей), так как они не являются непосредственно "трупом или его частью". |
Принято |
||
|
161. |
ПС - лист 8: "_3.1.1. Трудовая функция_ Необходимые знания_"
Раздел "Необходимые знания_" привести в соответствие с трудовыми действиями и трудовыми умениями ПС. |
Принято Раздел изложен в новой редакции |
||
|
162. |
Раздел 3.1.2 ПС необходимо привести в соответствие ст. 1 приказа Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N 346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации" указано иное наименование трудовой функции, как "Судебно-медицинская экспертиза и обследование потерпевших, обвиняемых и других лиц" и положение статей Уголовного кодекса Российской Федерации. |
Отклонено В гл. 5 приказа Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации" указано "Особенности порядка организации и проведения экспертизы живого лица"
Данная редакция принята на согласительном совещании 27.10.2017 г. |
||
|
163. |
ПС - лист 12-13: "_3.1.3. Трудовая функция_ Проведение судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств и исследование объектов биологического происхождения_"
Раздел 3.1.3 ПС необходимо привести в соответствие с приказом Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N 346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации". |
Принято частично |
||
|
164. |
ПС - лист 13-14: "_3.1.4. Трудовая функция_ Проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности, находящегося в распоряжении медицинского персонала_"
Необходимо изложить в редакции: - "Наименование_ Проведение_, находящегося в распоряжении _" изложить, как "Проведение _, находящегося в подчинении_". |
Отклонено
Данная формулировка изложена в соответствии с рекомендациями профсоюза |
||
|
165. |
ПС - лист 13-14: "_3.1.4. Трудовая функция_ Трудовые действия_"
Необходимо изложить в редакции: - "Проведение противоэпидемических мероприятий_" изложить, как "Проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий_"; - "Использование в работе персональных данных лиц, в отношении которых проводится судебно-медицинская экспертиза, и сведений, составляющих врачебную тайну" изложить, как "Сохранение персональных данных лиц, в отношении которых проводится судебно-медицинская экспертиза, и сведений, составляющих врачебную тайну". |
Отклонено
Данная формулировка изложена в соответствии с рекомендациями профсоюза |
||
|
166. |
ПС - лист 14: "_3.1.4. Трудовая функция_ Необходимые умения_"
Необходима следующая редакция: - из "Составлять план работы и отчет о своей работе" необходимо удалить слово "своей"; - "Заполнять медицинскую_" заменить на "Оформлять медицинскую_"; - "Проводить противоэпидемические_" изложить, как "Проводить санитарно-противоэпидемические_"; - "_Иными медицинскими работниками_" заменить на " медицинскими работниками_"; |
Отклонено Данная формулировка изложена в соответствии с рекомендациями профсоюза |
||
|
167. |
ПС - лист 14: "_3.1.4. Трудовая функция_ Необходимые знания_"
Изложить в редакции: - "Должностные обязанности медицинских работников в судебно-экспертных медицинских учреждениях" заменить на "Должностные обязанности медицинских работников в судебно-экспертных организациях". |
Отклонено
В соответствии с ФЗ N73 "О государственной экспертной деятельности" - "судебно-экспертные учреждения".
Данная формулировка изложена в соответствии с рекомендациями профсоюза |
||
|
168. |
ПС - лист 15: "_3.1.5. Трудовая функция_ Оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме_ Необходимые знания_"
Изложить в редакции: - "_(их законных представителей)" необходимо удалить из текста. |
Отклонено |
||
|
169. |
ПС - лист 9: "_ 3.1.1. Трудовая функция_ необходимые знания_ Основные заболевания и соответствующие морфологические изменения: сердечно-сосудистой системы; органов дыхания; центральной нервной системы; органов пищеварения; при злокачественных новообразованиях; при заболеваниях детского возраста; при беременностях и родах_" Данный раздел ПС неполный, содержит неточные несогласованные положения и формулировки. ПС представленный перечень систем органов человека неполный. Выполнено несистематизированное выделение только "злокачественных новообразований". |
Принято |
||
|
170. |
"3.1.1 Трудовая функция_ Необходимые знания_ лабораторные методы исследования в судебно-медицинской экспертизе, показания к их использованию, правила забора биологических объектов для дополнительных инструментальных/лабораторных исследований".
Данный пункт ограничен только необходимостью знаний правил забора биологических объектов, что необоснованно сужает компетенцию врача судебно-медицинского эксперта. |
Отклонено Данное замечание не корректно, т.к. другие знания, относительно дополнительных /инструментальных исследований, изложены в других разделах ПС |
||
|
171. |
ПС - лист 12: "_3.1.3. Трудовая функция_ Трудовые действия_ проведение судебно-химической экспертизы_".
Проведение судебно-химической экспертизы превышает предел компетенции врача судебно-медицинского эксперта |
Принято |
||
|
172. |
ПС - листы 5,6: - "_3.1.1. Трудовая функция_Трудовые действия_ Изъятие и направление объектов_"; - "_3.1.1. Трудовая функция_ Необходимые умения_производить взятие мазков, выделений, наложений_"; - "_3.1.2. Трудовая функция_ Трудовые действия_ Взятие и направления объектов_".
Использование различных формулировок при описании одинаковых действий, не исключает различные их трактования, что требует к приведению записей к единообразию в части "изъять" или "взять". |
Отклонено В приказе Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации" используется формулировка как "взятие", так и "изъятие" |
||
|
173. |
ПС - листы 10, 11: "_3.1.2. Трудовая функция_ Проведение судебно-медицинской экспертизы_в отношении живого лица_ Необходимые знания_ Определение понятий аггравация, симуляция_ общее представление о судебно-медицинской экспертизе состояния здоровья, методика экспертизы состояния здоровья_ Данный раздел ПС неполный, содержит неточные несогласованные положения и формулировки. |
Отклонено Данное замечание является субъективным и не содержит конструктивных предложений.
Данный раздел изложен в новой редакции
|
||
|
174. |
Необходимые врачу судебно-медицинскому эксперту знания о судебно-медицинской экспертизе состояния здоровья, методики экспертизы состояния здоровья ограничены только "общим представлением". Данная формулировка не соответствует специальному уровню познания дисциплины "судебная медицина" и ее практической составляющей - судебно-медицинской экспертизы. |
Принято |
||
|
175. |
Перечень методов неполный, так как при судебно-медицинской экспертизе по поводу половых преступлений, также используются инструментальные методы исследования. |
Принято |
||
|
176. |
Редакция текса ПС.
В ПС в перечне нормативно-правовых документов отсутствуют ссылки на УПК, УК, КоАП, КАС, федеральный закон от 31.052001 N73 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", приказ Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 N 346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации". |
Отклонено
В профстандарте указываются нормативные правовые документы, регламентирующие разработку профстандарта |
||
|
177. |
Не в полной мере учтены и устранены стилистические и пунктуационные ошибки. В соответствии с действующим законодательством РФ (ч.1 ст. 68 Конституции Российской Федерации) текст Профессионального стандарта должен быть выполнен в соответствии с правилами государственного языка Российской Федерации - русского языка |
стилистические и пунктуационные ошибки устранены |
-------------------------------------------
*(1) Приказ Минздрава России от 08.10.2015 N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (зарегистрирован Минюстом России 23 октября 2015 г., регистрационный N 39438); приказ Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2010 г., регистрационный N 18247)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.