Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 2009 г. N 17386/08 Отказывая в пересмотре дела в порядке надзора, суд пришел к выводу о недоказанности товариществом факта нарушения оспариваемым распоряжением о предоставлении прилегающего земельного участка в аренду под строительство жилого дома прав и законных интересов заявителя

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 2009 г. N 17386/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей: Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б.,

рассмотрев в судебном заседании заявление товарищества собственников жилья "Нижегородское" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 21.04.2008, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.09.2008 по делу N А43-27937/2007-1-453, установил:

товарищество собственников жилья "Нижегородское" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) от 10.11.2005 N 5157-р "О предоставлении земельного участка в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Жилстрой-НН" под строительство жилого дома N 1 (по генплану) с помещениями общественного назначения, подземной автостоянкой и трансформаторной подстанцией в квартале в границах улиц Гоголя, Нижегородской, Ильинской, Сергиевской в Нижегородском районе" как не соответствующего требованиям земельного и жилищного законодательства и нарушающего гражданские права и законные интересы товарищества на приватизацию арендованного обществом земельного участка.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Жилстрой-НН" (далее - общество) и товарищество собственников жилья "Верхняя слобода".

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.04.2008, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Как установил суд, Комиссия по инвестиционной политике и земельным отношениям 27.06.2002 N 273 в рамках реализации программы "Ветхий жилищный фонд" согласилась с предоставлением обществу в аренду земельного участка, расположенного в юго-западной части квартала в границах улиц Гоголя, Нижегородской, Ильинской, Сергиевской в Нижегородском районе, для жилищного строительства, как предложившему лучшие условия освоения данного земельного участка.

Администрация и общество заключили предварительные договоры от 10.07.2002 N 54/ПД и от 11.10.2004 N 66/ПД, во исполнение которых обществом осуществлены снос с осваиваемого земельного участка нежилых зданий и жилых домов с расселением проживающих в них жителей.

В связи с выполнением обществом обязательств по предварительным договорам распоряжением администрации от 10.11.2005 N 5157-р (далее - оспариваемое распоряжение) ему был предоставлен в аренду до 10.10.2008 земельный участок площадью 7840,44 квадратного метра. Договор аренды земли зарегистрирован в установленном законом порядке.

Полагая, что указанное распоряжение является незаконным, ограничивающим право домовладельцев на благоустроенную придомовую территорию, товарищество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании распоряжения недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленного товариществом требования, суд исходил из следующего.

Распоряжением Администрации от 04.04.2001 N 1070-р товариществу, учрежденному собственниками помещений дома N 11 по улице Нижегородской города Нижнего Новгорода, в бессрочное пользование выделен занимаемый жилым домом земельный участок площадью 0,1043 гектара в границах, определенных чертежом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода N 1608-ЗУ. Последующее оформление земельных правоотношений по владению на праве общей долевой собственности землеотводом, сформированным и прошедшим кадастровый учет, продолжилось изданием постановления от 24.05.2006 N 1658 "Об утверждении границ сформированного земельного участка по улице Нижегородской, 11в". Принятым актом площадь фактического землепользования не изменена.

Право на сформированный земельный участок, включая примыкающую придомовую территорию, товариществом реализовано. С заявлением о выделе большего земельного участка в установленном порядке товарищество не обращалось. Доказательств нахождения у товарищества на каком-либо праве земельного участка (или его части), предоставленного в аренду обществу последним не представлено.

Вопросы о предстоящем строительстве в границах улиц Гоголя, Нижегородской, Ильинской и Сергиевской поднимались на проводимых 10.08.2004 общественных слушаниях. Сообщение о намерении произвести застройку квартала опубликовано в газете "Нижегородский рабочий" от 07.08.2004 N 145/15562. Сведений о поступивших в администрацию замечаниях и возражениях не представлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о недоказанности товариществом факта нарушения оспариваемым распоряжением его прав и законных интересов, и отсутствии в связи с этим оснований для удовлетворения заявления.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А43-27937/2007 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 21.04.2008, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.09.2008 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова

В.Б. Куликова