Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (подготовлен Минспортом России 01.12.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"
(подготовлен Минспортом России 01.12.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления подготовлен во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2017 г. N М-П12-6143 и от 25 октября 2017 г. N ВМ-П12-7134 и с учетом решений, принятых на совещании, состоявшемся в Аппарате Правительства Российской Федерации 22 ноября 2017 г.

Проект постановления подготовлен в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 (далее - Порядок), а также в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. N 582 (далее - методические указания Минэкономразвития России).

Проект постановления предусматривает включение в Госпрограмму подпрограммы 5 "Развитие хоккея в Российской Федерации". При этом указанная подпрограмма предусматривает систематизацию уже существующих в рамках Госпрограммы мероприятий по развитию хоккея и соответствующего финансирования.

Целью подпрограммы является создание условий для удовлетворения имеющихся потребностей населения в занятиях хоккеем.

Задачи подпрограммы:

- укрепление и расширение материально-технической базы для занятий хоккеем;

- формирование целостной системы физкультурных, спортивных и тренировочных мероприятий, способствующих развитию хоккея.

В рамках Подпрограммы 5 планируются к реализации два основных мероприятия:

- Основное мероприятие 5.1 "Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для развития хоккея";

- Основное мероприятие 5.2 "Организация и проведение физкультурных, спортивных и тренировочных мероприятий по хоккею".

В рамках основного мероприятия 5.1 планируется осуществить мероприятия по строительству и реконструкции спортивной инфраструктуры для занятий хоккеем и закупке специального оборудования для профильных спортивных школ по хоккею. В частности, на 2019 и 2020 годы предусмотрено строительство 2 спортивных объектов в рамках непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы:

- Крытый тренировочный каток с искусственным льдом в г. Судогда, Владимирская область (2019 год - 119 065,0 тыс. рублей);

- Дворец спорта в г. Калуге, Калужская область (2019 год - 1200000,0 тыс. рублей; 2020 год - 641 600,0 тыс. рублей).

Также в рамках данного Основного мероприятия планируется дополнительно выделить на 2019-2020 годы по 100 000,0 тыс. рублей на премирование субъекта Российской Федерации, хоккейная команда которого одержала победу в финальных соревнованиях Всероссийских соревнований юных хоккеистов "Золотая шайба" имени А.В.Тарасова (в соответствии с пунктом 6 (подпункт "б") Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N Пр-905 и пунктом 4 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 1 сентября 2017 года N ВМ-П12-46пр).

В рамках основного мероприятия 5.2 планируется осуществить мероприятия по организации и проведению физкультурных и массовых спортивных мероприятий среди различных групп населения, а также по организации и проведению всероссийских и межрегиональных спортивных и тренировочных мероприятий, обеспечивающих подготовку спортсменов сборной команды Российской Федерации по хоккею для успешного участия в крупнейших международных соревнованиях. В частности, планируются к проведению следующие физкультурные и массовые спортивные мероприятия:

- Всероссийские соревнования юных хоккеистов "Золотая шайба" имени А.В.Тарасова;

- Международный турнир юных хоккеистов "Золотая шайба" имени А.В.Тарасова;

- Всероссийские соревнования среди студентов по хоккею;

- Всероссийские соревнования по хоккею "Открытый кубок Студенческой Хоккейной Лиги";

- Всероссийский турнир по хоккею среди детских клубных команд "Мемориал Владимира Крутова";

- Всероссийский фестиваль по хоккею среди любительских команд.

Кроме того, планируются к проведению 270 всероссийских и межрегиональных спортивных и тренировочных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (130 мероприятий в 2019 году и 140 - 2020 году). В частности:

- Чемпионат России по хоккею среди мужских команд - "Чемпионат Континентальной хоккейной лиги";

- Чемпионат России по хоккею среди женских команд - "Чемпионат Женской хоккейной лиги";

- Всероссийское соревнование по хоккею среди мужских команд  - "Чемпионат Высшей хоккейной лиги";

- Первенство России по хоккею среди юниоров до 20 лет - "Чемпионат Молодежной хоккейной лиги" ;

- Всероссийское соревнование по хоккею "Первенство Национальной молодежной хоккейной лиги" и др.

Проектом постановления предусматривается достижение в рамках Подпрограммы 5 следующих показателей (индикаторами):

- количество граждан, занимающихся хоккеем;

- количество физкультурных, спортивных и тренировочных мероприятий по хоккею.

Плановые значения показателя "Количество граждан, занимающихся хоккеем", в том числе в разрезе субъектов Российской Федерации, подлежат уточнению в 2018 году после получения отчетных данных за 2017 год и согласования с субъектами Российской Федерации. Фактические значения указанного показателя будут рассчитываться на основе данных федерального статистического наблюдения по форме 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте".

Плановые значения показателя "Количество физкультурных, спортивных и тренировочных мероприятий по хоккею" основывается на плановом расчете количества физкультурных, спортивных и тренировочных мероприятий по хоккею, планируемых к включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2019 и 2020 годы. Фактические значения указанного показателя будут рассчитываться на основе данных субъектов Российской Федерации и Федерации хоккея России.

Планируемый объем финансирования Подпрограммы 5 на 2019-2020 годы за счет средств федерального бюджета составляет 2666365,0 тыс. рублей:

- 1671915,0 тыс. рублей в 2019 году;

- 994450,0 тыс. рублей в 2020 году.

На реализацию Основного мероприятия 5.1 планируется выделить 1419065,0 тыс. рублей в 2019 году и 741600,0 тыс. рублей в 2020 году. Указанные бюджетные ассигнования будут направлены на строительство 2 спортивных объектов в рамках непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы и премирование субъекта Российской Федерации, хоккейная команда которого одержала победу в финальных соревнованиях Всероссийских соревнований юных хоккеистов "Золотая шайба" имени А.В.Тарасова.

На реализацию Основного мероприятия 5.2 планируется выделить по 252850,0 тыс. рублей ежегодно на 2019 и 2020 годы. Указанные бюджетные ассигнования будут направлены на проведение физкультурных и массовых спортивные мероприятий (в объеме 125250,0 тыс. рублей ежегодно на 2019 и 2020 годы) и на проведение всероссийских и межрегиональных спортивных и тренировочных мероприятий (в объеме 127600,0 тыс. рублей ежегодно на 2019 и 2020 годы).

При этом в настоящее время указанные физкультурные, массовые, всероссийские, межрегиональные спортивных и тренировочные мероприятия проводятся в рамках Подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" (Основное мероприятие 1.1 и Основное мероприятие 1.5) и в рамках Подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" (Основное мероприятие 2.1). В связи с этим проектом постановления предлагается уменьшить на 2019 и 2020 годы объемы финансирования Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 (и соответствующих основных мероприятий) на 125250,0 тыс. рублей и 127600,0 тыс. рублей соответственно.

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 подлежат уточнению после принятия федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы 5 является:

- повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями для занятий хоккеем;

- обеспечение подготовки спортсменов сборной команды Российской Федерации по хоккею на высоком уровне;

- увеличение численности населения, занимающегося хоккеем;

- повышение качества предоставления услуг населению по организации занятий хоккеем;

- создание целостной системы физкультурных, спортивных и тренировочных мероприятий, способствующей развитию массовой физической культуры и обеспечивающей подготовку спортсменов сборной команды Российской Федерации по хоккею на высоком качественном уровне.

Проект постановления сформирован в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в сети "Интернет" по адресу www.programs.ru (Портал государственных программ).

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.