Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" (подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 05.12.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "Об использовании атомной энергии"
(подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 05.12.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 52 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с протоколом заседания Национального антитеррористического комитета от 13.06.2017 с целью обеспечения безопасного функционирования объектов, подлежащих антитеррористической защите.

В настоящее время в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее - Федеральный закон "Об использовании атомной энергии") не допускаются к работе на ядерной установке, на радиационном источнике, в пункте хранения, с ядерными материалами и радиоактивными веществами лица, не имеющие допуск к указанной работе, связанной с обеспечением государственной тайны, в соответствии с требованиями к обеспечению государственной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации, а также лица с предусмотренными перечнем медицинских противопоказаний ограничениями по допуску к данной работе. Перечень медицинских противопоказаний для работников объектов использования атомной энергии, а также требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1997 N 233.

Согласно статье 64 Трудового кодекса Российской Федерации дополнительные ограничения прав при заключении трудового договора отдельных категорий лиц могут предусматриваться федеральными законами.

В соответствии с изложенным, законопроектом предлагается дополнить статью 52 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" положениями, устанавливающими дополнительные основания отказа в допуске лиц, представляющих угрозу безопасности функционированию объектов, подлежащих антитеррористической защите, к работе на ядерной установке, на радиационном источнике, в пункте хранения, с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Также законопроектом предлагается установить, что проверка соответствующих сведений в отношении указанных лиц проводится органами федеральной службы безопасности.

Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета и не формирует дополнительных расходных обязательств Российской Федерации.

Реализация полномочий по осуществлению проверки сведений, указанных в статье 52 Федерального закона "Об использовании атомной энергии", в отношении лиц, принимаемых на работу на ядерной установке, на радиационном источнике, в пункте хранения, с ядерными материалами и радиоактивными веществами, или выполняющих такую работу, будет осуществляться в рамках штатной численности сотрудников органов федеральной службы безопасности и бюджетных ассигнований, предусмотренных на руководство и управление в установленной сфере.

По законопроекту заключение Минэкономразвития России об оценке регулирующего воздействия, предусмотренное пунктом 601 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 260, а также заключение Минкомсвязи России об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования, предусмотренное пунктом 602 указанного Регламента Правительства Российской Федерации, не требуется.

В соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 851, с 25.09.2016 в целях проведения общественного обсуждения уведомление о подготовке законопроекта было размещено на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Предложений экспертов не поступало.

Реализация предлагаемых законопроектом решений не повлечет изменения объема полномочий и/или компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и/или органов местного самоуправления.

В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты аналогичного содержания отсутствуют.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.