Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 марта 2009 г. N 1922/09 Изучив представленные доказательства, суд сделал вывод о недоказанности административным органом вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения, признал незаконным и отменил постановление отделения федеральной службы о привлечении общества к административной ответственности за уклонение от передачи регистратору ведения реестра владельцев ценных бумаг

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 марта 2009 г. N 1922/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Александрова В.Н. судей Березия А.Е., Пановой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе от 31.01.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.2008 по делу N А56-7655/2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.11.2008 по тому же делу, установила:

открытое акционерное общество "Предприятие Гальваник" (Новое Девяткино, Всеволожский район, Ленинградская область; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе (город Санкт-Петербург; далее - отделение) от 16.11.2007 N 973 о привлечении общества к административной ответственности по статье 15.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.2008, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008, заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.11.2008 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.05.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора отделение ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

Оспариваемые судебные акты мотивированы ссылкой судов на часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Суды указали, что в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а так же обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

Суды сделали вывод о недоказанности административным органом вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или публичных интересов.

Рассмотрев доводы отделения, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А56-7655/2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 12.05.2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.11.2008 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судья

А.Е. Березий

Судья

И.В. Панова