Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. N 2052/09 Оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора нет, поскольку, признавая незаконными действия судебного пристава, выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, суд исходил из того, что возбуждение исполнительного производства без предъявления исполнительного листа на исполнение в соответствующий финансовый орган и до истечения установленного законом срока противоречит положениям бюджетного законодательства

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. N 2052/09

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Марамышкиной И.М. и Прониной М.В.

рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 23.06.2008 по делу N А51-2336/2008-27-56 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.11.2008 по тому же делу по заявлению администрации города Владивостока (далее - администрация) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Сеиной О.А., выразившихся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2006 N 1/18303/18/76/2006.

Заинтересованное лицо: открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - общество).

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.06.2008 заявленное требование администрации удовлетворено.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2008 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 10.11.2008 отменил постановление суда апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество полагает, что судами первой и кассационной инстанций нарушены нормы материального и процессуального права. Оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными не имелось.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов, доводы общества, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-9949/2001 27-327 с администрации города Владивостока в пользу ОАО "Дальэнерго" (правопредшественника ОАО "Дальневосточная энергетическая компания") взыскано 47 295 рублей основного долга. Судом выдан исполнительный лист N 009306.

На основании предъявленного взыскателем исполнительного листа N 009306 судебным приставом-исполнителем Сеиной О.А. 08.11.2006 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 1/18303/18/76/2006.

По заявлению взыскателя об отзыве исполнительного документа с исполнения постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.11.2006 исполнительное производство окончено.

Удовлетворяя заявление администрации о признании действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2006 N 1/18303/18/76/2006 незаконными, суды первой и кассационной инстанций исходили из того, что судебным приставом-исполнителем не учтены требования бюджетного законодательства.

Доводам общества о правомерности действий судебного пристава-исполнителя дана оценка в оспариваемых судебных актах.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (действовавшего на момент спорных правоотношений), пунктом 3 статьи 239 и пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с бюджетным законодательством.

В силу части 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязанность по исполнению судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации возложена на финансовый орган субъекта Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в части 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении исполнения судебных актов по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (часть 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если исполнительный документ не будет исполнен финансовым органом в течение трех месяцев, то он может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Следовательно, вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2006 N 1/18303/18/76/2006 без предъявления исполнительного листа на исполнение в соответствующий финансовый орган и до истечения установленного законом срока противоречит положениям бюджетного законодательства.

Поскольку требования указанных норм судебным приставом-исполнителем не были соблюдены, заявление администрации удовлетворено правомерно.

Возражения заявителя направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судами первой и кассационной инстанции не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 23.06.2008 по делу N А51-2336/2008-27-56 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.11.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.П. Харчикова

Судья

И.М. Марамышкина

Судья

М.В. Пронина