Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 08.12.2017) (внесен в Госдуму)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен ФАС России от 08.12.2017)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции", Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3601; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 48, ст. 6728; 2011, N 50, ст. 7343; 2013, N 30 (Часть I), ст. 4084; 2014, N 23, ст. 2928; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4376; 2015, N 41 (часть I), ст. 5629) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 23 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) ведёт реестр участников антиконкурентных соглашений и размещает информацию, содержащуюся в реестре участников антиконкурентных соглашений, на сайте антимонопольного органа;";

2) дополнить статьёй 25⁸ следующего содержания:

"Статья 25⁸ Ведение антимонопольным органом реестра участников антиконкурентных соглашений

1. Антимонопольный орган осуществляет ведение реестра участников антиконкурентных соглашений.

2. В реестр участников антиконкурентных соглашений включается информация о лицах, признанных нарушившими части 1 - 4 статьи 11, статью 16, пункт 1 части 1 статьи 17 (в части нарушения запрета на заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов) настоящего Закона.

3. Включение информации об указанных лицах в реестр участников антиконкурентных соглашений производится на основании решения комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В реестр участников антиконкурентных соглашений не включается информация о лицах, добровольно заявивших в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении ими недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, при выполнении условий, установленных примечанием 1 или примечанием 5 к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок формирования и ведения указанного реестра устанавливается федеральным антимонопольным органом.

4. В реестр участников антиконкурентных соглашений включается следующая информация:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика лиц, указанных в части 2 настоящей статьи;

2) наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 настоящей статьи, фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи;

3) дата вынесения антимонопольным органом решения в отношении лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, а также номер дела о нарушении антимонопольного законодательства;

4) пункт (при наличии), часть и статья настоящего Закона, нарушение которых лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, установлено антимонопольным органом;

5) дата вступления в силу решения арбитражного суда по делу об обжаловании решения антимонопольного органа, а также номер судебного дела (в случае обжалования решения антимонопольного органа в арбитражный суд в порядке, установленном статьёй 52 настоящего Закона).

5. Информация, содержащаяся в реестре участников антиконкурентных соглашений, размещается на сайте антимонопольного органа.

6. Информация, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении трёх лет с даты её включения в реестр участников антиконкурентных соглашений.";

3) часть 1 статьи 49 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) разрешает вопрос о включении лиц, признанных нарушившими части 1 - 4 статьи 11, статью 16 и (или) пункт 1 части 1 статьи 17 (в части нарушения запрета на заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов) настоящего Закона, в реестр участников антиконкурентных соглашений.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2013, N 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; 2015, N 27, ст. 4001; 2015, N 29 (ч. I), ст. 4353; 2016, N 1 (ч. I), ст. 10; 2016, N 27 (ч. II), ст. 4298; 2017, N 1 (ч. I), ст. 30) следующие изменения:

1) статью 24 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Заказчик при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязан опубликовать в единой информационной системе и на электронной площадке оператора заявление (свидетельство) о предупреждении об административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, антимонопольного законодательства и антикоррупционного законодательства.";

2) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) наличие заявления (свидетельства) участника закупки о предупреждении об административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, антимонопольного законодательства и антикоррупционного законодательства.";

3) статью 31 дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2 Заказчик обязан установить требование об отсутствии в предусмотренном антимонопольным законодательством Российской Федерации реестре участников антиконкурентных соглашений информации об участнике закупки, в том числе об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571; 2013, N 52 (часть I), ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3947, ст. 4001) следующие изменения:

1) дополнить статью 3 частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. При закупке заказчик обязан установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки, в том числе об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, в реестре участников антиконкурентных соглашений, предусмотренном Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".".

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин