Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 19.01.2018) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 19.01.2018 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3805; 2007, N 1, ст. 29; N 46, ст. 5553, 5554; 2009, N 1,ст. 17; N 14, ст. 1582; N 29, ст. 3582; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590; 2012, N 15, ст. 1724; 2014, N 48, ст. 6643; 2015, N 51, ст. 7249) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"электронные идентификаторы (навигационные пломбы)" - устройства, функционирующие с использованием технологии глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), обеспечивающие передачу в систему обеспечения отслеживания транзитных международных перевозок грузов через территорию Российской Федерации информации о маршруте движения транспортного средства, а также о сохранности (вскрытии) устройства.";

2) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

"Статья 5.1

1. Транзитные международные автомобильные перевозки грузов осуществляются через территорию Российской Федерации при условии использования электронных идентификаторов (навигационных пломб), (далее - навигационные пломбы) для целей функционирования системы отслеживания транзитных международных перевозок грузов через территорию Российской Федерации (далее - система отслеживания транзитных перевозок).

Порядок создания и обеспечения функционирования системы отслеживания транзитных перевозок устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Наложение и снятие навигационных пломб при осуществлении транзитной международной автомобильной перевозки производится при въезде на территорию Российской Федерации и выезде с территории Российской Федерации соответственно в определяемых Правительством Российской Федерации автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, стационарных или передвижных контрольных пунктах и контрольных пунктах, расположенных на железнодорожных станциях, используемых для осуществления автомобильных и железнодорожных перевозок.

3. Наложение и снятие навигационных пломб производятся за счет отправителя или получателя груза уполномоченным перевозчиком лицом в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.".

Статья 2

Часть 3 статьи 20.1 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169; N 28, ст. 2884; 2011, N 30, ст. 4590; 2012, N 31, ст. 4320; 2016, N 27, ст. 4160) после слов "перегрузки грузов," дополнить словами "правил перевозки грузов в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта в целях транзита через территорию Российской Федерации, правил".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170; N 28, ст. 2891; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4596; 2012, N 25, ст. 3268; 2014, N 6, ст. 566; N 23, ст. 2930; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 56; N 14, ст. 2021; 2016, N 27, ст. 4160; 2017, N 18, ст. 2662; N 30, ст. 4457) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"электронные идентификаторы (навигационные пломбы)" - устройства, функционирующие с использованием технологии глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), обеспечивающие передачу информации о маршруте движения транспортного средства, а также о сохранности (вскрытии) устройства, в систему обеспечения отслеживания транзитных международных перевозок грузов через территорию Российской Федерации, создание и обеспечение функционирования которой осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

2) в статье 28:

а) часть первую после слова "устройствами" дополнить словами ", а также в случае использования вагонов, контейнеров для перевозки грузов в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта в целях транзита через территорию Российской Федерации, - навигационными пломбами,";

б) часть третью дополнить предложением следующего содержания:

"В случае вскрытия загруженных вагонов, контейнеров, используемых для перевозки грузов в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта в целях транзита через территорию Российской Федерации, деактивированные пломбы подлежат повторной активации.";

в) часть пятую дополнить предложением следующего содержания:

"Требования к навигационным пломбам, порядок их приобретения перевозчиками, наложения и снятия устанавливаются Правительством Российской Федерации.".

Статья 4

Внести в статью 161 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2013, N 26, ст. 3207; 2015, N 10, ст. 1393; N 14, ст. 2010; N 29, ст. 4339) следующие изменения:

1) часть 3 после слова "информации" дополнить словами "(в том числе содержащейся в системе отслеживания транзитных международных перевозок грузов через территорию Российской Федерации)";

2) часть 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В целях повышения эффективности таможенного контроля в отношении товаров, подлежащих контролю со стороны таможенных органов, таможенные органы могут использовать сведения, содержащиеся в системе обеспечения отслеживания транзитных международных перевозок грузов через территорию Российской Федерации".

Статья 5

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2018 года.

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта