Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 марта 2009 г. N 2304/09 Поскольку оснований для изменения или отмены в порядке надзора ранее принятых по делу судебных решений нет, в передаче дела для пересмотра надзорной инстанцией отказано

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 марта 2009 г. N 2304/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.11.2008 по делу N А40-12061/08-106-127 Арбитражного суда города Москвы, установила:

Государственное учреждение "Центр оперативного реагирования и специальных мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения" Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - государственное учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным разрешения на установку объекта наружной рекламы и информации от 17.07.2007 N 00011-60258, выданного Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы, и обязании общества с ограниченной ответственностью "Ньюс Аутдор" (г. Москва; далее - общество) демонтировать указанную рекламную конструкцию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по г. Москве.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2008 производство по делу в части обязания общества демонтировать рекламную конструкцию прекращено в связи с отказом учреждения от заявленного требования.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2008 в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным разрешения отказано. При этом судом первой инстанции сделан вывод об отсутствии у государственного учреждения права на обращение с таким заявлением в арбитражный суд.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 решение суда первой инстанции изменено: из мотивировочной части решения исключен вывод суда об отсутствии у учреждения права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции; в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 17.11.2008 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы, ссылается на неправильное применение судами апелляционной и кассационной инстанций законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении судами апелляционной и кассационной инстанций норм права и полагает, что мотивировочная часть решения суда первой инстанции изменена неправомерно.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций, исключая из мотивировочной части решения суда первой инстанции вывод об отсутствии у государственного учреждения права на обращение в арбитражный суд с таким заявлением, исходили из оценки статуса этого учреждения, определенного соответствующими нормативными правовыми актами, и указали, что государственное учреждение вправе обращаться в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление Комитета рекламы, информации и оформления города Москвы, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А40-12061/08-106-127 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.11.2008 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

А.И. Чистяков

Судья

М.Ф. Юхней