Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации обувных товаров на территории Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 25.01.2018) (принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации обувных товаров на территории Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 25.01.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания "О мерах по развитию легкой промышленности в Российской Федерации" от 24 августа 2017 г. N Пр-1776, а также в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2016 г. N 2592-р "Об утверждении Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 50, ст. 7159) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации обувных товаров на территории Российской Федерации (далее - эксперимент) в период с 01 июня по 31 декабря 2018 года.

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента средствами идентификации обувных товаров на территории Российской Федерации.

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются: Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

4 Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система).

5. Оператору информационной системы до 25 января 2018 г. разработать:

требования к информационной системе;

требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и к обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента.

5. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

координацию и мониторинг работы участников оборота обувных товаров, участвующих в эксперименте;

по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления на обеспечение проведения эксперимента:

разработку и утверждение методических рекомендаций по проведению эксперимента и плана-графика проведения эксперимента в срок до 28 февраля 2018 года;

разработку и утверждение требований, предъявляемых к информационной системе, и требований по защите информации, содержащейся в информационной системе, и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента в срок до 28 февраля 2018 года;

проведение оценки результатов эксперимента и представление соответствующих докладов в Правительство Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления на обеспечение проведения эксперимента, в срок до 1 сентября 2018 года и до 31 декабря 2018 года.

6. Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении установленных функций учитывать сведения, переданные участниками эксперимента в информационную систему.

7. Реализация федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности работников и средств, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждено
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__" _____________ 2017 г. N ___

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации обувных товаров на территории Российской Федерации

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации обувных товаров, находящихся в гражданском обороте на территории Российской Федерации (далее - эксперимент).

2. Целями эксперимента являются:

а) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации обувных товаров для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту обувных товаров, в том числе контрафактных, и также для обеспечения повышения собираемости таможенных и налоговых платежей;

б) оценка целесообразности перехода на обязательную маркировку средствами идентификации обувных товаров;

в) оценка эффективности и результативности разрабатываемой системы мониторинга за оборотом обувных товаров, находящихся в гражданском обороте на территории Российской Федерации;

г) в случае принятия решения о введении обязательной маркировки обувных товаров средствами идентификации - разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее оборот обувных товаров;

д) определение технических возможностей информационной системы, в которой будет осуществляться информационное обеспечение проведения эксперимента, и необходимости ее дальнейшего развития.

3. Участниками эксперимента являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на обеспечение проведения эксперимента;

б) производители, импортеры обувных товаров, организации оптовой и розничной торговли (далее - субъекты обращения обувных товаров);

в) оператор информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система).

4. Субъекты обращения обувных товаров участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте субъектами обращения обувных товаров подаются заявки в порядке, определенном в пункте 5 настоящего Положения.

5. Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации, которыми определяются в том числе:

а) перечень товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза", подлежащих маркировке средствами идентификации;

б) правила маркировки обувных товаров средствами идентификации, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура наносимых на указанные средства идентификации кодов, способы их формирования и нанесения;

в) требования к оборудованию, используемому для нанесения и считывания кодов, нанесенных на средства идентификации;

г) порядок взаимодействия информационной системы с иными информационными системами участников эксперимента;

д) порядок подачи заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов, а также типовая форма заявки;

е) порядок регистрации участников эксперимента в информационной системе;

ж) порядок внесения информации в информационную систему, включая состав предоставляемых участниками эксперимента сведений;

з) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.