Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2009 г. N 2317/09 Отказывая в пересмотре дела в порядке надзора, суд согласился с выводами нижестоящих судов об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2009 г. N 2317/09

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Хачикяна А.М.

рассмотрел в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Коркина С.В. от 09.02.2009 без номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.04.2008 по делу N А07-10873/2007-А-БСА, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (далее - апелляционный суд) от 23.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.11.2008 по указанному делу по заявлению Коркина С.В. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России, министерство); Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 29 по Республике Башкортостан (далее - регистрирующий орган, инспекция); Главному управлению МЧС России по Республике Башкортостан (далее - управление МЧС); начальнику управления МЧС Магадееву М.Ш.; первому заместителю начальника управления МЧС Лободе В.П. (с учетом уточнения требований) о признании:

незаконными действий МЧС России в связи с нарушением порядка ликвидации государственного учреждения "24-й отряд Государственной противопожарной службы Республики Башкортостан МЧС России" (далее - учреждение);

недействительными доверенности от 03.04.2006 в части уполномочивания Магадеева М.Ш. на создание ликвидационной комиссии и приказа управления МЧС от 11.05.2006 N 128п о ликвидации учреждения;

незаконными действий начальника управления МЧС Магадеева М.Ш. по передоверию Лободе В.П. поручения и полномочий, определенных доверенностью от 03.04.2006, и действий Лободы В.П., касающихся подачи им 04.10.2006 заявления в регистрирующий орган о ликвидации учреждения и неуказания в ликвидационном балансе данных о его кредиторах, а заявления и ликвидационного баланса - недействительными в связи с подачей документов неуполномоченным лицом;

незаконным решения регистрирующего органа о выдаче свидетельства от 09.10.2006 о ликвидации учреждения, отмене названного свидетельства и восстановлении учреждения в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - реестр).

Третье лицо: УФНС по Республике Башкортостан.

Суд установил:

приказом МЧС России от 27.01.2006 N 47 (с изменениями, внесенными приказом от 16.03.2006 N 158) учреждение включено в перечень ликвидируемых подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, государственных учреждений, являющихся юридическими лицами.

На основании доверенности от 03.04.2006, выданной министерством, осуществить ликвидацию учреждения был уполномочен начальник управления МЧС Магадеев М.Ш.

Во исполнение указанных приказов управлением МЧС издан приказ от 11.05.2006 N 128п о формировании ликвидационной комиссии, председателем которой был назначен заместитель начальника управления Лобода В.П., а также - определен комплекс мероприятий по ликвидации.

Председателем ликвидационной комиссии 04.10.2006 в регистрирующий орган представлено заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, ликвидационный баланс и квитанция об оплате государственной пошлины.

Регистрирующим органом 09.10.2006 принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, о чем выдано соответствующее свидетельство.

Полагая, что ликвидация учреждения осуществлена с нарушением закона и его прав, поскольку в ликвидационный баланс не была включена имеющаяся перед ним задолженность, Коркин С.В. обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

Решением суда первой инстанции от 15.04.2008 в отношении требования о признании недействительным ликвидационного баланса учреждения производство по делу прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 23.06.2008 решение суда отменено в части отказа в признании недействительными доверенности и приказа управления МЧС от 11.05.2006 о ликвидации; незаконными действий Магадеева М.Ш. и Лободы В.П. по подаче заявления в регистрирующий орган о ликвидации и невключении в ликвидационный баланс данных о кредиторах ликвидируемого юридического лица; признании недействительным заявления от 04.10.2006 о ликвидации, а также об отмене свидетельства о государственной регистрации ликвидации и о восстановлении его в государственном реестре. В указанной части производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Постановлением суда кассационной инстанции от 11.11.2008, постановление апелляционного суда от 23.06.2008 отменено, решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.04.2008 оставлено без изменения.

Оспаривая названные судебные акты, заявитель просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права. По мнению заявителя, при ликвидации общества нарушены требования статей 62, 63, 185 и 186 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

Изучив доводы заявителя и представленные им документы, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции обоснованно исходили из положений гражданского законодательства и Закона о регистрации, регламентирующих порядок ликвидации юридического лица и его государственную регистрацию в связи с ликвидацией.

В силу пункта 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Как установлено судом первой инстанции, информационное сообщение о ликвидации учреждения опубликовано ликвидационной комиссией в журнале "Вестник государственной регистрации" от 31.05.2006 N 21(72).

Доказательства обращения Коркина С.В. в ликвидационную комиссию с требованием об уплате задолженности либо отказа в удовлетворении данного требования суду не были представлены.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона о регистрации (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган необходимо представить подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, ликвидационный баланс и документ об уплате государственной пошлины.

Документы, представленные в инспекцию, соответствовали требованиям к их оформлению, установленным упомянутой нормой Закона о регистрации.

В этой связи следует согласиться с выводом судебных инстанций об отсутствии у регистрирующего органа оснований, установленных пунктом 1 статьи 23 Закона о регистрации, для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Заявление общества содержит аналогичные обстоятельства и доводы, исследованные судебными инстанциями и получившие соответствующую правовую оценку.

Действующее законодательство не допускает переоценку надзорной инстанцией установленных судом фактических обстоятельств.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А07-10873/2007-А-БСА Арбитражного суда Республики Башкортостан для пересмотра в порядке надзора решения названного суда от 15.04.2008, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.11.2008 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Тимофеев

Судья

Ю.А. Киреев

Судья

А.М. Хачикян