Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года" (N 1965-СШ/Д26и от 30.01.2018 г.) (не действует)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года"
(N 1965-СШ/Д26и от 30.01.2018 г.)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством спорта Российской Федерации (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые и разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N ВМ-П12-3092, а также в целях реализации Правительственной гарантии от 10 апреля 2014 г. N 2200п-П12, касающейся освобождения от уплаты налогов и сборов в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.

Проектом акта предлагается освободить от налогообложения отдельных лиц, участвующих в мероприятиях по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.

Разработчиком проведено публичное обсуждение проекта акта и сводного отчета в сроки с 12 октября по 25 октября 2017 г. посредством размещения указанных документов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.regulation.gov.ru/p/73630 (ID проекта: 02/04/10-17/00073630). В ходе публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета замечания и предложения не поступали.

По результатам рассмотрения представленных разработчиком проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке данных документов процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о соответствии предлагаемого способа решения проблемы заявленным целям регулирования, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Вместе с тем Минэкономразвития России считает необходимым обратить внимание на ряд юридико-технических ошибок, содержащихся в пункте 1 статьи 1 проекта акта.

Так, пунктом 1 статьи 1 проекта акта предлагается внести изменения в подпункт 4 пункта 1 статьи 246, пункты 12, 13 статьи 308, подпункты 20, 21, 12.1-23.4 пункта 3 статьи 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - кодекс). Вместе с тем отмечаем, что в редакции кодекса, вступающей в силу с 1 апреля 2018 года, в пункте 1 статьи 246 не содержится подпункта 4, в статье 308 отсутствуют пункты 12 и 13, а в пункте 3 статьи 333.35 не содержится подпункта 12.1.

В этой связи считаем, что пункт 1 статьи 1 проекта в этой части нуждается в уточнении.