Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Правила инвентаризации объектов размещения отходов,утвержденные приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49" (подготовлен Минприроды России 02.02.2018)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Правила инвентаризации объектов размещения отходов,утвержденные приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49"
(подготовлен Минприроды России 02.02.2018 г.)

Досье на проект

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4317; 2013, N 30, ст. 4059; N 43, ст. 5448; N 48, ст. 6165; 2014, N 30, ст. 4220, ст. 4262; 2015, N 1, ст. 11; ст. 38; N 27, ст. 3994; N 29, ст. 4350; 2016, N 1, ст. 12, ст. 24; N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4187; 2017, N 1, ст.27, N 50, ст. 7564; 2018, N 1, ст.87), приказываю:

Внести изменения в Правила инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденные приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49 (зарегистрирован Минюстом России 8 июня 2010 г., регистрационный N 17520), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 9 декабря 2010 г. N 541 "О внесении изменений в Правила инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденные приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 года N 49" (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2011 г., регистрационный N 19685), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

С.Е. Донской

Приложение
к приказу Минприроды России
от __________N __________

Изменения,
которые вносятся в Правила инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденные приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Правила инвентаризации объектов размещения отходов (далее - Правила) устанавливают порядок сбора, составления и оформления информации об объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов (далее - объекты размещения отходов), находящихся в эксплуатации.".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые эксплуатируют объекты размещения отходов, а также для Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальных органов.

3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Действие настоящих Правил не распространяется на объекты размещения радиоактивных, биологических и медицинских отходов.".

4. Пункт 5: а) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"данные учета в области обращения с отходами;"

б) абзацы второй-четвертый считать соответственно абзацем третьим-пятым.

5. В пункте 6:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Второй экземпляр характеристики объекта размещения отходов в уведомительном порядке направляется юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, проводившим инвентаризацию данного объекта размещения отходов, почтовым отправлением и (или) с использованием электронных средств связи в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов.".

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Копия экземпляра характеристики объекта размещения отходов в уведомительном порядке направляется юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, проводившим инвентаризацию данного объекта размещения отходов, почтовым отправлением и (или) с использованием электронных средств связи в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный надзор в области обращения с отходами, на территории которого расположен объект размещения отходов.".

6. Дополнить новым пунктом 8 следующего содержания:

"8. Информация, содержащаяся в характеристиках объектов размещения отходов, составляемых по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, может быть использована органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

для ведения регионального кадастра отходов;

установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

при проведении государственного надзора в области обращения с отходами;

в иных целях регулирования деятельности по обращению с отходами в пределах установленных полномочий.".

7. Пункт 8 считать пунктом 9.

8. Приложение к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Правилам инвентаризации объектов
размещения отходов

Характеристика *
объекта размещения отходов (ОРО)
_________________________________________
(наименование объекта размещения отходов)
по результатам инвентаризации, проведенной в 20__ году

N п/п	Наименование строки			Содержание строки (код для машинной обработки)
1	Учетный N ОРО			Номер, присваиваемый при инвентаризации
2	Назначение ОРО			Вид назначения и код ОРО согласно таблице 1
3	Вид ОРО			Наименование вида ОРО и код ОРО согласно таблице 2
4	Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду			Согласно свидетельству о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ***
5	Место нахождения ОРО			Код субъекта Российской Федерации согласно таблице 4
				Код муниципального образования, на территории которого находится ОРО согласно ОКТМО
5.1	Место нахождение ОРО относительно населенного пункта			Наименование ближайшего к ОРО населенного пункта
				Расстояние от ОРО до ближайшего населенного пункта, м
5.2	Местонахождение ОРО относительно водных объектов			Наименование ближайшего к ОРО водного объекта
				Расстояние от ОРО до ближайшего водного объекта, м
6	Характеристика территории, на которой расположен ОРО
6.1	Категория земельного участка, на котором расположен ОРО			Согласно данным ЕГРН
6.2	Кадастровый номер земельного участка			Согласно данным ЕГРН
6.3	Кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения			Согласно данным ЕГРН
6.4	Вид территориальной зоны при градостроительном зонировании, на котором расположен ОРО			Согласно данным ЕГРН
6.5	Вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен ОРО			Согласно данным ЕГРН
6.6	Вид территории, на которой расположен ОРО			Код территории согласно таблице 5
7	Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен ОРО			Наименование, дата, номер документа
8	Проектная документация на строительство, реконструкцию ОРО **			Наименование утвердившего органа, дата, номер документа
9	Разрешение на строительство, реконструкцию (указывается в зависимости от этапа жизненного цикла объекта) ОРО **			Наименование органа, выдавшего разрешение, дата, номер документа
10	Заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство, реконструкцию ОРО **			Наименование органа, утвердившего заключение, дата, номер (в случае отсутствия заключения государственной экологической экспертизы ставятся нули)
11	Документ о вводе в эксплуатацию ОРО **			Наименование выдавшего органа, дата, номер
12	Документ о реконструкции ОРО **			Наименование выдавшего органа, дата, номер
13	Площадь ОРО, м2			В соответствии с информацией, определенной пунктом 5 Правил инвентаризации объектов размещения отходов
14	Размер санитарно-защитной зоны ОРО, м			В соответствии с информацией, определенной пунктом 5 Правил инвентаризации объектов размещения отходов
15	Вместимость ОРО, т (м3)****			В соответствии с информацией, определенной пунктом 5 Правил инвентаризации объектов размещения отходов
16	Мощность ОРО т/год (м3/год )			В соответствии информацией, определенной с пунктом 5 Правил инвентаризации объектов размещения отходов
17	Количество отходов, которое размещено всего на дату инвентаризации ОРО, т (м3) *****			В соответствии с информацией, определенной пунктом 5 Правил инвентаризации объектов размещения отходов
18	Степень заполнения ОРО, %			В соответствии с информацией, определенной пунктом 5 Правил инвентаризации объектов размещения отходов
19	Виды/группы, количество и способы размещения отходов на ОРО ******
19.1 Код видов/групп отходов по ФККО		19.2 Наименование размещаемых видов/групп отходов по ФККО	19.3 Способ размещения отходов (согласно таблице 6)				19.4 Количество отходов, которые размещены на дату инвентаризации по каждому виду/группе, т (м3)*****
20	Способы оборудования ОРО и виды мероприятий по охране окружающей среды на ОРО
20.1	Способы оборудования ОРО и виды мероприятий по охране атмосферного воздуха на ОРО					Способы оборудования и виды мероприятий, и их коды согласно таблице 7
20.2	Способы оборудования ОРО и виды мероприятий по охране поверхностных и подземных вод на ОРО					Способы оборудования и виды мероприятий, и их коды согласно таблице 7
20.3	Способы оборудования ОРО и виды мероприятий по охране почв и земель на ОРО					Способы оборудования и виды мероприятий, и их коды согласно таблице 7
21	Средства контроля массы принимаемых отходов на ОРО					Наименование средства контроля массы принимаемых отходов
22	Виды наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в соответствии с программой мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО и в пределах его воздействия на окружающую среду *******					Виды наблюдений и коды согласно таблице 3
23	Соблюдение нормативов качества окружающей среды на основании мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО и в пределах его воздействия на окружающую среду:
23.1	атмосферного воздуха				"Соблюдаются" либо "Не соблюдаются"
23.2	поверхностных вод				"Соблюдаются" либо "Не соблюдаются"
23.3	подземных вод				"Соблюдаются" либо "Не соблюдаются"
23.4	почв				"Соблюдаются" либо "Не соблюдаются"
24	Подтверждение исключения негативного воздействия ОРО на окружающую среду на дату инвентаризации ОРО				Реквизиты документа, подтверждающего исключение негативного воздействия на окружающую среду ОРО (наименование органа, дата, номер), при его наличии
25	Регистрация ОРО в ГРОРО********				Номер ОРО в ГРОРО
26	Сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), проводившем инвентаризацию ОРО
26.1	Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)
26.2	ИНН				идентификационный номер налогоплательщика
26.3	ОГРН ЮЛ/ОГРНИП				для юридических лиц - основной государственный регистрационный номер юридического лица, для индивидуальных предпринимателей - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя
26.4	Юридический или почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта
27	Сведения о наличии лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности *********				Наименование выдавшего органа, дата выдачи, номер

--------------------------------

* Заполняется отдельно на каждый ОРО.

** При отсутствии документации в ячейке данной строки указываются нули и прикладывается справка с указанием причины отсутствия документации.

*** Свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на указанном объекте, в соответствии со статьей 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 11, ст. 1164; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971, ст. 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3994; N 29, ст. 4359; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 24; N 15, ст. 2066; N 26, ст. 3887; N 27, ст. 4187, ст. 4286, ст. 4291; 2017, N 31, ст. 4829; 2018, N 1, ст. 47, ст. 87).

**** Для объектов захоронения отходов указывается без учета объема (количества) материала, предназначенного для изоляции отходов, если такая изоляция предусмотрена проектной документацией на строительство, реконструкцию ОРО.

***** Объем (количество) отходов указывается с учетом степени уплотнения отходов. Для объектов захоронения указывается без учета объема (количества) материала, использованного для изоляции отходов, если такая изоляция предусмотрена проектной документацией на строительство, реконструкцию ОРО.

****** Допускается указывать вместо видов отходов группы видов отходов, если на ОРО размещаются все виды отходов, включенные в одну группу. Если число размещаемых видов/групп отходов на ОРО превышает 5, то перечень размещаемых видов/групп отходов оформляется в виде таблицы, включающей графы 19.1-19.4, которая прикладывается к характеристике ОРО.

******* Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, разрабатывается и утверждается в соответствии с Порядком проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом Минприроды России от 4 марта 2016 г. N 66 (зарегистрирован Минюстом России 10 июня 2016 г., регистрационный N 42512).

******** Государственный реестр ОРО формируется Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2011 г., регистрационный N 22313). В случае если ОРО не включён в государственный реестр ОРО ставятся нули. При исключении ОРО из государственного реестра ОРО указываются реквизиты приказа Росприроднадзора об исключении ОРО из государственного реестра ОРО.

********* Либо лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности (до истечения срока ее действия).

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) _____________ ___________________

подпись ФИО

МП (при наличии)

"__" ___________ 20__ г.

Таблица 1

Назначение ОРО	Код для машинной обработки
хранение отходов	1
захоронение отходов	2

Таблица 2

Виды ОРО	Код для машинной обработки
Объекты захоронения твердых коммунальных отходов	11
Иные объекты размещения твердых коммунальных отходов	12
Объекты захоронения отходов, кроме твердых коммунальных отходов
объект захоронения твердых отходов добычи и/или обогащения полезных ископаемых с использованием закрытых горных выработок	21
объект захоронения твердых отходов (кроме отходов добычи и/или обогащения полезных ископаемых) с использованием закрытых горных выработок	22
объект захоронения жидких отходов добычи и/или обогащения полезных ископаемых в подземных пластах-коллекторах	23
объект захоронения жидких отходов кроме отходов добычи и/или обогащения полезных ископаемых) в подземных пластах-коллекторах	24
объект захоронения отходов с использованием открытой горной выработки	25
прочие объекты захоронения отходов производства и потребления	29
Объекты хранения отходов с использованием открытой горной выработки и/или обустроенные гидротехническим сооружением
для хранения отходов добычи и/или обогащения полезных ископаемых	31
для хранения отходов обрабатывающих производств	32
для хранения отходов при сжигании топлива	33
для хранения прочих отходов производства и потребления	39
Объекты хранения отходов в виде отвалов
для хранения отходов добычи и/или обогащения полезных ископаемых	41
для хранения отходов обрабатывающих производств	42
для хранения отходов при сжигании топлива	43
для хранения прочих отходов производства и потребления	49
Объекты хранения отходов в виде здания (или его части)	50
Объекты хранения отходов в виде площадки	60
Объекты хранения в виде стационарных емкостей	70
Объекты хранения прочих отходов производства и потребления
для хранения отходов обрабатывающих производств	91
для хранения отходов при сжигании топлива	92
для хранения отходов животноводства и разведения сельскохозяйственной птицы	93
для хранения прочих отходов производства и потребления	99

Таблица 3

Виды наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в соответствии с программой мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО и в пределах его воздействия на окружающую среду	Код для машинной обработки
Наблюдения за состоянием и загрязнением окружающей среды не проводятся	00
Проведение наблюдений за состоянием атмосферного воздуха	01
Проведение наблюдений за состоянием поверхностных вод	02
Проведение наблюдений за состоянием и загрязнением подземных вод	03
Проведение наблюдений за состоянием почв	04
Проведение наблюдений за состоянием растительного мира	05
Проведение наблюдений за состоянием животного мира	06

Таблица 4

Наименование субъекта Российской Федерации	Код субъекта Российской Федерации для машинной обработки
Республика Адыгея	01
Республика Башкортостан	02
Республика Бурятия	03
Республика Алтай	04
Республика Дагестан	05
Республика Ингушетия	06
Кабардино-Балкарская Республика	07
Республика Калмыкия	08
Карачаево-Черкесская Республика	09
Республика Карелия	10
Республика Коми	11
Республика Крым	91
Республика Марий Эл	12
Республика Мордовия	13
Республика Саха (Якутия)	14
Республика Северная Осетия - Алания	15
Республика Татарстан	16
Республика Тыва	17
Удмуртская Республика	18
Республика Хакасия	19
Чеченская Республика	20
Чувашская Республика	21
Алтайский край	22
Краснодарский край	23
Красноярский край	24
Приморский край	25
Ставропольский край	26
Хабаровский край	27
Амурская область	28
Архангельская область	29
Астраханская область	30
Белгородская область	31
Брянская область	32
Владимирская область	33
Волгоградская область	34
Вологодская область	35
Воронежская область	36
Ивановская область	37
Иркутская область	38
Калининградская область	39
Калужская область	40
Камчатский край	41
Кемеровская область	42
Кировская область	43
Костромская область	44
Курганская область	45
Курская область	46
Ленинградская область	47
Липецкая область	48
Магаданская область	49
Московская область	50
Мурманская область	51
Нижегородская область	52
Новгородская область	53
Новосибирская область	54
Омская область	55
Оренбургская область	56
Орловская область	57
Пензенская область	58
Пермский край	59
Псковская область	60
Ростовская область	61
Рязанская область	62
Самарская область	63
Саратовская область	64
Сахалинская область	65
Свердловская область	66
Смоленская область	67
Тамбовская область	68
Тверская область	69
Томская область	70
Тульская область	71
Тюменская область	72
Ульяновская область	73
Челябинская область	74
Забайкальский край	75
Ярославская область	76
г. Москва	77
г. Санкт-Петербург	78
Г. Севастополь	92
Еврейская автономная область	79
Ненецкий автономный округ	83
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	86
Чукотский автономный округ	87
Ямало-Ненецкий автономный округ	89

Таблица 5

Виды территорий	Код для машинной обработки
Территории, прилегающие к городским и сельским поселениям	01
В границах населенных пунктов	02
Водоохранные зоны	03
Лесопарковые курортные лечебно-оздоровительные рекреационные зоны	04
Водосборные площади подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения	05
Водосборные площади подземных водных объектов и места залегания подземных вод, резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения	06
Водосборные площади подземных водных объектов, используемые в бальнеологических целях	07
Водосборные площади подземных водных объектов, используемых для извлечения ценных минеральных ресурсов	08
Первый и второй пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения	09
Пути миграции животных, вблизи нерестилищ	10
Места залегания полезных ископаемых	11
Места ведения горных работ	12
Охранные зоны объектов по производству электрической энергии	14
Полосы воздушных подходов на удалении до 30 км от контрольной точки аэродрома	15
Вне полос воздушных подходов - до 15 км от контрольной точки аэродрома	16
Внутренние морские воды и территориальное море	17
Территории с выходом закарстованных и сильнотрещиноватых пород	18

Таблица 6

Способы размещения отходов на ОРО	Код для машинной обработки
без тары (навалом, насыпью и пр.) раздельно от других отходов	01
без тары (навалом, насыпью и пр.) в смеси с другими отходами	02
в герметичной таре	03
в закрытой таре	04

Таблица 7

Способы оборудования ОРО и виды мероприятий по охране окружающей среды на ОРО	Код для машинной обработки
Обустройство ОРО отсутствует	00
Способы оборудования ОРО и виды мероприятий по охране атмосферного воздуха на ОРО:
обработка отходов перед их размещением с целью снижения образования выбросов, в том числе стабилизация	11
сбор и отвод биогаза	12
противопылевое обустройство	13
иные меры по охране атмосферного воздуха на ОРО (указать)	19
Способы оборудования ОРО и виды мероприятий по охране поверхностных и подземных вод:
экран противофильтрационный	21
снижение уровня подземных вод	23
отвод ливневых вод	24
сбор и очистка ливневых вод	25
сбор и очистка дренажных вод	26
иные меры по охране поверхностных и подземных вод (указать)	29
Способы оборудования ОРО и виды мероприятий по охране почв и земель на ОРО:
обваловка	31
ограждение	32
иные меры по охране почв и земель на ОРО (указать)	39

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта