Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении типового положения о подразделении федерального органа исполнительной власти по вопросам государственной службы и кадров" (подготовлен Минтрудом России 06.02.2018)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении типового положения о подразделении федерального органа исполнительной власти по вопросам государственной службы и кадров"
(подготовлен Минтрудом России 06.02.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях совершенствования организационных основ управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о подразделении федерального органа исполнительной власти по вопросам государственной службы и кадров.

2. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации при разработке положений о подразделениях федерального органа исполнительной власти по вопросам государственной службы и кадров руководствоваться Типовым положением о подразделении федерального органа исполнительной власти по вопросам государственной службы и кадров.

Председатель Правительства Российской Федерации

Утверждено
постановлением Правительства Российской Федерации
от "_____"_____20___ г. N _____

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ

I. Общие положения

1. Настоящим Типовым положением определяются правовое положение, основные задачи и функции подразделения федерального органа исполнительной власти по вопросам государственной службы и кадров (далее - подразделение по вопросам государственной службы и кадров).

2. Подразделение по вопросам государственной службы и кадров в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также положением о подразделении по вопросам государственной службы и кадров, утвержденном в федеральном органе исполнительной власти.

3. Положение о подразделении по вопросам государственной службы и кадров утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти.

4. Деятельность подразделения по вопросам государственной службы и кадров контролируется и координируется непосредственно руководителем федерального органа исполнительной власти, либо по его решению уполномоченным заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти.

5. Руководителем федерального органа исполнительной власти для обеспечения эффективной реализации задач и функций подразделения по вопросам государственной службы и кадров создаются возможности для его функциональной независимости и надлежащие организационно-технические условия.

6. Руководитель подразделения по вопросам государственной службы и кадров несет персональную ответственность за деятельность этого подразделения.

II. Основные задачи подразделения по вопросам государственной службы и кадров

7. Основными задачами подразделения по вопросам государственной службы и кадров являются:

а) реализация кадровой политики федерального органа исполнительной власти;

б) осуществление кадровой работы в федеральном органе исполнительной власти.

III. Основные функции подразделения по вопросам государственной службы и кадров

8. Подразделение по вопросам государственной службы и кадров осуществляет следующие основные функции:

1) обеспечение эффективной реализации задач и функций федерального органа исполнительной власти посредством формирования кадрового состава для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), обладающего необходимыми профессиональными и личностными качествами;

2) определение основных приоритетов совершенствования кадровой работы и развития кадрового состава федерального органа исполнительной власти на долгосрочную перспективу;

3) обеспечение проведения единой кадровой политики в структурных подразделениях и территориальных органах федерального органа исполнительной власти;

4) организация разработки и реализации плана работы по управлению кадрами федерального органа исполнительной власти;

5) организация привлечения и отбора кадров для замещения должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти;

6) организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданский служащий) в кадровый резерв федерального органа исполнительной власти;

7) организация взаимодействия с образовательными организациями, осуществляющими деятельность по подготовке студентов по специальностям и направлениям подготовки профессионального образования, требуемым для замещения должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти;

8) организация заключения договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении;

9) обеспечение должностного роста гражданских служащих федерального органа исполнительной власти;

10) организация проведения мероприятий по повышению мотивации гражданских служащих к эффективному и добросовестному исполнению должностных обязанностей, соблюдению профессиональной служебной этики и правил служебного поведения гражданскими служащими федерального органа исполнительной власти;

11) организация проведения аттестации, квалификационного экзамена с учетом результатов оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

12) обеспечение формирования кадрового резерва федерального органа исполнительной власти, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

13) организация профессионального развития гражданских служащих федерального органа исполнительной власти;

14) организация и обеспечение присвоения классных чинов гражданским служащим федерального органа исполнительной власти;

15) обеспечение наградной деятельности;

16) организация подготовки проектов актов федерального органа исполнительной власти, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебных контрактов, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих решений федерального органа исполнительной власти;

17) организация проведения служебных проверок;

18) ведение, учет, хранение и выдача трудовых книжек гражданских служащих федерального органа исполнительной власти;

19) ведение личных дел гражданских служащих федерального органа исполнительной власти;

20) оформление и выдача служебных удостоверений гражданских служащих федерального органа исполнительной власти;

21) ведение реестра гражданских служащих федерального органа исполнительной власти, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

22) обеспечение применения в кадровой работе в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, федеральной государственной информационной системы в области государственной службы;

23) оформление и выдача документов в установленном законодательством Российской Федерации порядке для назначения гражданским служащим пенсии за выслугу лет;

24) организация и обеспечение ротации гражданских служащих;

25) подготовка предложений по формированию и совершенствованию структуры федерального органа исполнительной власти;

26) подготовка предложений по реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;

27) оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о гражданской службе;

28) подготовка отчетов и справок по кадровой работе в федеральном органе исполнительной власти;

29) подготовка отчетов о результатах проведения оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

30) проведение иных мероприятий, направленных на реализацию кадровой политики федерального органа.

9. В случае, если на подразделение по вопросам государственной службы и кадров возложены функции по противодействию коррупции, в его составе создается обособленное структурное подразделение или определяется должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Положение об обособленном структурном подразделении должно соответствовать Типовому положению о подразделении федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364.

IV. Права, обязанности подразделения по вопросам государственной службы и кадров для осуществления своих задач и функций

10. Подразделение по вопросам государственной службы и кадров для осуществления своих задач и функций имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке информацию от структурных подразделений, а также территориальных органов федерального органа исполнительной власти и подведомственных организаций, необходимую для выполнения возложенных задач и функций;

б) осуществлять контроль за выполнением структурными подразделениями, а также территориальными органами федерального органа исполнительной власти законодательства о гражданской службе и трудового законодательства;

в) применять для реализации возложенных задач и функций современные кадровые технологии с учетом передовых научных разработок и новаций в области управления персоналом и кадрового менеджмента;

г) осуществлять взаимодействие с иными федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, территориальными органами федерального органа исполнительной власти и подведомственными организациями, а также иными организациями, в том числе образовательными, для выполнения возложенных задач и функций.

11. Подразделение по вопросам государственной службы и кадров для осуществления своих задач и функций обязано:

а) предоставлять информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции;

б) вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

в) обеспечивать своевременную оценку и поддержку профессионализма и компетентности гражданских служащих;

г) обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;

д) обеспечивать конфиденциальность персональных данных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".

V. Организация деятельности подразделения по вопросам государственной службы и кадров для осуществления своих задач и функций

12. Структура подразделения по вопросам государственной службы и кадров и численность его гражданских служащих утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников центрального аппарата и территориальных органов федерального органа исполнительной власти.

13. Руководство деятельностью подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляет руководитель данного подразделения, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем федерального органа исполнительной власти.

14. Руководитель подразделения по вопросам государственной службы и кадров:

а) распределяет должностные обязанности между заместителями и осуществляет контроль за их деятельностью;

б) несет персональную ответственность за:

- выполнение задач и функций, возложенных на подразделение по вопросам государственной службы и кадров;

- обеспечение соблюдения гражданскими служащими подразделения по вопросам государственной службы и кадров профессиональной служебной этики и правил служебного поведения.

15. Заместители руководителя подразделения по вопросам государственной службы и кадров в пределах своей компетенции координируют работу и осуществляют контроль за соблюдением гражданскими служащими подразделения по вопросам государственной службы и кадров профессиональной служебной этики и правил служебного поведения, выполняют поручения руководителя подразделения по вопросам государственной службы и кадров и руководителя федерального органа исполнительной власти.

16. Гражданские служащие подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке.