Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2009 г. N 2652/09 Суд признал незаконным и отменил постановление службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о привлечении администрации к административной ответственности, поскольку она не является субъектом вменяемого административного правонарушения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2009 г. N 2652/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Александрова В.Н., Березия А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю без даты и номера о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.12.2008 по делу N А51-7337/2008 40-181 Арбитражного суда Приморского края, установил:

Администрация города Владивостока (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (далее - управление) от 18.06.2008 N 1495 о привлечении администрации к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.08.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.12.2008 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, заявленное требование удовлетворено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора, управление просит постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.12.2008 отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, в том числе на то, что администрация является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Оспариваемый судебный акт мотивирован тем, что у управления отсутствовали правовые основания для привлечения администрации к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как она не является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Доводам управления, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебного акта, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы управления и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче дела N А51-7337/2008 40-181 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.12.2008 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

В.Н. Александров

Судья

А.Е. Березий