Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении порядка ведения раздельного учета доходов и расходов по филиалам и структурным подразделениям открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и видам деятельности" (подготовлен Минтрансом России 20.02.2018)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении порядка ведения раздельного учета доходов и расходов по филиалам и структурным подразделениям открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и видам деятельности"
(подготовлен Минтрансом России 20.02.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 1 7 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" субъекты естественной монополии обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности. Ведение раздельного учета доходов и расходов субъекта естественной монополии по видам деятельности осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации и (или) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2008 г. N 707 "О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий" установлено, что:

субъекты естественных монополий ведут раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Постановлением;

порядок ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок разрабатывается и утверждается Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной службой.

Во исполнение абзаца третьего пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 2991-р Министерство транспорта Российской Федерации подготовило проект приказа "Об утверждении порядка ведения раздельного учета доходов и расходов по филиалам и структурным подразделениям открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и видам деятельности" (далее - проект приказа).

Проект приказа подготовлен в целях реализации пункта 14(1) постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 г. N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" в части соблюдения субъектом регулирования (ОАО "РЖД") использования соответствующих средств по целевому назначению, в том числе за счет внедрения системы внутрикорпоративного заказа услуг между соответствующими подразделениями субъекта регулирования, регламентированной организационно-распорядительными документами субъекта регулирования, а также системы управленческого учета по центрам финансовой ответственности для расчета необходимой валовой выручки.

Предусматривается, что ведение раздельного учета доходов и расходов осуществляется по центрам финансовой ответственности (филиалам, иным подразделениям субъекта регулирования, руководство которого способно самостоятельно принимать решение, оказывающее влияние на один и (или) более параметров финансового плана субъекта регулирования). При этом ведение раздельного учета должно обеспечивать соответствие натуральных измерителей объемов выполненных работ и (или) оказанных услуг их стоимостным измерителям, а также соответствие полученных доходов от выполнения работ и (или) оказываемых услуг понесенным расходам.

Утверждение порядка не потребует финансирования из средств федерального бюджета и не окажет социально-экономических, финансовых и иных последствий.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (г. Астана - 29.05.2014), иных международных договоров Российской Федерации.

Проект приказа не окажет влияния на реализацию государственных программ Российской Федерации.