Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты" (от 24.08.2017 г. N 23841-СШ/Д26и) (не действует)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты"
(от 24.08.2017 г. N 23841-СШ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минприроды России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта разработан в целях реализации абзаца 4 подпункта "в" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам Государственного совета Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N Пр-140с.

Проектом акта предусматривается сокращение срока проведения государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) с 3 до 2 месяцев, установление переходного периода для проведения ГЭЭ по проектной документации объектов I категории негативного воздействия, а также исключение из объектов ГЭЭ отдельной проектной документации буровых скважин.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 Правил, разработчиком соблюдены. Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые. Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в срок с 12 апреля 2017 г. по 12 мая 2017 г. Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта акта 02/04/04-17/00063740).

Предложения по проекту акта поступили от эксперта Е.А. Полесского, С.А. Гладковой, В.С. Кошовской, а также Гринпис России. Указанные замечания и предложения включены разработчиком в сводку предложений, в которой указаны сведения о причинах учета или отклонения.

В соответствии с пунктом 7 сводного отчета основной группой субъектов предпринимательской деятельности, интересы которой будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, являются субъекты хозяйственной и иной деятельности, планирующие разработку проектной документации, являющейся объектом ГЭЭ, в том числе объектов I категории (без их количественной оценки).

С учетом изложенного на основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования. Кроме того, сделан вывод об отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.