Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях закрепления запрета выступать учредителем (участником, членом) некоммерческой организации лицам, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) их денежных средств и (или) иного имущества в связи с достаточными основаниями подозревать их в причастности к террористической деятельности" (подготовлен Минюстом России 02.03.2018) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях закрепления запрета выступать учредителем (участником, членом) некоммерческой организации лицам, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) их денежных средств и (или) иного имущества в связи с достаточными основаниями подозревать их в причастности к террористической деятельности"
(подготовлен Минюстом России 02.03.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В настоящее время федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" установлено ограничение, согласно которому учредителем (участником, членом) некоммерческой организации не может быть лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 7.4 Закона N 115-ФЗ в рамках принятия дополнительных мер противодействия финансированию терроризма, Указом Президента Российской Федерации от 18.11.2015 N 562 в Российской Федерации образована Межведомственная комиссия по противодействию финансированию терроризма.

Указанной Межведомственной комиссии предоставлены полномочия принимать решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества, принадлежащих организации или физическому лицу, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать причастность их к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма), если при этом отсутствуют предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 Закона N 115-ФЗ основания для включения таких организации или физического лица в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в том числе при наличии поступившего в уполномоченный орган от компетентного органа иностранного государства обращения о возможной причастности организации или физического лица к террористической деятельности (в том числе к финансированию терроризма).

Законопроектом предлагается введение в Федеральные законы "О некоммерческих организациях", "Об общественных объединениях" и "О свободе совести и о религиозных объединениях" запрета выступать учредителем (участником, членом) некоммерческой организации не может быть лицу, в отношении которого Межведомственной комиссией по противодействию финансированию терроризма принято решение о замораживании (блокировании) его денежных средств и (или) иного имущества.

Данная мера позволит дополнительно оградить некоммерческий сектор от его использования в целях финансирования террористической деятельности.