Проект Приказа Министерства спорта РФ "О внесении изменений в Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22 мая 2015 г. N 550" (подготовлен Минспортом России 26.02.2018)

Проект Приказа Министерства спорта РФ "О внесении изменений в Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22 мая 2015 г. N 550"
(подготовлен Минспортом России 26.02.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 31, ст. 4191; 2016, N 1, ст. 26; 2017, N 30, ст. 4458) и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525, N 42, ст. 5926, N 46, ст. 6468; 2017, N 38, ст. 5636, N 51, ст. 7812), приказываю:

1. Внести в Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22 мая 2015 г. N 550 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 27 июля 2015 г., регистрационный N 38191) изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации П.В. Новикова.

Министр

П.А. Колобков

Приложение
к приказу Министерства спорта Российской Федерации
от "__"_______ 2018 г. N _____

Изменения,
вносимые в Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22 мая 2015 г. N 550

1. По тексту Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденных приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22 мая 2015 г. N 550 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 27 июля 2015 г., регистрационный N 38191) (далее - Общие требования) слова "базовый (отраслевой) перечень" в соответствующих падежах заменить словами "общероссийский перечнь (классификатор), федеральный перечнь (классификатор)" в соответствующих падежах.

2. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"исходя из содержащейся в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, в сфере физической культуры и спорта (далее - общероссийский перечень (классификатор)), федеральном перечне (классификаторе) государственных услуг в сфере физической культуры и спорта (для федеральных учреждений) информации о единице показателя, характеризующего объем государственной (муниципальной) услуги в сфере физической культуры и спорта, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги в сфере физической культуры и спорта (далее - показатели отраслевой специфики);".

3. В пункте 4:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;";

- дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезного использования;*(1)";

- абзац четвертый считать абзацем пятым.

4. В пункте 5:

- абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;

затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;";

- дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования;*(2)";

- абзацы пятый - восьмой считать абзацами шестым - девятым соответственно.

5. В абзаце третьем пункта 6 по тексту после слов "отраслевого корректирующего коэффициента" дополнить словами "(в случае необходимости нескольких отраслевых корректирующих коэффициентов)".

6. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, рассчитывается по следующей формуле:

"" , где:

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества, используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги с учетом срока полезного использования а также затраты на аренду указанного имущества;

- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой государственной услуги.

- затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги с учетом срока их полезного использования.".

7. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой государственной услуги с учетом срока полезного использования а также затраты на аренду указанного имущества, в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 8 настоящих Общих требований, рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы k-ого вида материального запаса/ движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги;

- стоимость k-ого вида материального запаса/ движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги, в соответствующем финансовом году;

- срок полезного использования k-ого вида материального запаса/ движимого имущества.

Стоимость k-ого вида материального запаса/ движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания i-ой государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 28 настоящих Общих требований.".

8. В пунктах 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 слова "в соответствии с положениями пункта 26 настоящих Общих требований" заменить словами "в соответствии с положениями пункта 28 настоящих Общих требований".

9. Дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18. Затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги ( рассчитываются на основании годовой расчетной (плановой) суммы амортизации, которая должна начисляться по указанному имуществу исходя из срока его полезного использования, установленного с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 52; 2003, N 28, ст. 2940; 2003, N 33, ст. 3270; 2006 N 48, ст. 5028; 2008, N 39, ст. 4434; 2009, N 9, ст. 1128; 2010, N 51, ст. 6942; 2015, N 28, ст. 4239; 2016, N 29, ст. 4818), и особенностей условий его эксплуатации (повышенной сменности и (или) агрессивной среды), определяемой исходя из содержания оказываемых услуг.".

10. Пункты 18, 19, 20, 21 считать пунктами 19, 20, 21, 22 соответственно.

11. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- затраты на коммунальные услуги для i-ой государственной услуги;

- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества для i-ой государственной услуги;

- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества для i-ой государственной услуги;

- затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезного использования

- затраты на приобретение услуг связи для i-ой государственной услуги;

- затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой государственной услуги;

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги.

Стоимость (цена, тариф) работ/услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой государственной услуги (), определяется в соответствии с положениями пункта 28 настоящих Общих требований.".

12. В абзацах первом, пятом пунктов 21, 22 слова "необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи)" в соответствующем падеже заменить словами "а также затраты на аренду указанного имущества" в соответствующем падеже.

13. Дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23. Затраты на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (), рассчитываются на основании годовой расчетной (плановой) суммы амортизации, которая должна начисляться по указанному имуществу исходя из срока его полезного использования, установленного с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 52; 2003, N 28, ст. 2940; 2003, N 33, ст. 3270; 2006 N 48, ст. 5028; 2008, N 39, ст. 4434; 2009, N 9, ст. 1128; 2010, N 51, ст. 6942; 2015, N 28, ст. 4239; 2016, N 29, ст. 4818), и особенностей условий его эксплуатации (повышенной сменности и (или) агрессивной среды), определяемой исходя из содержания оказываемых услуг.".

14. Пункты 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 считать пунктами 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 соответственно.

15. Пункт 29 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае необходимости к базовому нормативу затрат на оказание i-ой государственной услуги могут применяться несколько отраслевых коэффициентов.".

16. Дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33. Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящими Общими требованиями, в течение срока выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется (при необходимости) путем внесения изменений в структуру, значения и (или) количество применяемых отраслевых корректирующих коэффициентов в случае внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, (нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты) устанавливающие в том числе размеры выплат работникам (отдельным категориям работников) бюджетных и автономных учреждений, непосредственно связанных с оказанием государственной (муниципальной) услуги, приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания а так же в случае существенного изменения показателей отраслевой специфики.".

17. Приложение N 1 к Общим требованиям изложить в новой редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

Приложение
к изменениям, вносимым в Общие требования

"Приложение N 1
к Общим требованиям к определению
нормативных затрат на оказание
государственных (муниципальных) услуг
в сфере физической культуры и спорта,
применяемых при расчете объема
финансового обеспечения выполнения
государственного (муниципального)
задания на оказание государственных
(муниципальных) услуг (выполнение
работ) государственным (муниципальным) учреждением,
утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации
от 22 мая 2015 г. N 550

Значения натуральных норм, необходимых для определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта

Наимено-вание государст-венной услуги <*>	Уникальный номер реестровой записи <**>	Наименование натуральной нормы <***>	Единица измерения натуральной нормы <****>	Значение натуральной нормы <****>	Примечание <******>
1	2	3	4	5	6
		1. Натуральные нормы, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги
		1.1. Работники, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги
		1.2. Материальные запасы и движимое имущество (основные средства и нематериальные активы), не отнесенное к особо ценному движимому имуществу, потребляемые (используемые) в процессе оказания государственной услуги
		1.3. Формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезного использования
		1.4. Иные натуральные нормы, непосредственно используемые в процессе оказания государственной услуги
		2. Натуральные нормы на общехозяйственные нужды
		2.1. Коммунальные услуги
		2.2. Содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;
		2.3. Содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;
		2.4. Формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования
		2.5. Услуги связи
		2.6. Транспортные услуги
		2.7. Работники, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги
		2.8. Прочие общехозяйственные нужны

<*> В графе 1 "Наименование государственной услуги" указывается наименование государственной услуги в сфере физической культуры и спорта, для которой утверждается базовый норматив затрат.

<**> В графе 2 "Уникальный номер реестровой записи" указывается уникальный номер реестровой записи государственной услуги в сфере физической культуры и спорта, для которой рассчитывался базовый норматив затрат, в соответствии с общероссийским базовым (отраслевым) перечнем (классификатором) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, федеральным перечнем (классификатором) государственных услуг (для федеральных учреждений).

<***> В графе 3 "Наименование натуральной нормы" указывается наименование натуральной нормы, используемой для оказания государственной услуги в сфере физической культуры и спорта (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания государственной услуги в сфере физической культуры и спорта).

<***> В графе 4 "Единица измерения натуральной нормы" указывается единица, используемая для измерения натуральной нормы (единицы, штуки, Гкал, кВт-ч., куб. м, кв. м, комплекты, штатные единицы, часы и другие единицы измерения).

<*****> В графе 5 "Значение натуральной нормы" указываются значения натуральных норм, установленных стандартами оказания услуги в сфере физической культуры и спорта (в случае их отсутствия указываются значения натуральных норм, определенные для государственной услуги в сфере физической культуры и спорта, оказываемой федеральным государственным учреждением, по методу наиболее эффективного учреждения, либо по медианному методу).

<******> В графе 6 "Примечание" в обязательном порядке указывается источник значения натуральной нормы (нормативный правовой акт (вид, дата, номер), утверждающий стандарт оказания услуги в сфере физической культуры и спорта, а при его отсутствии слова "Метод наиболее эффективного учреждения" либо слова "Медианный метод").".

-------------------------------------------

*(1) подпункт "б(1)" пункта 19 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525, N 42, ст. 5926, N 46, ст. 6468; 2017, N 38, ст. 5636, N 51, ст. 7812).

*(2) подпункт "г" пункта 20 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640.