Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 февраля 2010 г. N 31 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 02.03.2018)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 февраля 2010 г. N 31 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 02.03.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон о государственной границе) Правительство Российской Федерации устанавливает содержание, средства, методы и порядок осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска).

В рамках реализации указанных полномочий Правительством Российской Федерации издано постановление от 20 ноября 2008 г. N 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (далее - Правила осуществления контроля).

В соответствии с пунктом 14 Правил осуществления контроля Минтрансом России утверждена Типовая схема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации от 9 февраля 2010 г. N 31.

Пунктом 15 Правил осуществления контроля предусмотрено, что на основании типовых схем, указанных в пункте 14 Правил осуществления контроля, и с учетом местных условий Минтранс России разрабатывает для каждого пункта пропуска технологические схемы организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые утверждаются протоколом заседания созданного в пункте пропуска координационного совета. В этих технологических схемах должны быть установлены максимальное время ожидания начала государственного контроля и продолжительность осуществления государственного контроля в пунктах пропуска.

При этом требование об установлении нормы о максимальном времени ожидания начала государственного контроля закреплено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. N 1328 "О внесении изменения в Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации".

В целях приведения соответствующих положений приказа Минтранса России от 9 февраля 2010 г. N 31 аналогичным нормам, содержащимся в пункте 15 Правил осуществления контроля, разработан проект приказа Минтранса России "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 февраля 2010 г. N 31 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"" (далее - проект приказа).

Проектом приказа предлагается изложить пункт 13 в редакции, соответствующей пункту 15 Правил осуществления контроля.

Представленные предложения не противоречат актам Таможенного Союза, соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация предложений проекта приказа не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, не потребует внесения изменений в иные акты Министерства транспорта Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, будет осуществляться Министерством транспорта Российской Федерации в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Минтранса России, а также ассигнований, предусмотренных Минтрансу России в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.