Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2009 г. N 2563/09 Суд признал недействительным решение налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость, соответствующих сумм пеней и штрафа и возврата из бюджета излишне начисленной суммы налога, указав, что суммы налога, подлежащего уплате, исчислены налогоплательщиком правильно, задолженности перед бюджетом не возникло

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2009 г. N 2563/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Наумова О.А., Тумаркина В.М.

рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Астрахани от 09.02.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Астраханской области от 09.06.2008 по делу N А06-2308/08-21 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.12.2008 по заявлению муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астркоммунэнерго" к Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани о признании недействительным ее решения от 26.03.2008 N 11-5.

Суд установил:

МУП г. Астрахани "Астркоммунэнерго" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани (далее - инспекция) в части доначисления налога на добавленную стоимость 6 184 536 руб., соответствующих сумм пеней и штрафа, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации и возврате из бюджета излишне начисленной суммы налога.

Решением суда первой инстанции от 09.06.2008 требования предприятия удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.102008 отменено и требования предприятия в указанной части отклонены.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 16.12.2008 отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.06.2008.

В заявлении об отмене принятых по делу судебных актов инспекция ссылается на нарушение судами единообразия в толковании норм права.

Судебный акт может быть отменен или изменен в порядке надзора в случаях, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таких оснований при изучении доводов заявителя и судебных актов, принятых по делу, не установлено.

По итогам выездной налоговой проверки инспекцией принято решение о доначислении НДС с сумм, полученных предприятием в 2006 году в качестве возмещения убытков (расходов) в связи с оказанием коммунальных услуг гражданам по льготным ценам.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. Порядок определения налогооблагаемой базы установлен статьями 153-162 Кодекса.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 154 Кодекса предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров, исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

То есть в таком случае налоговая база должна определяться с учетом цен, установленных для населения и для его отдельных групп, имеющих льготы.

Довод инспекции, что получаемая дотация покрывает все расходы с учетом начисления налога на добавленную стоимость, отклонен судами.

Выводы судов соответствуют положениям налогового законодательства и судебно-арбитражной практике.

При подаче заявления о рассмотрении в порядке надзора указанного дела инспекцией ошибочно уплачена госпошлина в сумме 1000 руб. платежным поручением от 10.02.2009 N 7065, которая подлежит возврату.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А06-2308/08-21 Арбитражного суда Астраханской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора обжалуемых по нему судебных актов отказать.

Возвратить Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району Астраханской области уплаченную по платежному поручению от 10.02.2009 N 7065 госпошлину в сумме 1000 (одна тысяча) руб. Выдать справку.

Председательствующий судья

Н.Г. Вышняк

Судья

О.А. Наумов

Судья

В.М. Тумаркин