Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, бюджетных и автономных учреждений" (подготовлен Минобрнауки России 16.04.2018)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, бюджетных и автономных учреждений"
(подготовлен Минобрнауки России 16.04.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных учреждений" разработан с целью исполнения указания Президента Российской Федерации от 22 октября 2016 г. N Пр-2035 (п. 3) о представлении предложений по упрощению процедуры заключения договоров аренды имущества научными организациями и образовательными организациями высшего образования с созданными такими организациями малыми инновационными предприятиями, предусмотрев подготовку проектов необходимых нормативных правовых актов (далее - проект постановления).

Правила заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2011 г. N 677, определяют порядок и условия заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных учреждений, заключаемых учреждениями с созданными ими хозяйственными обществами, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы (далее - Правила, учреждения).

Пунктами 6 и 7 Правил устанавливается перечень документов, необходимых для направления учредителю с целью заключения договоров аренды образовательной организации с хозяйственными обществами, а также сроки рассмотрения этих документов учредителем.

Вместе с тем в соответствии с предложениями, поступившими от высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, наиболее острыми остаются вопросы сокращения сроков рассмотрения учредителем обращений образовательной организации или научной организации о согласовании передачи малым инновационным предприятиям в аренду имущества, сокращения перечня документов, представляемых указанными организациями для согласования процедуры передачи имущества в аренду малым инновационным предприятиями, а также внесения соответствующих изменений в Правила.

Также одним из способов упрощения процедуры заключения договоров аренды высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации предлагают отмену процедуры согласования договоров аренды имущества между образовательной организацией или научной организацией и малым инновационным предприятием, заменив ее процедурой обязательного уведомления собственника о сдаче в аренду указанного имущества малому инновационному предприятию.

В связи с этим Минобрнауки России разработан проект постановления, предусматривающий внесение изменений в Правила, в части сокращения представляемых учреждением учредителю документов для заключения договора с хозяйственным обществом, а также сокращение сроков рассмотрения этих документов учредителем.

Законопроект соответствует положением Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

И.В. Кузнецова