Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" (подготовлен МЧС России 05.04.2018) (внесен в Госдуму)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне"
(подготовлен МЧС России от 05.04.2018)

Досье на проект

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне"

Внести в Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192, N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450, N 52, ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1, ст. 68) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

2) статью 1 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне -комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на создание условий для эффективного решения задач в области гражданской обороны органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация, обеспечивающая выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, регионального или местного уровней - организация, осуществляющая деятельность в области гражданской обороны в интересах федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, подведомственная соответственно одному из указанных органов, и (или) на договорной основе;

опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера - совокупность условий, сложившихся в результате применения (воздействия) или угрозы применения (воздействия) различных видов оружия или источников чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к воздействию на население, материальные и культурные ценности поражающих, опасных и вредных факторов;

инженерная защита населения - это комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение или снижение отрицательного воздействия опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.";

3) в пункте 1 статьи 3 слова "нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации" заменить словами "законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации";

4) пункт 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"3. Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации при возникновении угрозы агрессии, агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";

в статье 4.1:

а) в абзаце первом слова "органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.";

5) в наименовании главы III слова "органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

6) в статье 8:

а) в наименовании статьи слова "органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

б) в абзаце первом пункта 1 слова "органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "органы государственной власти субъектов Российской Федерации";

7) в статье 9:

а) в пункте 2:

в абзаце втором слова "а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности," исключить;

дополнить после абзаца второго новым абзацем следующего содержания:

"Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, не имеющие мобилизационного задания (заказа) и не входящие в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, регионального или местного уровней, могут вместо создания нештатных аварийно-спасательных формирований заключать договоры с профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями.";

б) в пункте 3:

после слов "I и II классов опасности" дополнить словами "(за исключением линейных объектов магистрального трубопроводного транспорта)";

после слов "производства и объекты," дополнить словами "последствия аварий на которых могут выходить за пределы их территорий и причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов этих опасных производственных объектов,";

8) в статье 11:

а) в пункте 3 слова "главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)";

б) в пункте 4:

слова "органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)";

слова "органов местного самоуправления и организаций" заменить словами "руководители органов местного самоуправления и организаций";

9) в абзацах первом и втором подпункта 2 статьи 12 слова "региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и" исключить;

10) в статье 15:

пункт 4 после слов "в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения" дополнить словами "и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

пункт 5 после слов "в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения" дополнить словами "и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Президент Российской Федерации