Проект Федерального закона "О внесении изменений в главу 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка взимания сборов в сфере рыбохозяйственного комплекса" (подготовлен Минсельхозом России 07.05.2018) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в главу 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка взимания сборов в сфере рыбохозяйственного комплекса"
(подготовлен Минсельхозом России 07.05.2018 г.)

Досье на проект

Федеральный закон
О внесении изменений в главу 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка взимания сборов в сфере рыбохозяйственного комплекса

Статья 1.

Внести в главу 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3231; 2005, N 1, ст. 9; N 21, ст. 1918; 2006, N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3443, 2007, N 49, ст. 6046; 2009, N 1, ст. 22; 2011, N 17, ст. 2311; 2014, N 48, ст. 6647) следующие изменения:

1. В статье 333.3:

Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, за исключением морских млекопитающих, устанавливаются в следующих размерах, если иное не установлено пунктом 6 настоящей статьи:

Наименование объекта водных биологических ресурсов	Ставка сбора в рублях (за одну тонну)
Дальневосточный бассейн (внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации и континентальный шельф Российской Федерации в Чукотском, Восточно-Сибирском, Беринговом, Охотском, Японском морях и Тихом океане)
Минтай Охотского моря	3500
Минтай других районов промысла	2 300
Треска	3 800
Сельдь Берингова моря	400
Сельдь Охотского моря в весенне-летний период промысла	400
Сельдь других районов и сроков промысла	400
Палтус	12 600
Терпуг	5 600
Морской окунь	1 500
Угольная	1 500
Тунец	600
Корюшка	200
Сайра	150
Голец	3 950
Горбуша	7 900
Кета	12 600
Кета амурская осенняя	12 600
Кижуч	15 100
Чавыча	15 100
Нерка	17 500
Сима	6 000
Щипощек	200
Осетровые <*>	5 500
Мойва, анчоус, ликоды, макрурусы, сайка, лемонема, бычки, рыбы-собаки, песчанка, акулы, скаты, кефалевые рыбы, прочие	20
Камбала	2 100
Навага	400
Краб камчатский западного побережья Камчатки	80 000
Краб камчатский североохотоморский	80 000
Краб камчатский других районов промысла	80 000
Краб синий	66 600
Краб равношипый	20 000
Краб-стригун бэрди охотоморский	40 000
Краб-стригун бэрди других районов промысла	40 000
Краб-стригун опилио	40 000
Краб-стригун ангулятус	8 000
Краб-стригун красный	8 000
Краб-стригун веррилла	200
Краб-стригун таннери	200
Краб коуэзи	200
Краб колючий района южных Курильских островов	25 000
Краб колючий других районов промысла	13 000
Краб волосатый четырехугольный района юго-восточного Сахалина и залива Анива зоны Охотского моря и юго-западного Сахалина зоны Японского моря	20 000
Краб волосатый четырехугольный других районов промысла	9 000
Креветка углохвостая	200
Креветка северная	12 000
Креветка северная Берингова моря	3 000
Креветка травяная	2 600
Креветка гребенчатая	21 300
Другие виды креветок	200
Кальмар	3 900
Кальмар подзоны Приморья	200
Осьминоги	1 000
Трубач	14 700
Морской гребешок	15 900
Прочие моллюски (мидия, спизула, кообикула и другие)	50
Трепанг	60 000
Кукумария	300
Морской еж серый	7 100
Морской еж черный	2 600
Морской еж прочий (палевый, многоиглый, зеленый и другие)	6 000
Водоросли	20
Прочие водные биологические ресурсы	200
Северный бассейн (Белое море, внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации и континентальный шельф Российской Федерации в море Лаптевых, Карском и Баренцевом морях и районе архипелага Шпицберген)
Треска	5 700
Пикша	4 300
Атлантический лосось (семга)	7 500
Горбуша	200
Сельдь	400
Сельдь чешско-печорская и беломорская	100
Камбала	200
Палтус черный	12 600
Морской окунь	1 500
Сайда	100
Сиговые	1 800
Ряпушка, корюшка, навага, зубатки	200
Сайка, мойва, пинагор, песчанка европейская, звездчатый скат, полярная акула, менек, прочие	50
Краб камчатский	80 000
Креветка северная	3 000
Креветка шримс-медвежонок	2 000
Креветки другие (эвфаузииды)	50
Морской гребешок	15 900
Прочие моллюски	50
Морской еж зеленый	3 000
Кукумария	300
Водоросли	20
Краб-стригун опилио	40 000
Балтийский бассейн (внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации и континентальный шельф Российской Федерации в Балтийском море, Вислинском, Куршском и Финском заливах)
Салака (сельдь)	50
Шпрот (килька)	50
Атлантический лосось (балтийский лосось)	7 500
Треска	2 500
Сиг-пыжьян	1 500
Камбала-тюрбо	400
Камбала других видов	100
Угорь	10 000
Минога	7 000
Судак	1 500
Рыбец (сырть)	1 800
Окунь	400
Ряпушка, лещ, щука, налим, колюшка, плотва, корюшка, ерш, снеток, чехонь, красноперка, густера, прочие	50
Каспийский бассейн (районы Каспийского моря, в которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в отношении рыболовства)
Килька (анчоусовидная, большеглазая, обыкновенная)	50
Сельдь (долгинская, каспийский пузанок, большеглазый пузанок, проходная-черноспинка)	50
Крупный частик (кефаль, атерина, лещ, сазан, сом, густера, щука, прочие, за исключением судака и кутума)	150
Судак	1 000
Кутум	1 000
Вобла	200
Осетровые <*>	5 500
Красноперка, линь, окунь, карась, прочие пресноводные в прилове	50
Азово-Черноморский бассейн (внутренние морские воды и территориальное море, исключительная экономическая зона Российской Федерации в Черном море, районы Азовского моря с Таганрогским заливом, в которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в отношении рыболовства)
Судак	1 000
Камбала-калкан	2 000
Кефаль всех видов	1 000
Лещ	150
Тарань	150
Хамса	50
Тюлька	50
Шпрот (килька)	50
Рыбец (сырть)	1 800
Барабуля	1 800
Сельдь	400
Пиленгас	450
Осетровые <*>	5 500
Артемия	2 000
Скат, чехонь, акула-катран, ставрида, атерина, бычки, скафарка, мерланг, прочие	20
Прочие водные биологические ресурсы (моллюски, водоросли)	20
Внутренние водные объекты (реки, водохранилища, озера)
Осетровые <*>	5 500
Атлантический лосось (балтийский лосось, семга), нельма, таймень, угорь	5 000
Кумжа	3 000
Горбуша	7 900
Кета	12 600
Кета осенняя амурская	12 600
Кижуч	15 100
Чавыча	15 100
Нерка	17 500
Сима	6 000
Байкальский белый хариус, чир, муксун	2 100
Кунджа, мальма, голец, палия, форель всех видов, ленок, сиг, омуль, пыжьян, пелядь, усач, черноспинка, рыбец (сырть), жерех, хариус, шемая, кутум, сом, минога	1 200
Белый амур, толстолобик	150
Крупный частик (за исключением судака)	150
Судак	1 000
Рипус, тарань, вобла, ряпушка	180
Артемия	2 000
Гаммарус	1 000
Раки	1 000
Прочие объекты водных биологических ресурсов	50

<*> Сбор взимается в случае разрешенного промысла.".

Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливаются в размере 15 процентов ставок сбора, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

В целях настоящей главы градо- и поселкообразующими российскими рыбохозяйственными организациями признаются организации, которые удовлетворяют следующим критериям:

при осуществлении рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота применяют суда, принадлежащие им на праве собственности и (или) на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера);

зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

расположены в населенном пункте по месту государственной регистрации, и не имеют в своем составе филиалов и обособленных подразделений за пределами муниципального образования в котором расположены;

в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации добытых (выловленных) ими водных биологических ресурсов и (или) иной продукции из водных биологических ресурсов, произведенной из добытых (выловленных) ими водных биологических ресурсов, составляет не менее 70 процентов за календарный год, предшествующий году выдачи разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;

численность работников по состоянию на 1 января календарного года, в котором осуществляется выдача разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, составляет не менее 20 процентов численности работников всех индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также всех организаций, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг) и расположенных на территории соответствующего населенного пункта;

имеют заключенное с администрацией муниципального образования соглашение по социально-экономическому развитию населенного пункта нахождения рыбохозяйственной организации. Соглашение заключается в течение календарного года, предшествующего году выдачи разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, и могут предусматривать, в том числе, выплаты на социально-экономическое развитие населенного пункта места нахождения градо- и поселкообразующей российской рыбохозяйственной организации.

Порядок заключения, внесения изменений и типовая форма соглашения устанавливаются Правительством Российской Федерации.".

Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, для российских рыбохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей, которые удовлетворяют критериям, предусмотренным для рыбохозяйственных организаций настоящим пунктом, устанавливаются, за исключением предусмотренных для градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, в размере от ставок сбора, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи: с 1 января 2020 года до 1 января 2022 года 50 процентов, с 1 января 2022 года 100 процентов.

В целях настоящей главы рыбохозяйственными организациями признаются организации, осуществляющие рыболовство и (или) производство рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов (в том числе на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих им на праве собственности или на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера)) и реализующих эти уловы и продукцию, при условии, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля дохода от реализации их уловов водных биологических ресурсов и (или) произведенной из них рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов составляет не менее 70 процентов.".

2. Дополнить статью 333.4 пунктом 3 следующего содержания:

"3. При применении плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов вычета, установленного статьей 333.4.1 настоящего Кодекса, сумма сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, исчисленная в соответствии с настоящей статьей по разрешению, выданному на календарный год, уменьшается на величину указанного вычета, но не более чем на величину, равную 85 процентам суммы сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, исчисленного по этому разрешению.".

3. Дополнить статьей 333.4.1 следующего содержания:

"Статья 333.4.1. Право применения и порядок определения суммы вычета при уплате сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов.

1. Плательщики сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, указанные в пункте 2 статьи 333.1 настоящего Кодекса, за исключением плательщиков, указанных в пункте 7 статьи 333.3 настоящего Кодекса, имеют право уменьшить общую сумму сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, исчисленную в соответствии со статьей 333.4 настоящего Кодекса, на один из установленных настоящей статьей видов вычета:

1.1. Вычет при производстве и переработке рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов имеют право применять плательщики сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, осуществлявшие в истекшем календарном году переработку собственных уловов водных биологических ресурсов и производство из них собственными силами рыбной и иной продукции, включенной в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Величина вычета из общей исчисленной суммы сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов рассчитывается как произведение объема водных биологических ресурсов, переработанных плательщиком и коэффициента 0,85.

Значение объема водных биологических ресурсов, переработанных плательщиками, рассчитывается как произведение объема переработанной продукции по каждому виду водных биологических ресурсов, включенной в перечень, предусмотренный настоящей статьей, и коэффициента норм расхода добытых (выловленных) водных биологических ресурсов на единицу произведенной продукции из них.

1.2. Вычет при использовании новых судов рыбопромыслового флота имеют право применять плательщики сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в случаях осуществления рыболовства в истекшем календарном году с использованием судов, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Величина вычета из общей исчисленной суммы сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов рассчитывается как произведение объема водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) плательщиком по разрешениям, выданным ему в отношении указанных судов и коэффициента 0,5. Указанный вычет не распространяется на разрешения, выданные в отношении добычи (вылова) водных биологоческих ресурсов на инвестиционные цели.

Новыми судами рыбопромыслового флота в целях применения настоящего вычета признаются суда, построенные на территории Российской Федерации возрастом до 5 лет включительно. Возраст судна исчисляется с 31 декабря года окончания его постройки.

1.3. Вычет при реализации собственных уловов водных биологических ресурсов и произведённой из них собственными силами рыбной и иной продукции имеют право применять плательщики сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в случаях осуществления указанной реализации в истекшем году на территории Российской Федерации.

Величина вычета из общей исчисленной суммы сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов рассчитывается как произведение объема водных биологических ресурсов, переработанных плательщиком и им реализованным в истекшем году на территории Российской Федерации, и коэффициента 0,5. Указанный вычет не распространяется на виды продукции и объекты водных биологических ресурсов, установленные перечнем, предусмотренным частью 1.1 настоящей статьи.

Значение объема водных биологических ресурсов, переработанных плательщиками, рассчитывается как произведение объема переработанной продукции по каждому виду водных биологических ресурсов и коэффициента норм расхода добытых (выловленных) водных биологических ресурсов на единицу произведенной продукции из них.

2. Сведения в отношении плательщиков, представивших заявления о предоставлении вычета по уплате сборов в территориальные налоговые органы, о количестве добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, продукция из которых включена в перечень, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, сведения о произведенном количестве продукции из указанного количества добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в истекшем календарном году и нормах расхода добытых (выловленных) водных биологических ресурсов на единицу такой продукции направляются в территориальные налоговые органы федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

3. Коэффициент норм расхода добытых (выловленных) водных биологических ресурсов на единицу произведенной продукции из них в целях применения настоящей статьи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

4. Форма представления сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, порядок ее заполнения и представления, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.".

Статья 2.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта