Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления государственного контроля за деятельностью в области ветеринарии органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц" (подготовлен Минсельхозом России 07.05.2018)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления государственного контроля за деятельностью в области ветеринарии органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц"
(подготовлен Минсельхозом России 07.05.2018 г.)

Досье на проект

Проект

Вносится Правительством Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления государственного контроля за деятельностью в области ветеринарии органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц

Статья 1

Дополнить Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590; 2015, N 29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369; 2016, N 27, ст. 4160)  статьей 3.2 следующего содержания:

"Статья 3.2. Государственный контроль за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии

1. Федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, включая территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации при осуществлении ими полномочий в области ветеринарии, определенных частью второй статьи 3 и пунктом 2 статьи 8 настоящего Закона (далее - проверяемые лица).

2. Контроль за деятельностью проверяемых лиц, указанной в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется путем проведения федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора, включая территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора, плановых и внеплановых, выездных и документарных проверок.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора информацию об осуществлении ими полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи (далее - проверяемые полномочия), по формам и в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, для проведения документарных проверок.

4. Плановые проверки деятельности проверяемых лиц по осуществлению ими проверяемых полномочий проводятся в соответствии с пунктами 4, 6 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

5. Внеплановые проверки деятельности проверяемых лиц по осуществлению ими проверяемых полномочий проводятся федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора, включая территориальные органы федерального органа, по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации на основании решений руководителя федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора, принимаемых на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о возникновении либо угрозе возникновения очагов особо опасных болезней животных.

Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

6. В случае если в результате деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его должностных лиц причинен или причиняется вред жизни здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного характера, предварительное уведомление органа государственной власти субъекта Российской Федерации о начале проведения внеплановой выездной проверки деятельности проверяемых лиц по осуществлению ими проверяемых полномочий не требуется.

7. Проведение выездных проверок деятельности проверяемых лиц по осуществлению ими проверяемых полномочий осуществляется с использованием проверочных листов (списка вопросов), формы и содержание которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

8. По результатам проведения проверок федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора выдает проверяемым лицам, осуществляющим проверяемые полномочия, обязательные для исполнения предписания:

об устранении выявленных нарушений;

о привлечении проверяемых лиц к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.

Формы бланков указанных предписаний утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

9. К отношениям, возникающим при организации и осуществлении мероприятий по контролю, в части, не урегулированной настоящей статьей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 2

Внести в пункт 2 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2016, N 27, ст. 4231; 2018, N 7, ст. 972) следующие изменения:

после слов "(далее - органы государственного контроля (надзора)," дополнить словами "в порядке, установленном указанными федеральными законами";

слова "соответствующих полномочий" заменить словами "полномочий, предусмотренных федеральными законами".

Президент Российской Федерации