Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 19.01.2018) (внесен в Госдуму)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России от 08.02.2018)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования транзитных международных перевозок грузов автомобильным и железнодорожным транспортом через территорию Российской Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3805; 2007, N 1, ст. 29; N 46, ст. 5553, 5554; 2009, N 1,ст. 17; N 14, ст. 1582; N 29, ст. 3582; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590; 2012, N 15, ст. 1724; 2014, N 48, ст. 6643; 2015, N 51, ст. 7249) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"электронные идентификаторы (навигационные пломбы)" - устройства, функционирующие с использованием технологии глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), обеспечивающие передачу в систему обеспечения отслеживания транзитных международных перевозок грузов через территорию Российской Федерации (далее - система отслеживания транзитных перевозок) информации о маршруте движения транспортного средства (перемещении контейнера), а также о сохранности (вскрытии) устройства.";

2) дополнить статьей 51 следующего содержания:

"Статья 51

1. Транзитные международные автомобильные перевозки грузов осуществляются через территорию Российской Федерации при условии использования для целей обеспечения функционирования системы отслеживания транзитных перевозок электронных идентификаторов (навигационных пломб), за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Порядок создания и обеспечения функционирования системы отслеживания транзитных перевозок и требования к электронным идентификаторам (навигационным пломбам) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Приобретение, наложение (снятие) и использование электронных идентификаторов (навигационных пломб) производятся за счет отправителя, получателя или перевозчика груза в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Перечень пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и стационарных или передвижных контрольных пунктов, в которых производится наложение (снятие) электронных идентификаторов (навигационных пломб), устанавливается Правительством Российской Федерации.".

Статья 2

Часть 3 статьи 201 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169; N 28, ст. 2884; 2011, N 30, ст. 4590; 2012, N 31, ст. 4320; 2016, N 27, ст. 4160) после слов "перегрузки грузов," дополнить словами "правил перевозки грузов в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта в целях транзита через территорию Российской Федерации, правил".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170; N 28, ст. 2891; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4596; 2012, N 25, ст. 3268; 2014, N 6, ст. 566; N 23, ст. 2930; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 56; N 14, ст. 2021; 2016, N 27, ст. 4160; 2017, N 18, ст. 2662; N 30, ст. 4457) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"электронные идентификаторы (навигационные пломбы)" - устройства, функционирующие с использованием технологии глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), обеспечивающие передачу в систему обеспечения отслеживания транзитных международных перевозок грузов через территорию Российской Федерации (далее - система отслеживания транзитных перевозок) информации о маршруте движения железнодорожного подвижного состава (перемещении контейнера), а также о сохранности (вскрытии) устройства.";

2) в статье 28:

а) часть первую дополнить предложением следующего содержания:

"При использовании вагонов, контейнеров для перевозки грузов в международном сообщении с участием железнодорожного транспорта в целях транзита через территорию Российской Федерации, такие вагоны, контейнеры для целей обеспечения функционирования системы отслеживания транзитных перевозок должны быть опломбированы электронными идентификаторами (навигационными пломбами) на протяжении всего маршрута движения по территории Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации";

б) часть третью после слов "запорно-пломбировочными устройствами" дополнить словами: ", а в случае вскрытия загруженных вагонов, контейнеров, опломбированных электронными идентификаторами (навигационными пломбами) - заново опломбированы электронными идентификаторами (навигационными пломбами).";

в) часть пятую дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок создания и обеспечения функционирования системы отслеживания транзитных перевозок и требования к электронным идентификаторам (навигационным пломбам) устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

г) дополнить частями шестой и седьмой следующего содержания:

"Приобретение, наложение (снятие) и использование электронных идентификаторов (навигационных пломб) производятся за счет грузоотправителя или грузополучателя в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Перечень контрольных пунктов, расположенных на железнодорожных станциях, используемых для контроля за осуществлением железнодорожных перевозок, в которых производится наложение (снятие) электронных идентификаторов (навигационных пломб), устанавливается Правительством Российской Федерации.".

Статья 4

Часть 4 статьи 161 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2013, N 26, ст. 3207; 2015, N 10, ст. 1393; N 14, ст. 2010; N 29, ст. 4339) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В целях повышения эффективности таможенного контроля в отношении товаров, подлежащих контролю со стороны таможенных органов, таможенные органы могут использовать сведения, содержащиеся в системе обеспечения отслеживания транзитных международных перевозок грузов через территорию Российской Федерации".

Статья 5

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2018 года.

Президент Российской Федерации