Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении дополнения в Правила передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 24.05.2018)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении дополнения в Правила передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 24.05.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении дополнения в Правила передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации" (далее - проект постановления) предусмотрено дополнение его положением о нераспространении Правил передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 1200 "Об утверждении Правил передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации" (далее соответственно - Постановление N 1200, Правила) на случаи передачи федерального имущества государственным корпорациям и государственным компаниям в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

Постановлением N 1200 определен алгоритм взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителя федерального государственного учреждения либо полномочия по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия, Росимущества и Правительства Российской Федерации, в том числе, порядок подготовки решений Правительства Российской Федерации о передаче федерального имущества, а также требования к пакету документов, необходимых для принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче федерального имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации некоммерческим организациям.

В соответствии с положениями Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к некоммерческим организациям относятся, в том числе, государственные корпорации и государственные компании.

Вместе с тем, при разработке Постановления 1200 Минэкономразвития России исходило из того, что положения Правил не распространяются на случаи, если порядок передачи федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации установлен федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами (пункт 1 Правил).

Необходимо отметить, что госкорпорации, а также госкомпании создаются на основании отдельных указов Президента Российской Федерации и федеральных законов, определяющих порядок их создания и деятельности. Федеральные законы в соответствии с которыми созданы госкорпорации "Ростех" (Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"), "Роскосмос" (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"), "Росатом" (Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"), "Внешэкономбанк" (Федеральный закон от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О банке развития"), госкомпания "Российские автомобильные дороги" (Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги", и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") приняты до вступления в действие Постановления N 1200.

Данными федеральными законами предусмотрены положения, определяющие порядок формирования имущественной основы указанных организаций, передачи федерального имущества в собственность госкорпораций и госкомпаний либо полномочия самих организаций установить такой порядок.

Разработка проекта постановления направлена на устранение правовой неопределенности, возникшей в процессе правоприменения положений Постановления N 1200 в части порядка передачи федерального имущества государственным корпорациям и государственным компаниям.

Реализация настоящего постановления Правительства Российской Федерации не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, так как не предусматривает наделения федеральных органов исполнительной власти дополнительными полномочиями.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.