Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" (подготовлен Минфином России 29.05.2018) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете"
(подготовлен Минфином России 29.05.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" (далее - законопроект) подготовлен по результатам анализа применения Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Внесение предусмотренных законопроектом изменений обусловлено приведением норм Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", регулирующих систему бухгалтерского учета в соответствие с изменившимися экономическими условиями деятельности экономических субъектов.

Законопроектом закрепляются положения по применению усиленной квалифицированной электронной подписи экономическими субъектами при составлении электронного документа, подтверждающего факт хозяйственной деятельности.

Законопроектом предлагается внести изменения наименования "организации государственного сектора" на наименование "организации бюджетной сферы".

Также согласно законопроекту, положения, установленные Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" к организациям бюджетной сферы, распространяются на все экономические субъекты в части осуществления ими в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности.

Законопроект дополняет Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" нормами регулирования отдельных вопросов бухгалтерского учета в части закрепления обязательности требований главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни, представлению первичных учетных документов, иных документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета для всех сотрудников экономического субъекта.

Законопроектом предусмотрены также изменения в Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в части разграничения полномочий и функций совета по стандартам бухгалтерского учета посредством создания двух самостоятельных экспертных органов, регулирующих вопросы организаций коммерческого сектора и организаций бюджетной сферы: совета по стандартам бухгалтерского учета и совета по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов. Основная цель создания данных советов - проведение экспертизы проектов федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета, а также федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета государственных финансов на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации и законодательству Российской Федерации о бухгалтерском учете; соответствия их потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также уровню развития науки и практики бухгалтерского учета; обеспечения единства системы требований к бухгалтерскому учету; обеспечение условий для единообразного применения федеральных и отраслевых стандартов, а также отраслевых стандартов бухгалтерского учета государственных финансов.

Также согласно законопроекту, федеральные стандарты (за исключением федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов) разрабатываются и утверждаются в соответствии с программой разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета. Кроме того, законопроект определяет, что федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов разрабатываются и утверждаются в соответствии с программой разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов. В случае если разработчиком федерального стандарта является уполномоченный федеральный орган уведомление о разработке федерального стандарта, а также уведомление о завершении публичного обсуждения проекта федерального стандарта размещаются на официальном сайте уполномоченного федерального органа в сети "Интернет".

В соответствии с законопроектом, совет по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов в срок не более двух месяцев со дня представления на экспертизу проекта федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов готовит мотивированное предложение о принятии такого проекта к утверждению и (или) предложения по его корректировке с учетом результатов экспертизы. Данное предложение вместе с документами, указанными Федеральном законе от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", и результатами экспертизы направляется в уполномоченный федеральный орган.

Внесение предлагаемых изменений не повлечет каких-либо расходов, покрываемых за счет бюджетов бюджетной системы. Не потребуется также внесения изменения в законодательные акты Российской Федерации.