Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части установления ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при реализации необработанных природных алмазов)" (от 30.05.2018 г. N 14629-СШ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части установления ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при реализации необработанных природных алмазов)" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством финансов Российской Федерации (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые и разработан во исполнение пункта 3 плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию алмазогранильной отрасли в Российской Федерации (поручение Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 3 октября 2017 г. N ИШ-П13-6544).

Проектом акта предлагается установить ставку налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 0 процентов в отношении операций по реализации необработанных природных алмазов, а также перечень документов, представляемых в налоговый орган для подтверждения права на получение возмещения НДС при налогообложении по налоговой ставки 0 процентов.

Разработчиком проведено публичное обсуждение уведомления о подготовке проекта акта в сроки с 17 октября 2017 г. по 30 октября 2017 г., а также проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) в сроки с 2 апреля 2018 г. по 27 апреля 2018 года. Проект акта размещен разработчиком на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru/p/74166 (ID проекта: 02/04/10-17/00074166). По информации разработчика, комментарии на этапе уведомления о подготовке проекта акта поступили от гр. И. Иванова, а по результатам публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета замечания и предложения не поступали.

В целях подготовки настоящего заключения в соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России в срок с 22 по 28 мая 2018 г. были проведены публичные консультации по проекту акта и сводному отчету с субъектами предпринимательской деятельности, подпадающими под действие предлагаемого проектом акта регулирования. По результатам публичных консультаций были получены положительные отзывы от Комитета по драгоценным металлам, драгоценным камням, ювелирному искусству и народно-художественным промыслам Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" и АО "АРХАНГЕЛЬСКГЕОЛДОБЫЧА".

По результатам рассмотрения представленных разработчиком проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.