Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О свободном порте Владивосток" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (от 05.06.2018 г.)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О свободном порте Владивосток" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минвостокразвития России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1.5 сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) проект акта разработан на основании подпункта 1.1 пункта 1 перечня поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнева по итогам встречи с японскими и китайскими инвесторами в г. Владивостоке 18-19 декабря 2017 г. (N ЮТ П16-955 от 16 февраля 2018 г.).

Согласно пункту 1.6 сводного отчета целью проекта акта является совершенствование правового регулирования режима свободного порта Владивосток.

В соответствии с пунктом 5.1 сводного отчета проектируемым регулированием предусматривается следующее:

- наделение уполномоченного федерального органа полномочием определять категории земель и осуществлять перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в соответствии с документацией по планировке территории;

- установление особенностей проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов инфраструктуры свободного порта Владивосток, а именно устанавливается, что срок проведения указанной экспертизы не может превышать сорок пять дней после ее предварительной оплаты в полном объеме;

- установление особенностей резервирования и принудительного отчуждения земельных участков (изъятия земельных участков) и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для государственных нужд, а также особенности установления сервитута в целях размещения объектов инфраструктуры свободного порта Владивосток;

- наделение управляющей компании функциями по предоставлению резидентам свободного порта Владивосток государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" согласно перечню таких услуг утверждаемому уполномоченным федеральным органом.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в срок с 14 мая 2018 года по 25 мая 2018 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/05-18/00080702).

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 Правил, разработчиком соблюдены.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

На основе проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделаны следующие выводы.

Наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом акта, разработчиком обоснованы.

С учетом информации, представленной разработчиком, в проекте акта не выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.