Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности" (подготовлен Минэкономразвития России 06.06.2018) (внесен в Госдуму)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности"
(подготовлен Минэкономразвития России от 06.06.2018)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11, 72; N 27, ст. 3951, N 29, ст. 4339, 4342, 4389; 2016, N 1, ст. 50, 51; 2017, N 31, ст. 4765; 2018, N 1, ст. 35, 87) следующие изменения:

1. В статье 3:

Пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"2) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий;".

2. В статье 5:

а) в части 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение типовой формы выписки из реестра лицензий;";

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) утверждение порядка формирования и ведения реестров лицензий.";

б) в пункте 3 части 2 слова ", выписок из реестров лицензий" исключить.

3. Часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"3. Днем предоставления лицензии является день внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий.".

4. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Государственная пошлина за предоставление лицензии, переоформление лицензии, и плата за предоставление выписки из реестра лицензий

1. За предоставление лицензии, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Не допускается взимание лицензирующими органами с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением случаев, изложенных в части 3 настоящей статьи.

3. Выписка из реестра лицензий на бумажном носителе предоставляется за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом, определяющим государственную политику в сфере лицензирования. Выписка из реестров лицензий в форме электронного документа предоставляется без взимания платы.".

5. В статье 13:

а) наименование статьи после слов "их приема лицензирующим органом" дополнить словами "или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг";

б) в части 1:

в абзаце первом после слов "в лицензирующий орган" дополнить словами "или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга должна предоставляться или рекомендована для предоставления через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации";

пункт 5 признать утратившим силу;

в) части 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган,в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных простой электронной подписью соискателя лицензии посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

6. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе представить в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга должна предоставляться или рекомендована для предоставления через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.".

6. В статье 14:

а) части 3-5 изложить в следующей редакции:

"3. В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии, запись о предоставлении лицензии вносится в реестр лицензий в день регистрации приказа (распоряжения).

4. Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии подписывается руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа. Реквизиты приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии вносятся в реестр лицензий.

5. В течение трех рабочих дней после дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий лицензирующий орган направляет уведомление о предоставлении лицензии лицензиату по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии заявитель указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.";

б) часть 6 после слов "направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении" дополнить словами "либо направляет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью";

в) часть 9 признать утратившей силу.

7. В статье 15:

а) в наименовании слова "и в лицензию" исключить;

б) в части 1:

в абзаце первом слова "и в лицензию" исключить;

пункт 6 признать утратившим силу;

в) в части 1.1 слова "и сама лицензия" исключить;

г) части 2, 3 признать утратившими силу.

8. Дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

"Статья 15.1. Сведения, содержащиеся в выписке из реестра лицензий

В выписку из реестра лицензий включаются следующие сведения:

1) дата формирования выписки;

2) наименование лицензирующего органа;

3) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица в случае если лицензиат является юридическим лицом;

4) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в случае если лицензиат является физическим лицом;

5) идентификационный номер налогоплательщика;

6) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

7) номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии;

8) иные, установленные нормативными правовыми актами сведения.".

9. Пункт 3 части 1 статьи 16 признать утратившей силу.

10. Статью 17 признать утратившей силу;

11. В статье 18:

а) в части 2 слова "не указанному в лицензии" заменить словами "не предусмотренному лицензией", слова "не указанных в лицензии" заменить словами "не предусмотренных лицензией";

б) части 3 - 4 изложить в следующей редакции:

"3. Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо направляет заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы в лицензирующий орган в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью посредством единой системы идентификации и аутентификации.

4. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо также вправе представить в лицензирующий орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга должна предоставляться или рекомендована для предоставления через многофункциональные центры в соответствии с законодательством Российской Федерации, непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой лицензирующим органом.";

в) в части 7 слова "не указанному в лицензии" заменить словами "не предусмотренному лицензией";

г) в части 8 слова "указанным в лицензии" заменить словами "предусмотренным лицензией";

д) в части 9 слова "указанный в лицензии" заменить словами "предусмотренный лицензией";

е) в части 17 слова "не указанному в лицензии" заменить словами "не предусмотренному лицензией";

ж) часть 20 изложить в следующей редакции:

"20. В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения сведений из реестра лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, выписку из реестра лицензий или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.".

12. В части 18 статьи 20 слова "принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии" заменить словами "внесения соответствующей записи в реестр лицензий".

13. В статье 21:

а) в части 2:

предложение первое изложить в следующей редакции:

"2. Лицензирующие органы формируют и ведут в электронном виде реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют, в порядке устанавливаемом Правительством Российской Федерации.";

пункт 2 признать утратившим силу;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) иные установленные нормативными правовыми актами сведения.".

б) в части 5 слова "выдаче дубликата лицензии," исключить;

в) часть 7 дополнить предложением следующего содержания:

"Доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестрах лицензий, обеспечивается лицензирующим органом, ведущим соответствующий реестр лицензий посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных. Данные о лицензиях, содержащиеся в соответствующих реестрах лицензий, получают статус открытых данных при внесении соответствующей записи в соответствующий реестр, ведущийся в электронном виде.";

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Сведения о предоставленной лицензиату лицензии предоставляются в виде выписки из реестра лицензий по выбору заявителя на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, лицензирующим органом или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга должна предоставляться или рекомендована для предоставления через многофункциональные центры в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня с момента получения заявления о предоставлении таких сведений.";

д) часть 9 после слов "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении" дополнить словами "или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью";

е) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Сведения о конкретной лицензии, в том числе об отсутствии запрашиваемых сведений, в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата, могут быть направлены заявителю по его обращению на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, лицензирующим органом или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга должна предоставляться или рекомендована для предоставления через многофункциональные центры в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

ж) в части 14 "слова формирования и ведения реестра лицензий," исключить.

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением положений, предусмотренных частями 1, 2, 5, 6, 8, 11, 13 статьи 1.

2. Части 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 11, 13 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2019 года.

3. Записи в реестрах лицензий, внесенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 января 2021 года.

4. Лицензии, выданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждают наличие у лицензиата лицензии на дату вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации