Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минфином России 18.06.2018)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(подготовлен Минфином России 18.06.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 52, ст. 6961; 2014, N 23,ст. 2925; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 51; N 29, ст. 4342, 4353; 2016,N 1, ст. 10, 89; N 27, ст. 4254, 4298; 2017, N 1, ст. 15; N 18, ст. 2660; N 24, ст. 3477; N 31, ст. 4747; 2018, N 1, ст. 59, 88) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Внесение изменений в настоящий Федеральный закон, а также приостановление, отмена или признание утратившими силу положений настоящего Федерального закона осуществляются отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.";

2) статью 5 дополнить частью 4 следующего содержания:

"3. Правительство Российской Федерации вправе установить требования к форме электронных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, порядок их формирования и размещения в единой информационной системе, на электронной площадке, специализированной электронной площадке.";

3) статью 15 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. В случае если законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанность применения настоящего Федерального закона при заключении гражданско-правовых договоров (контрактов) в рамках отношений, не указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, то при заключении таких гражданско-правовых договоров (контрактов) применяются положения настоящего Федерального закона и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, регулирующие определение поставщика (подрядчика, исполнителя), начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта. При этом при заключении таких гражданско-правовых договоров (контрактов) требования статей 14, 23, 28 - 30, 35 настоящего Федерального закона не применяются, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.";

4) в статье 34:

а) часть 2 дополнить третьим предложением следующего содержания:

"В случае если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.";

б) в части 5 слова "в виде фиксированной суммы, определенной" исключить;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если иной порядок начисления пени установлен законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.";

г) в части 8 слова "в виде фиксированной суммы, определенной" исключить;

д) в части 11 после слов "в соответствующей сфере деятельности," дополнить словами "федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок";

е) в части 13.1 слова "Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты" заменить словами "иное установлено Правительством Российской Федерации";

ж) дополнить частью 13.2. следующего содержания:

"13.2. В случае если контрактом предусмотрена выплата аванса, в такой контракт включается условие о размере, порядке и сроках его выплаты. Размер аванса устанавливается в виде фиксированного процента от цены контракта. В случае если контрактом предусмотрено его поэтапное исполнение и оплата, такой процент устанавливается в отношении каждого этапа исполнения контракта.";

з) дополнить часть 27 предложением следующего содержания:

"При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцати дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцати дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.";

5) часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"3. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.";

6) в статье 96:

а) часть 6 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае заключения контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, предусмотренный настоящей частью размер обеспечения исполнения контракта, в том числе предоставляемого с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, устанавливается от цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не может составлять менее чем размер аванса.";

б) в части 8:

абзац первый после слов "об обеспечении исполнения контракта" дополнить словами ", включая положения о предоставлении такого обеспечения с учетом положений статьи 37 Федерального закона";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) заключения по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона контракта при условии предоставления участником закупки в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта, информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации