Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"" (подготовлен Минтрудом России 06.07.2018) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации""
(подготовлен Минтрудом России 06.07.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) разработан в целях реализации положений подпункта "в" пункта 2 Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 г. N 403, и устранения коллизий, возникающих в практике включения в составы конкурсных и аттестационных комиссий государственных органов независимых экспертов.

Проектом федерального закона предполагается внести изменения в статьи 22 и 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", направленные на уточнение, что независимыми экспертами, включаемыми в составы конкурсных и аттестационных комиссий государственных органов, являются специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой, специалисты в сфере управления персоналом, а также областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих государственного органа.

Данное уточнение соответствует практике формирования конкурсных комиссий федеральных государственных органов, сложившейся, в том числе в связи со вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов", содержащей аналогичные положения (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 397).

Принятие проекта федерального закона позволит внести соответствующие изменения в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112, в Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110, а также в единую методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 397.

Кроме того, принятие проекта федерального закона создаст единые правовые механизмы для повышения объективности и прозрачности процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв государственных органов, а так же аттестации государственных гражданских служащих в федеральных и государственных органах и государственных органах субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что вступление в силу положений проекта федерального закона потребуют организационных мероприятий государственных органов по уточнению составов их конкурсных и аттестационных комиссий, а так же в целях обеспечения единообразного применения его положений на всей территории Российской Федерации предлагается установить фиксированную дату его вступления в силу - 1 января 2019 г.

Положения проекта федерального закона соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.