Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении норм и Порядка обеспечения выпускников федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием либо по желанию выпускника денежной компенсацией, единовременным денежным пособием и признании утратившим силу приказа Федеральной службы ..." (подготовлен ФСИН России 02.07.2018)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении норм и Порядка обеспечения выпускников федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием либо по желанию выпускника денежной компенсацией, единовременным денежным пособием и признании утратившим силу приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 15 мая 2017 года N 367"
(подготовлен ФСИН России 02.07.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа ФСИН России "Об утверждении норм и Порядка обеспечения выпускников федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием либо по желанию выпускника денежной компенсацией, единовременным денежным пособием и признании утратившим силу приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 15 мая 2017 г. N 367" (далее - проект приказа) подготовлен в инициативном порядке по результатам мониторинга правоприменения в уголовно-исполнительной системе приказа ФСИН России от 15.05.2017 N 367 в целях оптимизации работы по обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России.

Приказ ФСИН России от 15.05.2017 N 367 "Об утверждении норм и Порядка обеспечения выпускников федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием либо по желанию выпускника денежной компенсацией и единовременным денежным пособием" издан во исполнение абзаца третьего пункта 7 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и пункта 10 Плана-графика подготовки проектов актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 N 359-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 15.09.2016 N 6851п-П8.

Разработка проекта приказа обусловлена необходимостью расширения наименований одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, содержащихся в норме обеспечения, а также детализацией Порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (далее - получатели) бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием либо по их желанию денежной компенсацией и единовременным денежным пособием.

Предметом правового регулирования приказа ФСИН России являются отношения, связанные с осуществлением процедуры обеспечения получателей бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием либо по их желанию денежной компенсацией и единовременным денежным пособием.

Полномочия директора ФСИН России на издание проекта приказа предусмотрены абзацем третьим пункта 7 статьи 6 Федерального закона N 159-ФЗ, которым предусматривается, что нормы и Порядок обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви мягким инвентарем, оборудованием либо по желанию выпускника денежной компенсацией и единовременным денежным пособием получателей утверждаются федеральным государственным органом, осуществляющим подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, в ведении которого находятся соответствующие образовательные организации, и пунктом 11 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314.

В силу подпункта 3) части первой статьи 81 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации высшего образования ФСИН России отнесены к федеральным государственным образовательным организациям, осуществляющим подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

Проект приказа был в установленном порядке согласован с заинтересованными структурными подразделениями ФСИН России: УТО ФСИН России (письмо от 22.06.2018 N вн-21-34149) и ФЭУ ФСИН России (письмо от 20.06.2018 N вн-16-33420).

Реализация приказа ФСИН России будет осуществляться в пределах выделенных бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России на обеспечение деятельности образовательных организаций высшего образования ФСИН России и не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета.