Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 26.07.2018) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 26.07.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, а также в целях реализации:

Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 2592-р;

Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. N 1837-р;

Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 1364-р.

Проект постановления, устанавливает правовые основы проведения эксперимента по маркировке отдельных видов молочной продукции средствами идентификации (далее - эксперимент) с 1 сентября 2018 г. по 31 декабря 2019 г. и предусматривает апробацию механизмов функционирования системы прослеживаемости оборота отдельных видов молочной продукции в Российской Федерации, а также создание условий для защиты интересов производителей и потребителей такой продукции. Участие в эксперименте осуществляется на добровольной основе.

С инициативой по проведению эксперимента выступили крупные участники оборота молочной продукции в Российской Федерации, в частности, Национальный союз производителей молока, Группа компаний Danone, компания PepsiCo.

Проект постановления предполагает организацию информационно-технического обеспечения проведения эксперимента с использованием информационной системы, предоставляемой коммерческим оператором в целях проведения эксперимента (далее - информационная система), в том числе посредством информационного взаимодействия с информационными системами федеральных органов государственной власти, принимающих участие в эксперименте, и информационными системами участников оборота отдельных видов молочной продукции. При этом предлагается согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора такой информационной системы.

Проектом постановления определены цели проведения эксперимента, круг его участников, к которым относятся федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента в соответствии с проектом постановления, производители, импортеры отдельных видов молочной продукции и организации оптовой и розничной торговли, а также организации, оказывающие услуги питания, оператор информационной системы.

Результаты эксперимента позволят сформировать экономическое обоснование целесообразности введения в последующем обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции.

Проект постановления не содержит положений, вводящих или способствующих введению избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для заинтересованных лиц, а также положений, способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые к реализации положения проекта постановления не оказывают влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.