Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "Об утверждении Методики установления тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги, связанные с обеспечением безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц" (подготовлен Росгвардией 17.07.2018)

Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "Об утверждении Методики установления тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги, связанные с обеспечением безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц"
(подготовлен Росгвардией 17.07.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2018 г. N 830 "О порядке определения тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги, связанные с обеспечением безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц" - приказываю:

1. Утвердить согласованную с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемую Методику установления тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги, связанные с обеспечением безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

2. Установить, что тарифы на услуги, указанные в пункте 1 настоящего приказа, устанавливаются Центром специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, управлениями (отделами) вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и утверждаются приказами начальников указанных подразделений.

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии

В. Золотов

Приложение
к приказу Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации

Методика
установления тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги, связанные с обеспечением безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц

I. Общие положения

1. Настоящая Методика разработана в целях выработки единого подхода к ценообразованию на услуги, связанные с обеспечением безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

2. Тарифы на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги, связанные с обеспечением безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц*(1), устанавливаются по каждому виду услуг:

2.1. Физическое обеспечение безопасности.

2.2. Техническое обеспечение безопасности.

II. Расходы, используемые при расчете тарифов

3. При расчете тарифов используются расходы по статьям бюджетной классификации Российской Федерации, предусмотренные сметой расходов получателя бюджетных средств, плановый фонд служебного времени, количество часов в показателях на 30 декабря 2011 года.

4. Возмещение износа основных средств осуществляется путем амортизационных отчислений.

5. Распределение накладных расходов (Rн) по видам услуг осуществляется пропорционально фонду оплаты труда лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции*(2), а также работников, непосредственно участвующих в оказании услуг, и производится по следующей формуле:

Rj = (Rн / Ф) x Фj, где

Rj - накладные расходы по виду услуг;

Rн - годовые расходы, связанные с управлением деятельностью Центра специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и управлений (отделов) вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по субъектам Российской Федерации*(3):

содержание административно-управленческого персонала, материально-техническое и транспортное обслуживание их деятельности, эксплуатационные расходы по содержанию административных зданий, помещений, сооружений, оборудования, инвентаря, оплата услуг связи, включая расходы на услуги факсимильной и спутниковой связи, электронной почты;

Ф - общий годовой фонд оплаты труда сотрудников и работников;

Фj - годовой фонд оплаты труда сотрудников и работников по виду услуг.

III. Формирование тарифов по видам услуг

6. Тариф на физическое обеспечение безопасности (Тфоб) определяется по следующей формуле:

Тфоб = (Rфо / P) х I2012 год х I2013 год х I2014 год х I2015 год х I2016 год х I2017 год х I2018 год, где

Rфо - годовая сумма расходов в рублях, непосредственно связанных с оказанием услуг путем выставления стационарных постов и (или) подвижных нарядов подразделений вневедомственной охраны, в расчете на 1 сотрудника:

денежное довольствие (должностной оклад, оклад по специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, надбавки за ученую степень и ученое звание, другие надбавки и дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации);

государственное обеспечение (медицинское и санаторно-курортное обслуживание, государственное обязательное страхование, единовременное пособие в связи с увольнением сотрудников с правом на пенсию, единовременное пособие в связи с гибелью или ранением сотрудников, денежная компенсация за наем (поднаем) временных жилых помещений, компенсация лицам рядового и начальствующего состава расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях);

командировочные расходы и оплата проезда при следовании в очередной отпуск;

вещевое довольствие;

содержание служебных животных;

приобретение и содержание оружия, патронов к нему, специальных средств, средств индивидуальной защиты и активной обороны;

содержание автомототранспорта;

содержание специальной техники и средств служебной радиосвязи;

амортизация основных средств;

накладные расходы (определяются по формуле, указанной в пункте 5 настоящей Методики);

P - плановый фонд служебного времени сотрудника;

I - уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на начало года.

Значение тарифа на физическое обеспечение безопасности зависит от классификации должностей сотрудников (старший (средний, младший) начальствующий состав) и времени несения службы (дневное, ночное) путем включения (исключения) затрат, связанных с оплатой труда.

7. Тариф на техническое обеспечение безопасности (Ттоб) определяется по следующей формуле:

Ттоб = (Rто / tто) х I2012 год х I2013 год х I2014 год х I2015 год х I2016 год х I2017 год х I2018 год, где

Rто - годовая сумма расходов в рублях, непосредственно связанных с оказанием услуг с помощью технических средств:

денежное довольствие (должностной оклад, оклад по специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, надбавки за ученую степень и ученое звание, другие надбавки и дополнительные выплаты, государственное обеспечение (медицинское и санаторно-курортное обслуживание, государственное обязательное страхование, единовременное пособие в связи с увольнением сотрудников с правом на пенсию, единовременное пособие в связи с гибелью или ранением сотрудников, денежная компенсация за наем (поднаем) временных жилых помещений, компенсация лицам рядового и начальствующего состава расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях), командировочные расходы и оплата проезда при следовании в очередной отпуск, вещевое довольствие сотрудников пульта централизованной охраны*(4) и сотрудников, осуществляющих реагирование нарядами подразделений вневедомственной охраны по сигналу "Тревога", а также патрулирование и оперативное реагирование на сигналы "Тревога" с объектов, поступающие на ПЦО;

приобретение и содержание оружия, патронов к нему, специальных средств, средств индивидуальной защиты и активной обороны;

содержание автомототранспорта;

содержание специальной техники и средств служебной радиосвязи;

содержание работников ПЦО (должностной оклад, выплаты стимулирующего и компенсационного характера, дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж непрерывной работы, выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе выплаты по районным коэффициентам и процентные надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями, выходное пособие при увольнении, сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, оплата за совместительство, материальная помощь);

затраты на эксплуатацию и ремонт технических средств;

оплата услуг операторов проводной и (или) беспроводной связи;

оплата услуг по содержанию (коммунальные услуги) и аренде помещений;

амортизация основных средств;

накладные расходы (определяются по формуле, указанной в пункте 5 настоящей Методики);

tто - количество часов охраны с помощью технических средств охраны в соответствии с заключенными договорами;

I - уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на начало года.

-------------------------------------------

*(1) Далее - "тарифы".

*(2) Далее - "сотрудники".

*(3) Далее - "подразделения вневедомственной охраны".

*(4) Далее - "ПЦО".